因勢(shì)利導(dǎo) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

魏龍飛

2016年，“鐮刀彎”地區(qū)按照農(nóng)業(yè)部指導(dǎo)意見(jiàn)調(diào)減了玉米種植面積。同年，國(guó)家在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼的新機(jī)制?！扮牭稄潯钡貐^(qū)作為玉米次宜產(chǎn)區(qū)，不種玉米種什么呢？玉米種植面積雖然調(diào)減，但是替代的品種是什么？政府如何引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)？記者近日走訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)奈曼旗，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入了解。

內(nèi)蒙古奈曼旗是農(nóng)業(yè)大旗，地處“鐮刀彎”地區(qū)。該旗作為典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，處于中國(guó)農(nóng)牧交錯(cuò)帶。全旗農(nóng)牧業(yè)資源豐富，耕地面積390萬(wàn)畝，盛產(chǎn)蒙中藥材、無(wú)籽西瓜、谷子、水稻、蕎麥、肉牛、肉羊等20多種農(nóng)畜產(chǎn)品。

啟動(dòng)“3141”示范工程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

據(jù)奈曼旗副旗長(zhǎng)王迪介紹，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布后，該旗隨即啟動(dòng)了“3141”示范工程，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！?”指山區(qū)、沙區(qū)、平原不同地形區(qū)域，根據(jù)地域結(jié)構(gòu)、氣候特點(diǎn)等資源稟賦深度調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。南部山區(qū)發(fā)展以雜糧雜豆等綠色無(wú)公害產(chǎn)品為主的種植業(yè)，以肉驢、肉羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)。中部沙區(qū)發(fā)展蒙中藥材、沙地西瓜、青貯玉米、苜蓿等特色種植業(yè)。北部平原區(qū)發(fā)展高效節(jié)水種植業(yè)。“1”指加快壯大蒙中藥材、西瓜、稻谷、蕎麥、甘薯、經(jīng)濟(jì)林、黃牛、肉羊、肉驢、生豬等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地?！?”指突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、蒙中藥材健康科技產(chǎn)業(yè)園、蒙東種驢繁育科技園建設(shè)和青龍山甘薯科技產(chǎn)業(yè)園4個(gè)示范園區(qū)。據(jù)悉，目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園播種面積130畝，涉及8種作物、14個(gè)品種。蒙中藥材健康科技產(chǎn)業(yè)園打造蒙中藥材核心示范區(qū)0.8萬(wàn)畝。蒙東種驢繁育科技園負(fù)責(zé)人王麗說(shuō)，該科技園將在2018年建成東北地區(qū)最大的肉驢繁育基地，2016年底已完成一期工程建設(shè)現(xiàn)代化驢舍1萬(wàn)平方米，今年年底完成二期工程建設(shè)現(xiàn)代化驢舍2.3萬(wàn)平方米，目前引進(jìn)基礎(chǔ)母驢2700頭，年底達(dá)到5000頭?！?”指重點(diǎn)培育100個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)示范村。

減玉米、增經(jīng)飼，打破玉米一糧獨(dú)大格局

為落實(shí)“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)，該旗有的放矢，推進(jìn)種植業(yè)“一減一增一擴(kuò)”?！霸?016年已經(jīng)調(diào)減50萬(wàn)畝玉米種植面積的基礎(chǔ)上，今年再次壓減40萬(wàn)畝，總面積減少到200萬(wàn)畝。”奈曼旗農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng)李婉鈺說(shuō)，該旗堅(jiān)持為養(yǎng)而種，推行“糧改飼”，新增青貯玉米種植面積20萬(wàn)畝，達(dá)到50萬(wàn)畝?！拔覀償U(kuò)大了藥材、紅干椒等高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，推動(dòng)‘糧改經(jīng)達(dá)到140萬(wàn)畝，其中稻谷35萬(wàn)畝、西瓜10萬(wàn)畝、藥材8萬(wàn)畝、紅干椒5萬(wàn)畝、葵花10萬(wàn)畝、萬(wàn)壽菊2萬(wàn)畝、甘薯3萬(wàn)畝、小麥5萬(wàn)畝、高粱20萬(wàn)畝、蔬菜5萬(wàn)畝、甜菜5萬(wàn)畝、蕎麥2萬(wàn)畝、其他雜糧雜豆30萬(wàn)畝。”在轉(zhuǎn)方式上，奈曼旗轉(zhuǎn)變大水大肥的傳統(tǒng)種植方式，積極創(chuàng)建化肥農(nóng)藥減量增效示范區(qū)，控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥、農(nóng)藥的施用總量，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。順應(yīng)市場(chǎng)和消費(fèi)需求，嚴(yán)格控肥控藥，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系，重點(diǎn)打造“青龍山粉條”等雜糧雜豆綠色有機(jī)品牌，已通過(guò)綠色食品認(rèn)證2個(gè)、有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè)，注冊(cè)“奈曼小米”“奈曼蕎面”“奈曼瓜子”“青龍山粉條”“奈曼沙地西瓜”原產(chǎn)地認(rèn)證地理標(biāo)志證明商標(biāo)5個(gè)，“奈曼小米”通過(guò)國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品專家組評(píng)定。同時(shí)旗里依托“中華麥飯石”之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)資源，積極推進(jìn)具有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的健康農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

