大國扶貧 山河故人的閃亮日子

吳永強

過去五年，“精準扶貧”成為備受關注的熱詞，已上升為國家戰略，無數貧困人口的命運因之而改變。理解“精準扶貧”的要義，用老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。同時，在精準扶貧政策影響下，貧困地區的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，精準扶貧成為新的經濟增長點。

山川河流與人的命運變遷

山東省蒙陰縣舊寨鄉馬家河社區——

40歲的王杏祥是家里的主要勞力，平日繁忙的勞動，讓他的腰椎出現了問題，嚴重時走路都困難，重活不得不由妻子完成。他們家有1.6畝地，其中1畝分布在山上，妻子一人根本忙不過來。原本就貧瘠的土地，后來基本成了荒地。望著高高的大山，妻子無奈道：“挑一擔水，歇三次也上不去。”

重慶市彭水縣郁山鎮——

熙攘的街道上，在彭水縣第二人民醫院，院長洪偉向本刊記者回憶過去的情景：“那時候環境較差，房屋設施簡陋，年久失修，業務用房嚴重不足，病床不夠，樓層較高，無電梯，無法滿足郁山鎮居民看病的需求。”

從山東到重慶，從鄉村到城鎮，無數人的命運因“精準扶貧”而改變。

山東省發展和改革委員會選派多名“第一書記”來到蒙陰，在他們的幫助下，許多以貧困著稱的村莊發生了巨變。在馬家河社區，歷經20多天，投資70萬元直通山頂的2000米生產路很快修好。王杏祥和妻子駕駛著機動車很快抵達自家田地，在荒廢的土地上開啟美好生活。除了修路，自來水、戶戶通、灌溉設施、長毛兔養殖場、文化廣場……閉塞的山村逐漸向現代化靠近。

2013年，郁山鎮中心衛生院進行改擴建，同時更名為彭水縣第二人民醫院。門診樓建設項目總投資700萬元，其中，山東省聊城市援助資金420萬元，郁山鎮衛生院自籌資金280萬元。門診樓主體工程于2013年9月中旬正式動工，2014年10月完工，2014年11月搬遷入駐。

本刊記者在醫院采訪期間，各個診室熙熙攘攘。記者隨機采訪了幾位病人，一位苗族大爺表示，以前曾在這里住院，住了一次就不想住第二次，現在，醫院完全變了一個樣子，“技術好了，態度好了，衛生也好了。”

三個“好”，代表了一種態度。

“2020年前農村貧困人口實現全部脫貧”，扶貧開發成為能否實現全面建成小康社會的重要一環，也關系到山東“十三五”能否順利收官。在沂蒙山區，在黃河灘區，在齊魯大地的一個個貧困地區，各項扶貧政策正在全面開花。同時，在東西扶貧協作大背景下，山東的力量觸及到西部地區的許多地方。

山川河流，高山峽谷，孕育燦爛文明的這片土地，正在以全新的面貌，孕育新的美好生活。

教育扶貧：從幼兒園到大學“一條龍服務”

扶貧先扶智，教育扶貧在脫貧攻堅全局中具有基礎性、先導性作用，承擔著阻斷貧困代際傳遞的歷史使命。一直以來，貧困地區學校辦學條件比較薄弱，嚴重影響了教育質量和辦學水平。

10月11日，一場介紹山東教育精準扶貧有關情況的新聞發布會在濟南舉行。本刊記者從發布會上獲悉，從2016年起，山東省實施了“貧困地區義務教育薄弱學校改造計劃”。目前全面改薄計劃已完成68.23%，新、改擴建學校564所。

“學前教育是貧困地區教育的短板。”山東省教育廳廳長左敏介紹，目前，山東省學前教育毛入園率近85%。這也意味著，有15%的適齡兒童沒有接受學前教育。這部分兒童主要集中在貧困地區和貧困家庭。

對此，左敏表示，山東將補齊這個短板作為教育扶貧的重點，實施“貧困地區學前教育普及計劃”，將省扶貧開發工作重點村中需建設的幼兒園全部納入規劃布局，予以優先保障。計劃2016-2018年，在扶貧工作重點村新建、改擴建幼兒園1400所，實現貧困村公共學前教育資源全覆蓋。目前已完成1186所，完成規劃任務的84.7%。同時，對貧困村已有的幼兒園，每處給予10萬元經費用于改善辦園條件；對需要新建、改擴建幼兒園的，每處給予40萬經費支持。

培養一個貧困學生，就能帶動一個貧困家庭，造福一個貧困村莊。接受高等教育是貧困家庭子女改變個人命運，實現家庭脫貧的重要渠道。

今年，山東有9341名應屆畢業生因一項政策而免費進入大學學習——建檔立卡貧困家庭學生資助體系，這個體系被稱為教育精準扶貧最重要的環節，實現了各級各類教育家庭經濟困難學生資助政策全覆蓋，真正做到不讓一個孩子因家庭貧困而輟學。

建檔立卡的貧困家庭學生，從幼兒園到小學、中學、大學，貧困家庭子女“一個都不能少”。2016年以來，從學前教育保教費、普通高中學雜費、中等職業學校學費全部被免除，就連大學學費，山東也在全國率先免除了。上文中提到的9341名學生，全部被高校錄取，其中本科3951人，專科5390人。

這些大學生，不管在省內還是省外就讀，全都享受免學費的政策。2016年以來，全省累計核準并資助建檔立卡經濟困難學生59.36萬人次，累計投入資助資金9.03億元。

左敏說，近年來，我省在高考招生中制定了一系列傾斜政策，擴大農村貧困地區定向招生專項計劃，搭建了貧困家庭學生升學的“綠色通道”。部分部屬高校和自主招生試點高校，每年安排部分定向招生計劃，面向我省省級財政困難縣、中西部地區及沂蒙革命老區等62個縣（市、區）的農村考生招生。2017年共招收850人，為更多寒門學子提供了就讀全國重點高校的機會。

此外，山東省還實施地方重點高校招收農村學生專項計劃，遴選辦學質量高、特色鮮明的12所省屬重點高校，面向52個財政困難縣的農村學生定向招生。2017年共招生1365人，比上年增加31.25%。

為了為讓建檔立卡貧困家庭學生學到一技之長、增強就業創業能力，2016年開始，山東省啟動實施了高職院校招收建檔立卡貧困家庭學生專項計劃，安排13所國家示范性、骨干高職院校，選擇應用性、實用性強，就業水平高的“熱門”專業，優先安排訂單式培養專業，面向我省建檔立卡的貧困家庭學生單獨進行招生。

“教育改變命運”的信念曾激勵著無數貧寒子弟發奮苦讀。多項政策聚焦之下，“寒門生貴子，白屋出公卿”，無數貧困家庭學生的命運正在發生改變，同時改變的，還是一個個家庭、一個個村莊……endprint