“和合共同體”：湖州市非公企業的黨建創新實踐

殷榮林

[摘 要]

非公有制企業黨組織是我們黨在企業中的戰斗堡壘，中共浙江省委組織部、“兩新”工委在總結提煉以往經驗做法的基礎上，創新性地推出“和合共同體”這一非公黨建新形式。湖州市委在實踐“和合共同體”過程中進行了創新性探索，并取得了明顯成效。對于進一步優質推進非公企業黨建“和合共同體”，要在機制建設、載體建設、黨建人才培養、“和合”環境培育等方面深化改進。

[關鍵詞]

“和合共同體”；非公企業黨建；創新實踐；湖州市

[中圖分類號] D267.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2017）10-0040-03

創建“和合共同體”是中共浙江省委組織部、“兩新”工委注重傳承、堅持創新，在總結提煉以往經驗做法的基礎上，對“兩新”組織黨建工作的又一次深化和提升。湖州市委在開展非公企業黨建過程中注重發揮非公企業黨組織的政治核心和團隊增強作用，在活力和諧企業創建、先進企業文化建設、和諧勞動關系構建等方面下功夫，創新形式，重點開展推進非公企業黨建“和合共同體”建設。實踐中借勢“和合共同體”，以大黨建、大統籌、大格局的思維和理念，大力弘揚“和合”文化，著力推進黨建引領先進企業文化建設，在推動非公企業黨組織實質性作用發揮方面進行了大膽探索，取得了良好的實踐成效。

一、“和合共同體”：非公企業黨建的新形式

“共同體”原本是一個社會學的基本概念。英國現代思想家齊格蒙特·鮑曼認為，“共同體是指社會中存在的、基于主觀上或客觀上的共同特征而組成的各種層次的團體、組織、系統”，“既包括有形的共同體，也有無形的共同體”。“和合共同體”就是將“和合”的基因融入到各個層級、各個系統中，主導協調系統之間以及系統內部的各種要素之間相互適應、相互融合，進而形成一種和諧、穩定、共贏的結構狀態。從這個意義上，“和合共同體”是“多維”的共同體，更多強調的是一種狀態、一種格局、一種價值取向。[1]具體到非公企業黨建領域，創建“和合共同體”的基本內涵，就是著眼于發揮黨組織的政治核心和政治牽引作用，積極探索融入中國傳統文化弘揚“和合”精神，彰顯企業特色的先進企業文化，把黨建的思想政治工作優勢推及至企業生產經營中來，將黨建工作聚焦在企業與職工、企業與社會、企業與環境之間的和諧關系構建上，最后實現多方合作共贏。

“和合共同體”作為“共同體”的一種創新形式，以實現“黨建強、發展強”為價值取向，“共同性”是其基本特征，即以共同目標為前提，以共同價值觀為基礎，以共同利益為追求，以共同成長為內在動力，以共同承擔風險為自覺行動。創建“和合共同體”是將黨的核心價值觀與非公企業經營理念深度融合的一種新形態，涵蓋非公企業黨群組織建設、文化建設、制度建設等各方面，具有政治性、功能性、時代性、互利性等特征。政治性就是創建“和合共同體”必須要突出非公企業黨組織對“和合共同體”的引領和控制。功能性是指創建“和合共同體”要突出黨組織作用發揮。而時代性指“和合共同體”是現時條件下拓展黨建工作的新形式新載體，通過創建“和合共同體”實現多方合作共贏是其互利性。從要素構成來看，“和合共同體”是一個邏輯整體，包括企業內部的“和合”、外部的“和合”以及內外的“和合”等諸多方面。[2]其中，構建黨建與企業發展互促共進的“和合”狀態是基礎環節，營造企業與黨建文化共合的“和合”氛圍是關鍵路徑，形成企業與職工互融共生的“和合”機制是重要保障，達到企業與社會互利共贏的“和合”局面是最高目標。在湖州市三縣二區各地黨建實踐中，基于“和合共同體”創建與探索，初步形成了“企業發展、黨建領航”“企業樂活、文化先進”“企業和諧、員工滿意”“企業奉獻、社會認同”四個相互聯節的實施部分。

二、非公企業黨建打造“和合共同體”的創新實踐

（一）力推“青春黨建”——“和合共同體”創建的主要抓手。深化青春黨建是創建“和合共同體”的重要基礎和主要抓手，推進青春黨建工作是為了更有效地服務青年，更廣泛地凝聚青年，從而進一步推動“和合共同體”創建。近年來，湖州市委堅持傳承創新，以黨員人才工程為抓手、以“青春社團”建設為載體，大力實施“服務導向型”青春黨建，全市建立“青春社團”1250個，開展各類社團活動2443場次；組建青春黨支部85個、“青春網絡支部”146個；依托全市23家院士專家工作站、6家省級重點企業研究院等平臺，命名市級創新團隊53個，設立青年黨員創新示范崗1162個。[3]同時，積極探索符合青年黨員職工特點的工作方式，充分運用新媒體優勢，組織全市非公企業中運行健康的微信公眾號加入湖州“兩新”黨建微盟，通過重要消息集合“發聲”、創意活動隨時分享、定期召開“微盟峰會”、組織開展先進評選等活動，不斷激發非公企業黨建工作活力。

