我國航標管理存在的問題及對策

賈世娜+韓依潼

【摘 要】 為提升我國航標管理水平，提高我國航海保障能力，在闡述我國航標屬性的基礎上，分析我國航標管理的現狀，指出當前我國航標管理在管理體制、人才培訓機制、發展規劃制定以及巡檢模式上存在的問題。結合國外發達國家航標管理的先進經驗，提出提升我國航標管理水平的對策：著力健全航標管理組織結構和權責體系；盡快建立規范化的航標管理培訓體系；積極完善航標發展規劃模式；加快推進航標巡檢模式合理化。

【關鍵詞】 航標管理；航海保障；巡檢模式

航標是船舶在航行時保障其安全的重要助航設施，是確保海上運輸通道順暢的重要手段，也是航海安全保障系統的重要組成部分，在發展水上交通、開發海洋資源、開展漁業捕撈、建設國防和維護國家主權等方面均起著重要作用。近些年來，隨著新能源、新材料和新技術的發展和應用，我國航標的服務功能、自身質量和管理模式都得到了很大的提升，但是與發達國家相比仍有較大的差距。本文在分析我國航標管理現狀的基礎上，結合發達國家航標管理的先進經驗，找出我國航標管理中存在的問題，進而提出相應的對策建議。

1 航標管理屬性

航標管理的主體、對象、目標決定了航標管理的屬性。關于航標管理的主體，《中華人民共和國航標條例》第3條規定，我國航標管理機關是指交通行政主管部門和國務院交通行政主管部門設立的流域航道機構、海區港務監督機構。……