統供物資核銷在工程建設管理中的地位和作用

譚華

【摘 要】為保證工程進度和工程質量，控制工程投資成本，從物資供應、物資管理和物資核銷方面探討統供物資核銷在工程建設管理中的地位和作用。必須建立統供物資流向規范管控機制，而物資核銷就是其中不可或缺的重要環節及內容。為了降低工程造價，確保工程質量和施工進度，一般建設鋼鐵、水泥、粉煤灰和其他主要材料由承包商提供。在建設的過程中工程材料的核銷是物料管理的一個重要手段。通過材料注銷管理，可以看出建筑材料的消費水平是不是合理的，對工程施工質量和投資控制都起到積極作用。

【關鍵詞】統供物資；全過程管理；物資供應；物資核銷；物資管理

前言

統供物資一般是數量多、金額大或對工程質量影響較大的建筑物資，如鋼筋、水泥、油料、摻和料、混凝土、砂石料、炸藥等。與社會主義市場經濟體制的建立和完善，改革的深化，我國的建設步伐也在加快。改革開放的三十年是中國事業不斷探索和不斷進步的30年。工程建設引起世界的關注，隨著最具影響力的改革開放的發展建設，打破了五個關鍵工程技術領域，解決十大工程問題，創造世界最多100多個工程技術，譜寫一個中國和世界歷史上新的章節。原工程材料注銷管理系統不能滿足社會主義市場經濟體制的需要，特別是在中國加入WTO之后，這個系統還沒有適應參與國際工程咨詢市場操作和競爭。尤其是建設項目法人責任制的實施，增加了項目法人建設項目成本的責任和風險，客觀要求的建設項目實施的整個過程中要進行材料驗證和管理。為保證工程質量及工程進度、合理控制工程造價，統供物資核銷在工程建設管理中的地位和作用就顯得極為重要。

一、物資核銷管理工作的基本概述

目前，國內沒有統一的、標準的注銷管理模式，建設單位注銷管理要求也不同，主要是在注銷過程中，注銷單消費選擇，注銷結果處理、傳播共享、項目部門注銷，注銷要求的深度等等，如果合同項目注銷，需要寫清承包商和一些更廣泛的內容，要根據貨物的類型寫，但是一些更復雜的，如由每個注銷材料規范模型要按照具體使用的模式寫，按照合同文件的要求和企業的管理系統進行整理。

根據核銷的時間可分為：月度核銷、季度核銷和完工核銷3種。合同項目的操作是按照結算周期。另一項季度沖銷。其余項目季度沖銷。

核銷需求主要是：施工合同協議、招標文件、設計變更文件和其他文件相關的合同文件的組成，批準合同和改變單位消費；批準爆破設計、混凝土施工組合的實際單位消費；建筑公司管理文件；批準的進度結算，完成結算和監督工程師的施工現場簽證記錄和其他信息。

二、統供物資核銷流程

如圖1所示：

三、統供物資核銷在工程建設項目核銷管理的必要性

在工程建設過程中，有效管理工程物資，不僅可以控制項目投資，而且可以很好的保證項目投資的質量，工程建設的過程中材料管理、注銷管理是控制供應材料的重要過程。只能用于擔保的有關工程所有項目的使用材料，建筑材料外流，承包商材料浪費或偷工減料和其他現象的驗證。業主供應必須價格合理的產品。但在經濟快速發展的21世紀，特別是對長水電工程建設，施工過程材料的價格必然會波動，使一些承包商或外包團隊在大多數的水電施工中存在材料轉售等現象。因此，所有者準備材料的注銷管理，必須嚴格按照合同上的規定。系統應依法根據書面合同的有關規定和流程來確定消費的合理劑量范圍，承包工程實體須經由承包商的所有者管理。承包商提供一定范圍合理消費的材料，根據合同規定的固定材料供應單價結算的費用，對于物料消耗或物質消費問題，承包商要根據合同的有關規定進行相關處理。