穩(wěn)豬羊、增牛驢，走改良增效之路

如何調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)？奈曼旗以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化為主攻方向，持續(xù)提升養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重、提高牛驢養(yǎng)殖在養(yǎng)殖業(yè)中的比重，大力發(fā)展牛、羊、豬、驢養(yǎng)殖，加快由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。全旗家畜存欄達(dá)到274萬(wàn)頭（只），其中牛31.5萬(wàn)頭、羊130萬(wàn)只、驢5萬(wàn)頭、豬105萬(wàn)頭?！跋乱徊?，我們計(jì)劃加快推進(jìn)蒙東種驢科技、敖奈倫藥驢公司太平莊養(yǎng)殖基地、昂乃養(yǎng)牛小區(qū)、哈達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)等養(yǎng)殖主體建設(shè)，為全旗特色養(yǎng)殖業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展提供示范。”王迪告訴記者。同時(shí)，奈曼旗抓住與自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院結(jié)對(duì)子的契機(jī)，抓好畜種改良工作，牲畜配種站達(dá)到200處，實(shí)現(xiàn)年黃牛冷配6.5萬(wàn)頭，全旗牲畜良種普及率達(dá) 95%。打造出存欄牛超1萬(wàn)頭重點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)2個(gè)，存欄基礎(chǔ)母牛超100頭養(yǎng)殖場(chǎng)50個(gè)。轉(zhuǎn)變粗放散養(yǎng)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，發(fā)揮公司、企業(yè)、合作社組織示范帶動(dòng)作用，全面推行舍飼養(yǎng)殖，做到人畜分離，創(chuàng)建無(wú)疫病示范區(qū)。

跑市場(chǎng)、引項(xiàng)目，做強(qiáng)特色扶貧產(chǎn)業(yè)

圍繞打造我國(guó)最大的蒙中藥材生產(chǎn)研發(fā)中心為目標(biāo)，奈曼旗把蒙中藥材產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精心謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，建成以蒙中藥加工為主的健康產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)該旗積極響應(yīng)中央一號(hào)文件要求，積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建工作，把蒙中藥材作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。“我們與安國(guó)市圣山藥業(yè)、萬(wàn)修藥業(yè)、金華藥業(yè)及赤峰市榮興堂藥業(yè)等藥企達(dá)成合作，通過(guò)政策支持、訂單回收等模式，建設(shè)以黃芪、丹參、甘草、苦參等為主的8萬(wàn)畝藥材種植基地。”王迪說(shuō)，該旗與河北省安國(guó)市及內(nèi)蒙古民族大學(xué)蒙醫(yī)藥學(xué)院合作，在大沁他拉鎮(zhèn)周邊建成1萬(wàn)畝核心示范區(qū)，并建設(shè)種植示范基地、種子種苗繁育研發(fā)基地和科研實(shí)訓(xùn)基地3個(gè)功能區(qū)，開(kāi)展種植培訓(xùn)、種苗繁育、技術(shù)指導(dǎo)、科研實(shí)訓(xùn)和人才培養(yǎng)等任務(wù)。

建園區(qū)、搞加工，延伸農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條

推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和一二產(chǎn)業(yè)融合，走產(chǎn)加銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展之路，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化龍頭拉動(dòng)。在工業(yè)園區(qū)東北部，規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園即食品加工產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃面積2平方公里、可容納100個(gè)中小微企業(yè)入駐。通過(guò)招商和規(guī)范旗內(nèi)食品加工企業(yè)，已有包括肉制品、奶制品、醬菜制品、面點(diǎn)等行業(yè)的 9家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)入駐、安置了600余人就業(yè)。當(dāng)前，旗內(nèi)老哈河糧油、金泉食品等5家糧食加工企業(yè)年產(chǎn)能達(dá)到25萬(wàn)噸，可消化全旗原糧產(chǎn)能的15%，年產(chǎn)值達(dá)5億元；白音杭蓋、草原村、旺牛等7家食品企業(yè)的肉制品年加工能力達(dá)24178噸，可消化全旗畜禽產(chǎn)能的 25.2%，年產(chǎn)值達(dá)1.9億元。endprint