（二）倡導“和合文化”——“和合共同體”創建的內生動力。“和合文化”是中國文化的精髓和被廣泛認同的人文精神，湖州商界素有深厚“和合”文化底蘊的。湖州非公企業黨組織歷來重視弘揚“和合文化”，是對上世紀初中國商業文化重要支派——湖商文化精神的傳承。近年來，湖州市委重視以黨建引領企業文化建設，繼續傳承發揚湖商“和”文化，積極助推企業增強凝聚力，提高核心競爭力。如，超威集團黨委確立“黨建優先”發展戰略，把上級黨組織的精神和工作要求，融入到以“資源共享、互惠互利、共同發展、長期共存”為核心的“和合文化”中，形成“用事實數據說話，一對一責任，言必行、行必果”等符合集團特點的經營管理理念，因此也指導提煉了天能集團“動力文化”、南星家居“家文化”、譜拉歌世“和美文化”等先進企業文化。廣大非公企業黨組織通過倡導、推廣“和合文化”，進一步增強了創建“和合共同體”的內生動力。長興縣推行“三融三化”黨建模式的相關做法被《非公有制企業黨建》雜志刊載，且在浙江衛視《黨建好聲音》欄目播出。

（三）倡導民主和諧——“和合共同體”創建的活力因子。近年來，湖州市委致力于實現黨的建設、企業發展、員工利益的有機統一，推動企業生產經營和黨建工作互融共進。注重發揮工青婦等群團組織的積極作用，連續5年開展了勞動關系和諧企業、和諧工業園區評選活動，出臺了《湖州市“雙愛”活動推進計劃（2014-2017年）》。注重發揮非公企業黨組織在參與企業管理、民主決策等方面的積極作用，推行“黨員思想政治工作責任區”制度，深入開展“四必訪、五必談”活動，做好職工思想政治工作，妥善協調企業內外各方關系。如，浙江振興阿祥集團黨委牽頭工、青等群團組織，建立企業內部爭議調委會，暢通員工訴求渠道，及時化解勞資糾紛、員工矛盾，構建和諧勞動關系和人際關系，營造新常態下“同呼吸、共命運”的良好氛圍。課題組進行問卷調查，在“您所在企業黨組織在處理勞資關系上作用發揮情況”一題中，有81%的黨員職工認為，黨組織能較好處理勞動者與企業方之間的糾紛，并充分保證了職工的民主性，讓職工“有地方說話、有時間說話、有膽子說話”。endprint

（四）實施黨建標準化——“和合共同體”創建的體系基礎。非公企業黨組織是一個政治組織，突出政治屬性是創建“和合共同體”的題中之義。近年來，湖州市委制定實施了《非公有制企業黨建工作標準化建設三年行動計劃》和《非公有制企業黨建標準化認證辦法》《非公有制企業星級評估、動態管理辦法》等文件，編發了《湖州市非公有制企業黨建工作標準化建設指導手冊》，初步形成了具有湖州特色的標準化建設“1+N”制度體系，有關做法曾在新華社內參刊發。工作中，堅持以標準化抓非公企業黨組織陣地建設，園區黨群服務中心是推進基層服務型黨組織建設，提升區域化黨建工作水平的有效載體，也是創建“和合共同體”的有效陣地。以標準化抓黨組織書記和黨務工作者能力提升，截至2016年底，湖州市非公有制企業共有12793家，已建黨組織12187家，黨組織覆蓋率95%。其中，單獨建立黨組織的有1627個。[4]

實踐證明，湖州市委創建“和合共同體”的實踐探索，非公企業黨組織作用發揮得到了進一步提升，企業黨建與企業發展均獲得了明顯成效。但從面上情況看，還有存在一些問題值得關注：一是黨組織作用發揮與企業實際結合度不夠高。部分企業黨組織的功能還只停留在開展文化活動等層面上，沒有與企業的發展充分結合；二是黨組織適應新形勢新發展的能力還不夠強。當前，非公企業黨員職工的思想活躍、需求多元，黨建工作也面臨新的挑戰和壓力，黨組織參與決策、凝聚人心、服務人才、文化引領的能力還不夠強，運用新媒體、信息化手段開展黨建工作的意識還有待進一步提升。

