河南省旅游產業集聚區競爭力提升研究

李金龍

[提要] 進入“十三五”時期，我國旅游業增長迅速，已經成為國家經濟重要的組成部分，是國家經濟增長中最有活力和潛力的行業。河南省地處中原大地，文化底蘊深厚，人文景觀、自然資源豐富，在國家中原經濟區戰略和河南省產業轉型升級的環境機遇及發展戰略引導下，河南省旅游產業集聚區得到了迅速的推動和發展。本文立足于河南省旅游產業集聚區現狀，分析旅游產業集聚區競爭力要素，探索提升河南省旅游產業集聚區競爭力的途徑。

關鍵詞：旅游產業；集聚區；競爭力；GEM模型

基金項目：2018年度河南省教育廳人文社會科學研究一般項目：“河南旅游產業集聚區發展的動力機制研究”（項目編號：2018-ZZJH-569）

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年9月20日

一、河南省旅游產業集聚區現狀

（一）旅游業整體發展現狀。從全國來看，國家統計局數據顯示，在2016年全年，國內旅游人數44.4億人次，比上年同期增長11%。其中，城鎮居民31.95億人次，增長14.03%；農村居民12.4億人次，增長4.38%。國內旅游收入3.94萬億元，增長15.19%。全年實現旅游總收入4.69萬億元，增長13.6%。河南省旅游局2017年2月工作報告顯示，2016年河南省接待海內外游客5.83億人次，旅游總收入5，764億元，同比分別增長12.37%、14.47%，增幅均高于全國平均水平。河南省在建旅游項目607個，投資總額5，894.54億元，實際完成投資574.7億元，同比增長18%。截至2016年11月，河南省共有26地入選兩批國家全域旅游示范區。從數據來看，河南省的旅游產業發展快于我國旅游產業的發展速度，是河南省重要的經濟發展增長點，而旅游產業集聚區的建設和發展是支撐旅游業高速發展的要素之一。

（二）河南省旅游集聚區發展現狀——優勢。在河南省旅游產業高速發展背景下，河南省旅游產業集聚區取得了較快的發展，各級政府依托當地資源，都十分重視旅游集聚區重點項目的建設，同時旅行社、配套基礎設施建設發展迅速。河南省旅游集聚區的發展主要表現在以下幾個方面：

第一，政策重視，整體數量發展迅速。《河南省“十二五”旅游產業發展規劃》中，就提出要重點培育河南包括鄭州新區、登封嵩山、焦作云臺山、洛陽龍門、駐馬店嵖岈山、南陽臥龍崗、信陽雞公山、許昌鄢陵、永城芒碭山和平頂山堯山大佛在內的十大旅游集聚區。進入“十三五”，在旅游引領的政策帶動下，集聚區的發展更加迅速，像洛陽市萬安山野生動物歡樂世界、華夏文明第一河示范段、欒川東北虎林園等重點旅游集聚區建設進展迅速。

第二，旅游集聚區配套設施逐步完善。對已經建設的產業集聚區分析研究，河南省旅游集聚區以核心景區為主導的產業集聚模式初步形成，基礎設施建設逐步完善，景區道路建設、整體的景區服務功能、人員設施配備符合集聚區的建設要求。集聚區主要特色定位清晰，能做到重點突出，綜合發展。

第三，以核心旅游企業（景區）為中心的產業鏈條在產業集聚區融資、旅游精品項目發展中起著重要作用。河南省旅游集聚區以核心旅游產品為中心，核心旅游企業通過與外部金融企業建立戰略合作伙伴融資，解決資金問題，同時帶動酒店、餐飲、旅行社、農家樂等其他行業投資核心旅游項目周邊，將不同的旅游項目聯動，帶動集聚區整體發展。

（三）河南省旅游集聚區發展現狀——問題。河南省產業集聚區發展取得了突出的成績，但是在從業人員素質、集聚區旅游產品多元化、“旅游+”項目等方面也存在問題。

第一，人員素質方面。當前河南省的旅游產業集聚區人員復雜，但是大部分學歷較低，而且由于管理問題導致工作強度大、收入水平也低、人員流失率高，這些問題對產業集聚區的建設帶來了嚴重的挑戰。眾所周知，旅游業是服務產業，服務是關鍵，而服務水平的高低主要是人力資源的水平，所以提高服務人員素質是制約河南省旅游產業集聚區發展的關鍵。

第二，在產業集聚區建設的高速發展過程中，旅游供給力不足的問題凸顯。旅游業的發展不僅僅是景區建設的問題，所以我們提出旅游集聚區的概念。但是旅游的“游、娛、行、食、住、購”幾大要素是一個協同發展的過程，是集聚區旅游供給力的綜合體現，當前河南省旅游集聚區在這些方面的協同發展方面不重視，往往造成游客乘興而去、敗興而歸的局面，在集中優勢資源發展核心景區競爭力的同時，需要考慮旅游業本身的特點，多元化發展景區建設，全盤考慮并提升供給力，提供一體化服務，增強集聚區的旅游服務水平。

