新形勢下電力企業(yè)反腐倡廉工作存在的困難及對策分析

摘 要：當(dāng)前新形勢下，電力企業(yè)的反腐倡廉工作正在有序展開，促進(jìn)著電力企業(yè)的發(fā)展。但是在這項工作中當(dāng)下還存在著較多困難制約著反腐工作的近一步開展。本文將著重對這些困難進(jìn)行系統(tǒng)性分析，并提出相關(guān)對策，目的為促進(jìn)電力企業(yè)反腐倡廉工作的更好施行。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 反腐 困難 對策

一、當(dāng)前電力企業(yè)反腐的新形勢

（一）黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全國范圍內(nèi)的反腐倡廉運動展開

近些年來，黨中央統(tǒng)一部署，多次強(qiáng)調(diào)對于貪腐現(xiàn)象“零容忍”。各地各單位也都積極貫徹落實上級反腐政策，追查貪污腐敗分子。國有及集體所有制企業(yè)作為反腐敗重點方向之一，更要在這一問題上嚴(yán)格落實，絕不姑息。

（二）電力企業(yè)加緊了自身的反腐凈化

電力企業(yè)作為能源企業(yè)，也肩負(fù)著保證社會效益的責(zé)任。但是由于電力企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的繁瑣以及監(jiān)督反腐機(jī)制的滯后，仍然存在著腐敗現(xiàn)象，沒有堅持企業(yè)利益、社會利益以及國家利益的統(tǒng)一。因此，在當(dāng)前形勢下，電力企業(yè)已經(jīng)著重加強(qiáng)了自己企業(yè)內(nèi)部的反腐倡廉活動。

（三）廣大用戶呼吁電力企業(yè)反腐敗斗爭加強(qiáng)。

除了上級的要求和電力企業(yè)內(nèi)部提出的反腐要求，受當(dāng)前反腐政策的影響，廣大用戶也一直在關(guān)注推動著電力企業(yè)的反腐敗活動。因為電力企業(yè)的廉政高效與廣大用戶利益緊緊相關(guān)，隨著意見反饋，舉報途徑的多樣化，廣大用戶越來越成為電力企業(yè)反腐敗斗爭的有力推手。

二、新形勢下電力企業(yè)反腐倡廉工作存在的困難

（一）領(lǐng)導(dǎo)管理層部分存在著嚴(yán)重的腐敗問題

由于領(lǐng)導(dǎo)管理階層手上往往掌握著部分權(quán)力，而個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有培養(yǎng)出過硬的道德素質(zhì)，加上外界的誘惑，非常容易產(chǎn)生以權(quán)謀私現(xiàn)象，從而滋生腐敗。管理層是否廉政對于電力企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的影響，一定程度上甚至決定著電力企業(yè)發(fā)展的前景。因此，領(lǐng)導(dǎo)管理層的腐敗問題是電力企業(yè)反腐斗爭的大困難。

（二）電力企業(yè)上下對反腐工作不夠重視緊迫

雖然黨中央以及各級黨委對于反腐敗問題三令五申，責(zé)令落實，但是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)往往認(rèn)為企業(yè)還是以提高工作效率，加強(qiáng)創(chuàng)造實際效益，完成上級布置的供電目標(biāo)為主要，對于反腐倡廉工作有時候形式主義，或者是治標(biāo)不治本，雷聲大，雨點小的模式，起不到對腐敗分子的震懾作用。一些下層職工則認(rèn)為反腐工作本來就和自己無關(guān)，工人只需要干好上級派下來的工作達(dá)標(biāo)即可，對于是否損害了企業(yè)和集體利益，無力也無心去發(fā)出更多聲音和看法，讓腐敗者更肆無忌憚。

（三）企業(yè)利益分配和經(jīng)費支出管理上存在漏洞

當(dāng)前電力企業(yè)在利益分配上還有待調(diào)整細(xì)化，領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的收入差距，以及依照貢獻(xiàn)度合理增加員工收入的機(jī)制還不健全。貪污腐敗的發(fā)生，與企業(yè)員工對自身收入的不滿也有很大關(guān)系。除此之外，不少經(jīng)費支出不夠透明化，也不夠細(xì)致化，部分部門的每年固定經(jīng)費的開銷得不到有效的監(jiān)管。

（四）部分領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識有待提高

領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一定的權(quán)力，除了對其手中的權(quán)力制約監(jiān)督外，也要對其自身廉潔意識加大培養(yǎng)，讓其達(dá)到“不想腐”的狀態(tài)。但是就目前情況來看，在電力企業(yè)中，少部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在著自律意識較差的問題，禁不起金錢與外界的誘惑，在權(quán)力和個人利益之間把握不住尺度。如果可以在干部層行成一種廉潔風(fēng)氣，就可以起到自上而下的一種模范作用，從而使整個企業(yè)都具有反腐倡廉的崇高意識。

