民辦高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督存在的問題及對(duì)策

劉甲洋

摘 要：現(xiàn)階段來看，我國(guó)民辦高校的發(fā)展速度逐漸加快且發(fā)展前景良好，但是其內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系卻沒有完善好，與此同時(shí)也沒有得到民辦高校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。民辦高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督無法跟上民辦高校的發(fā)展步伐，因此在很大程度上影響到了民辦高校內(nèi)部管理制度的科學(xué)性。筆者將根據(jù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)民辦高校在內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督過程中存在的主要問題，再提出針對(duì)性的解決措施，以期能夠幫助民辦高校更好地完成內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作。

關(guān)鍵詞：民辦高校；內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督

民辦高校是公辦高校之外的學(xué)校，其主要經(jīng)營(yíng)模式是：其一，自主辦學(xué)；其二，自籌經(jīng)費(fèi)。民辦高校對(duì)我國(guó)的教育做出了極大的貢獻(xiàn)，與此同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展[1]。民辦高校相比起公辦高效而言，更為注重學(xué)生的個(gè)人特色和興趣愛好等。在高校改革的歷史大背景下，民辦高校所面臨的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作更具有挑戰(zhàn)性。但是，現(xiàn)階段民辦高校的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍力量不夠強(qiáng)大，因此內(nèi)部審計(jì)無法起到該有的作用，無法為內(nèi)部控制起到相應(yīng)的保障。

一、民辦高校內(nèi)部審計(jì)的基本概念

民辦高校內(nèi)部審計(jì)主要指的是在民辦高校內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，再配備專門的審計(jì)工作人員，在民辦高校領(lǐng)導(dǎo)的指示下，根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)制度等通過專門的審計(jì)方法來控制好民辦高校內(nèi)部的管理秩序。也就是說，民辦高校內(nèi)部審計(jì)的最終目的是實(shí)現(xiàn)民辦高校的良性發(fā)展。民辦高校不同于公辦高校的校長(zhǎng)責(zé)任制，民辦高校設(shè)置學(xué)校董事會(huì)，董事會(huì)和校長(zhǎng)均是管理民辦高校的主體。董事會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，行政管理則是由董事會(huì)選出來的校長(zhǎng)負(fù)全責(zé)，董事會(huì)沒有權(quán)利來管理民辦高校的內(nèi)部事務(wù)。民辦高校的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是幫助各級(jí)管理人員能夠恪盡職守，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過程中出現(xiàn)的缺陷提出建議，從而實(shí)現(xiàn)民辦高校的正規(guī)化發(fā)展。

二、民辦高校內(nèi)部設(shè)計(jì)監(jiān)督存在的基本問題

（一）獨(dú)立性不強(qiáng)。由于民辦高校的內(nèi)部審計(jì)人員在開展工作過程中受到領(lǐng)導(dǎo)的轄制以及其工資都在學(xué)校的管理之內(nèi)，所以很難在經(jīng)濟(jì)方面做到獨(dú)立。

（二）內(nèi)部審計(jì)人員的整體素質(zhì)不夠高。由于民營(yíng)企業(yè)在選拔人才的過程中均選擇的是親戚朋友等，所以導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員均為家族成員，對(duì)素質(zhì)要求不夠高。

（三）內(nèi)部審計(jì)制度不夠完善。根據(jù)相關(guān)研究資料結(jié)果顯示，我國(guó)民辦高校更為注重經(jīng)濟(jì)利益，沒有重視到內(nèi)部審計(jì)的重要性。