三、基于“和合共同體”黨建實踐的思考與建議

結合湖州黨建實踐，對于進一步強化黨建載體“和合共同體”有以下幾點思考建議：

（一）要強化“共建共享”的系統化協同理念。“和合共同體”之要義其一是“共同體”，非公黨建要強化整個區域黨建的共建同步性，最后形成區域黨建的“和合”大格局。根據非公企業黨建的特點，一方面，要突出資源共享打造區域黨群服務平臺。善于整合利用黨建資源陣地，統籌開展黨的活動，實現黨建覆蓋最大化、資源配置最優化、工作成本最低化和力量配備最強化。整合資源，優化配置，建成集黨員服務、便民服務、企業服務于一體的區域黨群服務中心，將機關部門、鄉鎮（街道）中貼近企業需求的服務職能延伸到區域；另一方面，要突出黨員共管探索開放式組織生活。以區域為單位由黨組織和黨員共同選定活動主題，邀請區域內黨員、入黨積極分子和群眾廣泛參與，進一步推廣黨員身份證等做法，實現跨區域、全天候的黨員教育管理。

（二）要堅持“創建服務于發展”的關鍵核心。創建“和合共同體”與企業經營發展結合越緊密、融入越深入，黨建工作才真正有生命力。創建的目標是為了企業更好地發展，而不是去阻止企業發展，或者給企業添麻煩。在具體實踐中，非公企業在發展理念、經營模式、產業特征等方面各有不同，創建“和合共同體”的路徑、方式也應各有差異，需要引導企業充分結合自身實際，將“和合”理念與企業生產經營管理進行深度結合。企業黨組織要緊扣生產經營和企業發展規劃開展黨建工作，激發內生動力，努力實現黨的建設、企業發展、員工利益的有機統一與共贏，推動企業生產經營和黨建工作互融共進。

（三）要牢牢擎住“和合”價值觀開展黨建工作。抓好非公企業黨建工作不能“剃頭挑子一頭熱”，需要凝聚企業黨員職工、黨務工作者和企業出資人的共同意志和力量。積極向上的工作氛圍是“和合共同體”創建和發揮非公企業黨組織實質作用的首要之義，各級黨組織要積極引導廣大黨員職工在企業發展過程中創先爭優、比學趕超，激發黨員職工創業創新的主體活力，發揮黨員的示范帶動作用，推動黨員作用發揮常態化。要將創建“和合共同體”的主要內容和企業黨建工作的根本價值取向進行有機結合，并進行深度融合，特別在培育先進企業文化過程中，讓“和合”理念得到黨員和職工群眾的普遍認同和接受，在企業內部形成共同的價值取向，形成上下同心、團結奮斗的合力。

（四）要不斷完善健全“和合共同體”工作機制。推進“和合共同體”創建工作，根本的還是要有一套任務明確、運轉有效的機制。非公企業創建“和合共同體”要將黨建工作滲透到企業生產經營發展的每個環節，這就需要建立各級“兩新”工委的指導聯系機制與橫向交流機制，積極引導黨組織書記與出資人、黨員與職工加強溝通聯系，完善企業之間的黨建成果交流機制，使黨建工作真正成為助推區域經濟健康發展、企業良性發展的“推進器”。一方面，通過健全完善工委委員聯系制度，積極整合各級“兩新”工委優勢資源，督促各委員單位結合自身職責，落實創建“和合共同體”各項工作任務，形成強大的創建合力；另一方面，要立足自身實際，有重點有特色地開展創建工作，建立健全非公企業交流溝通機制。要找準非公企業創建“和合共同體”的切入點和著力點，不斷提高創建工作針對性、實效性與科學性[5]；同時，還要積極推進實施因才施策的人才培養機制。創建“和合共同體”推進得怎么樣、落實得怎么樣，關鍵在人，重點在人才，關鍵是非公企業黨組織和黨務工作者能力素質和力量配備能不能跟得上。要通過分級分類培養各類人才，進一步提高創建“和合共同體”的工作水平，進一步推動黨組織實質作用的發揮。

參考文獻

[1]全力發展文化共同體，創造新的文化輝煌[EB/OL].中華網.（2010-10-3）.

http：//news.china.com/zh_cn/news100/11038989/20100318/15859390.html.

[2]湖州：注重傳承堅持創新全力打造兩新黨建“和合共同體”[EB/OL].中國非公企業黨建網.（2015-5-6）

http：//www.fgdjw.gov.cn/fgdjw/system/2015/05/06/019304661.shtml.

[3][4]以上數據均來源自對湖州市委組織部、“兩新”工委、長興縣委組織部等單位的走訪調研.

[5]王銳.黨的十七屆四中全會以來黨的建設科學化問題研究述評[J].嶺南學刊，2011（04）.

作者系中共長興縣委黨校科研室主任、高級講師

責任編輯：趙 菲endprint