國外學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放的政策支持

潘素平+包明

西方發(fā)達(dá)國家學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施先進(jìn)、配備完善，政府在對(duì)外開放的政策法規(guī)和利用措施等方面給予了極大支持。

在關(guān)于學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的政策法規(guī)方面，日本在1962年就制定了學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的法令；日本文部省從1971年對(duì)向社會(huì)開放體育活動(dòng)設(shè)施的學(xué)校發(fā)放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并于1975年提高了對(duì)學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放的補(bǔ)助預(yù)算。1976年文部省在“關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施開放事業(yè)的通知”中規(guī)定：教育委員會(huì)是學(xué)校體育設(shè)施開放工作的實(shí)施主體，學(xué)校開放的主要設(shè)施包括室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳池、體育館，并同時(shí)頒布了《開放設(shè)施管理細(xì)則》和《開放運(yùn)作方式細(xì)則》等。日本《2001大眾體育白皮書》記載，日本公立學(xué)校體育場(chǎng)館中的99%已經(jīng)對(duì)外開放。《日本體育運(yùn)動(dòng)振興法》提出：“國家和地方公共團(tuán)體，在不妨礙擁有設(shè)施的學(xué)校教育工作的情況下，應(yīng)努力使該學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施供一般體育活動(dòng)之用。”1927年美國29個(gè)州立法規(guī)定“社區(qū)可使用學(xué)校的建筑作為社區(qū)中心”。1982年英國政府制定“社區(qū)使用計(jì)劃”，首要目標(biāo)是教育機(jī)構(gòu)的體育設(shè)施盡可能最大范圍內(nèi)開放，要求在學(xué)生放假或放學(xué)回家后，教育機(jī)構(gòu)體育設(shè)施必須向社區(qū)開放，以最大限度地使用這些體育設(shè)施資源。法國在《體育法》中明文規(guī)定：“凡是工業(yè)區(qū)和住宅區(qū)，必須建設(shè)體育設(shè)施，所有設(shè)施包括學(xué)校設(shè)施在內(nèi)，應(yīng)充分利用，向各類使用者開放，包括向老年人和殘疾人開放。”

國外學(xué)校體育設(shè)施開放利用及措施方面，日本文部省要求全國公立學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施在每天下午五點(diǎn)放學(xué)后對(duì)市民開放，國立大學(xué)在開放體育設(shè)施的同時(shí)，還開設(shè)了專門針對(duì)群眾的體育講座，以提高民眾的健身知識(shí)。……