（五）電力企業(yè)缺乏完善的反腐監(jiān)督機(jī)制

雖然當(dāng)前電力企業(yè)中已經(jīng)建立起了自上而下較為全面的反腐機(jī)制。但是仍然存在著較多需要完善優(yōu)化的細(xì)節(jié)。首先是紀(jì)檢部門往往獨立作戰(zhàn)，反腐倡廉工作是全面的、系統(tǒng)的，需要整個企業(yè)的參與。而在當(dāng)下，各行政部門對于反腐敗斗爭參與度不高，僅僅依靠紀(jì)檢部門一家的執(zhí)行，往往取得不了期盼的效果。監(jiān)督機(jī)制在反腐倡廉活動中同樣重要。而且更需要依靠廣大的企業(yè)職工參與其中。電力企業(yè)職工作為電力企業(yè)的基層勞動者，可以說企業(yè)的發(fā)展和前途深深的影響著他們自身的前途。因此發(fā)動廣大職工對反腐工作進(jìn)行支持和監(jiān)督顯得尤為重要，但是就目前來看，企業(yè)職工實際參與當(dāng)中來的比重很少。電力企業(yè)的反腐監(jiān)督機(jī)制的完善仍然需要很多路要走。

二、針對反腐工作中困難問題中的對策

（一）開展反腐工作全面參與的制度

反腐倡廉工作，事關(guān)企業(yè)的前途和發(fā)展，必須要鼓勵企業(yè)上下的全員參與，各部門都要擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé)。一是要發(fā)動員工對腐敗情況進(jìn)行監(jiān)督反饋，建立嚴(yán)格的投訴舉報機(jī)制，切實注意舉報人的投訴的情況能得到有效的處理和解決，另外注意嚴(yán)格保護(hù)舉報人的個人信息。對于舉報情況屬實的，要擇情對舉報人進(jìn)行適當(dāng)獎勵。二要發(fā)動宣傳部門對于反腐倡廉工作進(jìn)行大力教育和宣傳，宣傳的形式要豐富化，多樣化，要讓企業(yè)的廣大干部職工明白，貪腐行為不僅僅損害了企業(yè)的利益，同時也危害了個人的利益，通過宣傳工作讓所有人具有反腐倡廉的新意識，從而推動工作展開。

（二）加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識的培養(yǎng)

領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重，一旦貪腐，往往涉及金額巨大，嚴(yán)重阻礙企業(yè)的正常發(fā)展。要杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗現(xiàn)象，除了有讓他們“不敢腐”的監(jiān)督管理機(jī)制，還要有“不想腐”的清正廉潔意識。因此企業(yè)要著重加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作，培養(yǎng)其自律意識，盡可能的讓其權(quán)衡好貪腐行為的得與失，喚醒其對國家法律法規(guī)的忌憚，培養(yǎng)其集體感，榮譽感，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部成為反腐倡廉工作的推動者和建設(shè)者。

（三）完善優(yōu)化電力企業(yè)內(nèi)部的審計制度

審計部門對企業(yè)事業(yè)組織的重大項目和財務(wù)收支具有獨立的監(jiān)督和審查作用，對于反腐工作的進(jìn)行有很大的幫助。因此除了要保證審計部門的獨立運行之外，還要建立起定期審計，不定期審計，以及適當(dāng)情況下請第三方審計利用外部資源來監(jiān)督企業(yè)的審計制度，審計時間不宜相隔過長，要讓貪腐者時刻緊繃著高壓線。

（四）推動用戶對企業(yè)貪腐問題的監(jiān)督

廣大電力用戶也一直在關(guān)注著電力企業(yè)的反腐倡廉工作，電力企業(yè)是否廉潔高效對其自身利益也有很大的關(guān)系，同時用戶作為企業(yè)外的第三方，在舉報貪腐分子沒有像職工一樣的太多的顧慮和擔(dān)憂。因此要建立用戶意見反饋渠道，紀(jì)檢部門從中認(rèn)真篩選有用的信息，并且對參與舉報的用戶進(jìn)行反饋。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李贊.新形勢下電力企業(yè)反腐倡廉工作存在的困難及對策研究[J].低碳世界，2016（35）：164-165.

[2] 應(yīng)紅霞.新形勢下電力企業(yè)反腐倡廉工作存在的困難及對策研究[J].法制與社會，2014（30）：195-198

作者簡介：林藝佳（1983-10-30）女；民族，漢，籍貫，江西上饒，學(xué)歷，本科，職稱，助理工程師，單位，國網(wǎng)玉山縣供電公司。