立足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

李一含

摘要：為了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，習(xí)近平總書記在2014年首次提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這一概念。近年來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直處于高速發(fā)展的階段，國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)速度一直位居世界前列。但是在GDP高速增長(zhǎng)的背后，也存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理、傳統(tǒng)能源行業(yè)過剩、嚴(yán)重的環(huán)境污染問題等等。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就需要在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不單單要追求GDP的高速發(fā)展，更要注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展互相適應(yīng)，互相促進(jìn)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F121文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2017）19-0045-01

經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展變化，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不是對(duì)過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全然否定，而是對(duì)過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繼承和發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度方面，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，從高速發(fā)展變?yōu)橹懈咚侔l(fā)展。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，新常態(tài)更加注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)因素由要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出主要是依據(jù)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，并根據(jù)客觀實(shí)際的不斷變化進(jìn)行發(fā)展和完善。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看，自從2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，國(guó)際市場(chǎng)漸漸疲軟。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下各種各樣的區(qū)域合作組織層出不窮，很多貿(mào)易壁壘被打破。[1]經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的萎縮，傳統(tǒng)能源行業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象突出，出口貿(mào)易額大幅度下降，長(zhǎng)期追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度消耗了很多資源，對(duì)我國(guó)的環(huán)境也造成了很大的破壞，隨著時(shí)間的不斷積累這些問題也日益暴露出來。雖然新興產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，但是由于發(fā)展時(shí)間有限，缺乏堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，使得其難以在短時(shí)間內(nèi)形成支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)出現(xiàn)了新舊產(chǎn)業(yè)交換中難以銜接的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系十分密切，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至某一程度時(shí)必然打破原有的平衡，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響具有兩面性，而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則能夠有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化不僅僅可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益提升，還能夠節(jié)約能源，降低環(huán)境生本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)策

1.優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)

重點(diǎn)治理供給絕對(duì)過剩產(chǎn)業(yè)，例如鋼鐵、玻璃、水泥等行業(yè)，以化解產(chǎn)能過剩所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)矛盾。以鋼鐵行業(yè)為例，其供給已經(jīng)出現(xiàn)絕對(duì)過剩現(xiàn)象，長(zhǎng)期的虧損狀態(tài)以及生態(tài)環(huán)境污染必然推動(dòng)鋼鐵行業(yè)緊縮。除淘汰供給型過剩行業(yè)外，還需要積極引導(dǎo)結(jié)構(gòu)型過剩產(chǎn)業(yè)，挖掘能源潛在需求，提升行業(yè)創(chuàng)新技術(shù)手段，鼓勵(lì)發(fā)展綠色生態(tài)能源，優(yōu)化能源供給。

2.全力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)要始終保持中高速的穩(wěn)定增長(zhǎng)，就必須重視自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，集中各項(xiàng)資源來發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全力發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)全局有重要影響的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。在高新技術(shù)創(chuàng)新過程中還需要建立與產(chǎn)業(yè)鏈相配套的創(chuàng)新鏈，以形成常用上下游的創(chuàng)新生態(tài)連接。政府要重視市場(chǎng)機(jī)制的完善，營(yíng)造出和諧的高新技術(shù)孕育環(huán)境，以行政政策、財(cái)務(wù)政策來鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際先進(jìn)科技研發(fā)，加大對(duì)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的交流與碰撞。[2]重視中小企業(yè)型科技企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)培養(yǎng)，發(fā)揮高新技術(shù)孵化功能。拉近企業(yè)、高校、政府之間的距離，打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高新技術(shù)創(chuàng)新組織，將高校、科研部門的科研成果第一時(shí)間應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)過程中。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)

在差異結(jié)構(gòu)優(yōu)化中產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化一直是不可忽視的重要內(nèi)容。要科學(xué)合理地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)就需要按照區(qū)域內(nèi)的資源條件以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)規(guī)劃來設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向具有生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)上轉(zhuǎn)移。第一，政府要持續(xù)加大對(duì)中西部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，持續(xù)有利于發(fā)展常態(tài)化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。第二，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工與合作的合理分布，弱化行政約束，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來實(shí)施產(chǎn)業(yè)對(duì)接，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接組織，在全面遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。[3]

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、發(fā)展速度之間有著密切的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡會(huì)形成眾多社會(huì)問題，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。我國(guó)在改革開放以來，以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)完成了經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的變化，在建立起了體系完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的環(huán)境下各類問題也逐漸出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡成為阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鴻溝。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下只有將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工作，才能夠搶占先機(jī)，獲取主動(dòng)權(quán)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚宗梅.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)視域下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淺探[J].新西部（理論版），2016（9）：53+51

[2]葉提芳.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷分析[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（6）：17-24.

[3]楊曉光.中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（2）：27-28.

責(zé)任編輯：孫瑤