三、民辦高校內(nèi)部審計(jì)的基本作用

（一）提高民辦高校內(nèi)部管理水平，不斷完善內(nèi)部控制體系。民辦高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益突出，與此同時(shí)承擔(dān)的壓力和挑戰(zhàn)也比較重大。基于此，建立完善的內(nèi)部控制體系非常重要。內(nèi)部審計(jì)作為一種監(jiān)督管理體制在民辦高校的經(jīng)營(yíng)管理中有著不可或缺的作用，內(nèi)部審計(jì)積極參與到民辦高校內(nèi)部的控制制度中，有利于開展好內(nèi)部審計(jì)工作，不斷推動(dòng)財(cái)務(wù)制度的完善和發(fā)展[2]。另外，民辦高校內(nèi)部審計(jì)能夠在每一個(gè)重要環(huán)節(jié)中預(yù)防不良現(xiàn)象，提高資源的整體利用效率。

（二）提高監(jiān)管內(nèi)部資金的使用率，發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)的基本職能之一就是：監(jiān)督。在監(jiān)督的過程中，最終目標(biāo)是保證民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)能夠被合理利用，從而促進(jìn)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。民辦高校的內(nèi)部審計(jì)工作能夠用于以下幾個(gè)方面：其一，查錯(cuò)；其二，評(píng)價(jià)；其三，內(nèi)部管理；其四，資金利用。實(shí)踐證明，民辦高校的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量越高越能夠促進(jìn)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的高效使用。

（三）有利于防范民辦高校領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)民辦高校的逐漸壯大，其財(cái)務(wù)管理也日趨復(fù)雜，各個(gè)部門所涉及到的經(jīng)濟(jì)事務(wù)越來越多。由于民辦高校的經(jīng)費(fèi)是自籌的，所以需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來合理的使用資金，切勿出現(xiàn)貪污腐敗情況，將有效的經(jīng)費(fèi)合理的利用到民辦高校的管理過程中。因此，需要使用好內(nèi)部審計(jì)手段，對(duì)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，促使民辦高校領(lǐng)導(dǎo)能夠保持兩袖清風(fēng)的崇高品德。總而言之，對(duì)民辦高校進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)能夠加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

四、解決對(duì)策

（一）提高民辦高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度。民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)內(nèi)部審計(jì)提供一個(gè)比較大范圍的獨(dú)立性，使得內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠在維護(hù)高校基本利益之上對(duì)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督。也就是說，不斷完善內(nèi)部控制制度，高校內(nèi)部審計(jì)工作人員要經(jīng)常和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)工作，給領(lǐng)導(dǎo)提供積極有用的信息，在決策上為了獲取領(lǐng)導(dǎo)的支持，而做好分內(nèi)之事，加強(qiáng)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。

（二）提高內(nèi)部審計(jì)工作人員的整體素質(zhì)。對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作人員應(yīng)該具備的思想道德品質(zhì)和職業(yè)道德品質(zhì)等提出相應(yīng)要求，在上崗之前，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格選撥。審計(jì)工作人員在平時(shí)工作中要謹(jǐn)小慎微，依靠群眾來深入調(diào)查研究，不斷的貢獻(xiàn)出自我的價(jià)值。與此同時(shí)，積極學(xué)習(xí)審計(jì)知識(shí)，學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)和法律方面的知識(shí)。

（三）合理利用好審計(jì)技術(shù)。民辦高校要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)手段和審計(jì)方法，積極引入風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)技術(shù)。讓多個(gè)部門來配合審計(jì)工作，積極整合校內(nèi)的相關(guān)資源，不斷提高工作效率，將內(nèi)部審計(jì)擴(kuò)展到各個(gè)領(lǐng)域和角度之中。另外，積極利用好信息電子技術(shù)，建立良好的信息化平臺(tái)，再提高整體工作效率。

民辦高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督無法跟上民辦高校的發(fā)展步伐，因此在很大程度上影響到了民辦高校內(nèi)部管理制度的科學(xué)性。本文根據(jù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)民辦高校在內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督過程中存在的主要問題，再提出針對(duì)性的解決措施，以期能夠幫助民辦高校更好地完成內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]王瑋.民辦高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督存在的問題及對(duì)策[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012，10（9）：225-227.

[2]王瑋.關(guān)于民辦高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的原則及工作重點(diǎn)的研究[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，11（10）：130-133.endprint