四、物資核銷重要性

統供物資核銷工作在工程建設管理過程的重要性越來越明顯，并發揮著越來越重要的作用，用好統供物資核銷這個管理工具，必將促進物資管理、合同管理、工程管理等綜合管理水平的進一步提升，是建設單位、監理單位實現工程管理目標的一條極好的管控途徑，對于承包單位、分包單位而言，加強核銷工作也同樣具有很強的指導意義。

作為建設工程材料成本的比例相對較大通常是50%和提供的材料約占總數的70%材料，因此，加強材料的供應控制來減少項目的成本具有非常重要的意義，相對于非統供管理模型，使用新型的管理模式以更好地保護供應，保證質量，降低成本，減少管理困難。如降低采購成本、供應的材料更容易實現集中采購、集中運輸和集中的倉儲和回收，可以贏得最好的供應商的價格，從而大大節省的項目成本。具體體現在一下幾個方面：

1.物資核銷可以通過核銷中發現承建單位不合理的超耗進行控制，以此達到減少工程物資消耗，控制工程投資成本。

2.通過對核銷結果超欠耗的分析，可以通過反查發現物資消耗中的各種異常情況，包括無故浪費、倒賣甲供材料乃至涉及工程質量的偷工減料等情況。

3.物資核銷在整個物資管理過程中相當于一個監督、管控、反饋的角色，通過核銷結果及時發現問題，再通過管控手段及時解決發現的問題，最后使核銷最終結果達到合理情況。

五、物資核銷的作用

（一）降低項目成本

合同單位根據要約的底價，由于扣除傳播管理費用的一部分，利潤和其他成本相應的降價，從而節約成本。

（二）確保質量和保護供應

這是最重要方面系統的使用模型，可以優化和控制供應商的數量，防止出現太多的供應商，產品結構，相同質量水平的施工質量控制，檢驗測試帶來了巨大的工作量和工作困難，與此同時，為了更好地保證材料的質量和及時供應，也可以實現集中特殊采購。

（三）降低風險

從工程的角度來看投資、建設單位的最大風險是持續時間（進度目標的實現），最大的好處是如何確保實現項目的持續時間，這是最重要的施工工作。在系統的模型中，建設單位采購項目材料的市場波動的風險，尤其是項目的成本上升造成項目的價格上漲，并減少合同風險大的價格波動導致承包商和材料供應和需求供給保護風險，從而減少負生產、停機時間和其他事情發生，有利于施工的順利進行，最大程度的保證了項目的進度。

六、統供物資核銷的注意事項

（一）注意核銷工作的推進

應當注意在合同文件中明確對核銷工作的進度和質量要求，可約定物資核銷工作須與進度款結付掛鉤，或設立核銷風險金，來降低資金風險等辦法來促進核銷工作，同時加強合同及制度的執行力度，嚴格執行獎罰措施。

（二）注意核銷時段劃分

注意按累計量進行核銷，因為工程建設是一個動態的過程，季度核銷中存在已完未結工程量、半成品量、庫存數量等數量的統計偏差，影響到核銷的準確性，而按累計量核銷可以抵消過程中產生的偏差，同時更能把握工程項目的總體情況。

（三）注意核銷成果與財務的銜接

如何把核銷的結果，核銷的物資數量、金額及價差及時地進入工程成本，還沒有成熟的模式，財務部門應當注意的是要根據相關規定加強研究，形成一套規范的模式。

七、結束語

材料供應注銷的一個關鍵環節是管理對材料的需求，這是一個復雜的系統工程，相關業務涉及合同管理、項目管理、材料管理、質量控制等方面。它不僅需要一個有效的措施和手段來控制投資成本和工程質量，也需要積極的降低建設成本，進一步提高管理水平。只有參與者積極推動各方提高材料驗證的重要性認識，不斷提高物料管理水平，可以實現材料注銷工作。加強材料管理建設的驗資，必須從物料需求計劃，在建筑材料施工過程中合理安排材料的使用，減少材料浪費，合理歸置物品，禁止轉售貨物，提高工程技術水平，未經授權禁止承包商采購的材料等等。

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