品質在靜安匯聚

文/周海鷹

品質在靜安匯聚

文/周海鷹

當前，隨著供給側結構性改革不斷深入，提升供給質量成了供給側結構性改革的核心，而認證認可則是提升供給質量的有效保障。加快推進認證認可工作，既有助于擴大高質量產品和高附加值服務的供給，又有助于順應消費趨勢的中、高端需求，促進企業綜合競爭力不斷提升，擦亮“上海名牌”。靜安作為上海建設卓越全球城市的核心承載區，將主動服務于“上海品質”建設，在品質提升、品牌創建等方面發揮引領作用，努力把靜安打造成為“上海品質”匯聚的最佳實踐區。

提供產業支撐優化市場供給

“認證認可助推‘上海品質’”離不開檢測認證等產業的支撐。靜安擁有完善的檢測認證產業基礎和相關市場服務的供給。在國家和市相關部門的指導下，靜安區已成功創建為“國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區”，目前區域內檢測認證機構已達110家，聚集了TUV萊茵、TUV南德、德凱等一批國內外知名行業龍頭企業。特別是去年11月靜安成功獲批為新一輪國家服務業綜合改革試點，作為上海唯一一個試點，國家發展改革委和市政府也對這項工作予以了高度重視。在各項工作推進中，靜安區按照全市能推廣、全國可借鑒、發展可持續的要求，主動承接上海自貿區各項先行先試改革措施，落實檢驗檢測領域改革舉措，努力做到了既能激發市場主體活力與動力，又有利于形成公平有序的產業發展環境，初步建立了檢測認證的市場化供給機制。同時把檢測認證產業的培育，列入國家服務業綜合改革試點要重點推進的五大領域20項任務之一，這些將為“上海品質”建設提供更好的產業支撐。

當前，靜安區正在著力探索建立“上海品質”的自愿性認證制度。下一步，將結合新一輪國家服務業綜合改革試點，圍繞現代服務業等重點領域，深化檢測認證產業的體制機制管制突破。將建立第三方合格評定機制，按照市場主導、政府推動、標準引領、社會監督的原則，在上海市質監局指導下，組建聯盟開展認證工作。支持建立品牌建設的第三方機構，為企業提供更加專業的標準助研、產品檢測、技術輸出、標準引入等服務，提高企業質量跟蹤及監測能力。同時，依托區域內檢測認證產業優勢，積極提供專業化解決方案，幫助企業在日益規范的競爭中生存，為企業運營附加重要價值。

提供技術支撐建立標準體系

靜安要成為最佳實踐區，必然要在先進標準體系建設方面有所作為。在下一步工作中，靜安區將強化新技術、新產品、新工藝等產業的標準體系建設，提升產業的行業地位和話語權。特別是市北高新園區作為靜安目前檢測認證產業較為集中的區域，將依托國家高新技術產業基地和國家新型工業化示范基地建設，鼓勵一些研發能力強、技術含量高的企業，積極參與制定相關行業標準和重要產品的技術標準體系。不久前，市北高新園區在美國硅谷創建研發機構，便是拓寬技術來源，參與國際標準研制的成功范例。我們按照從產品到產業的發展思路，支持工業化、商業化和信息化的深度融合，把數字化、網絡化、智能化、綠色化作為提升產業競爭力的技術基點。支持開展產品質量提升行動計劃，促進企業開展關鍵零部件自主研發、試驗和制造，使產品的穩定性、可靠性等指標達到國際先進水平。

提供功能支撐打造品牌高地

優質品牌是“上海品質”的核心體現。靜安要成為最佳實踐區，必須要讓優質品牌在靜安匯聚壯大。靜安真誠地歡迎國內外優質品牌與我們建立并保持緊密友好的合作，并將不遺余力推動優質品牌在靜安扎根生存發展。靜安目前已擁有上海名牌85項，其中產品類33項，服務類52項，特別是區域內一批重點功能區已經成為品牌匯聚之地。比如南京西路兩側高端商務商業集聚帶已被評為上海市首批國際消費城市示范區，“梅泰恒”商圈也將迎來國家質檢總局“全國現代服務業（高端商業和商務樓宇）知名品牌示范區”驗收，南京西路沿線已經成為國際知名品牌云集之地。中環兩翼產城融合發展集聚帶中的市北高新園區已擁有15家“上海名牌”企業、10個“上海著名商標”企業，園區的大數據、云計算、檢測認證等產業蓬勃發展，日益受到國內外相關領域知名企業的關注。蘇州河兩岸人文休閑創業集聚帶的國際方案征集已完成，吸引了眾多企業品牌的目光。

下一步，靜安區將加快實施“一軸三帶”發展戰略，完善區域功能布局，推動優質品牌在靜安的匯聚。我們將全力推動南京西路兩側、蘇州河兩岸、中環兩翼的重大功能性項目建設，為各類優質品牌在靜安的發展提供良好平臺。推進品牌與街區相結合，重點是在南京西路沿線引導街區品牌梯度發展，即，引導頂尖奢侈品牌向“金三角”聚集；高端品牌和輕奢品牌向“金五星”集聚；老字號品牌向陜西北路集聚，原創品牌向南京西路后街集聚。打造企業質量發展服務平臺，為企業提供全生命周期的一站式服務。重點是抓緊落實放寬市場準入、簡化前置審批、構建示范平臺、創新扶持政策、整合土地資源、優化基礎環境、完善市場監管等7個方面的20條措施，為優質品牌在靜安發展提供國內領先、國際接軌的營商環境。

結 語

未來，靜安將以新一輪的國家服務業綜合改革試點為契機，聚焦重點，抓住關鍵，通過對標自貿區改革，聚焦檢測認證等重點產業，主動研究，大膽突破，努力開創靜安優質品牌匯聚、認證產業集聚的發展新局面，為提升上海品質，創建上海品牌作出靜安應有的貢獻。

（作者：上海市靜安區人民政府副區長）