第三，景區市場開發的瓶頸。河南省目前旅游集聚區的自身發展得到重視，但集聚區市場并未打開，導致部分旅游集聚區內人煙稀少、集聚區內部產業惡性競爭、降低服務質量、欺詐顧客等問題。這些問題的根源是一個市場開發的問題。

二、河南省旅游產業集聚區競爭力要素分析

旅游產業集聚區的核心是產業要素，是集聚在一定地域空間的核心吸引物，休閑旅游供應商和服務商以及相關企業和部門為了共同的目標，建立起緊密的聯系，相互協作，提高綜合競爭力，本章將引入產業集聚區競爭力GEM模型，結合以上旅游業現狀，分析河南省旅游集聚區競爭力要素。

（一）產業集聚區GEM模型。GEM模型是兩位加拿大學者（Tim Padmore和Henrev Gibson）對鉆石模型進行改進，提出的一種分析企業集群競爭力的模型。GEM模型是“基礎（Groundings）-企業（Enterprises）-市場（Markets）”模型的簡稱。在該模型中，產業集聚區競爭力取決于三要素六因素，GEM模型中的三要素分別是指“基礎”、“企業”和“市場”，基礎要素稱為“因素對I”，是整個創新系統的供應要素（即生產過程的投入要素），由“資源”和“設施”兩個因素構成；企業要素稱為“因素對II”，是整個系統的結構要素，決定了產業集群生產效率，由“供應商與相關企業”和“廠商結構與戰略”兩個因素構成；市場要素稱為“因素對III”，是整個產業集群的需求要素，由“本地市場”和“外部市場”兩個因素構成，如圖1所示。（圖1）endprint

（二）河南省旅游集聚區競爭力要素

1、河南省旅游集聚區基礎要素。依照GEM模型，影響產業集聚區的基礎要素主要包括資源投入和基礎設施兩個方面。針對河南省旅游產業集聚區現狀，在資源方面，主要是以下兩個方面：首先是旅游基礎設施的建設，主要是交通和景區設施完善，在集聚區交通可進入性、通達條件等方面的規劃，在基礎服務設施，如廁所建設、垃圾清潔處理、急救設備、餐飲住宿等方面；其次是資源投入上，從政府的預算到高水平人力資源的配備，從集聚區融資服務體系到集聚區招商引資，從自然資源保護開發到生態可持續發展。

2、河南省旅游集聚區企業要素。影響旅游集聚區競爭力的企業要素主要是集聚區內相關企業和企業結構、戰略。旅游業是一個特殊的行業，旅游集聚區的整體建設水平需要有高度的合作和優化企業結構才能打造核心競爭力。集聚區內核心景區企業、酒店、旅行社、商店等單位需提供多樣化、高質量、價格合理的服務項目，彼此之間需建立牢固的合作關系，形成聚集區內高度默契的企業集群。形成一切以游客為中心的集聚效應是旅游集聚區內企業必須具備的要素。需要補充的是集聚區內企業自身發展戰略需同旅游集聚區的核心理念相匹配，這也是非常重要的發展要素之一。

3、河南省旅游集聚區市場要素。影響旅游集聚區競爭力的另外一個要素是市場的問題。河南省地處中原，人口密集，市場潛力巨大。但同時經濟發展水平、開放程度、教育水平相對于東部等其他地區滯后，市場開發存在瓶頸。在區域市場內，首先應該滿足省內及旅游集聚區周邊游客需求獨特性及消費愿望；其次是省外、國外市場，分析國內外旅游需求趨勢，做好宣傳，把旅游集聚區打造成市場的名片。市場的開拓是旅游集聚區發展的重要動力，只有解決了市場要素問題，旅游集聚區才能實現良性的長期發展。

三、河南省旅游產業集聚區競爭力提升途徑

簡要闡述了河南省旅游產業集聚區的現狀，提出了當前存在的問題，分析了旅游集聚區的競爭力要素，找到了制約旅游集聚區競爭力的要素條件，我們將探討如何去提升旅游產業集聚區競爭力的途徑。

（一）政府的推動與資源配置。旅游產業是一個特殊的行業，需要行政的推動，需要政府在其中起到主導作用。特別是關于旅游產業集聚區的建設工作，需要政府對全域整體布局和規劃，加上政策的引導和資源的大力投入，這是提升旅游產業集聚區競爭力的保證。河南省旅游局在工作報告中提出的對全域旅游工作進行全面部署，將全域旅游發展貫徹到城鄉建設、土地利用、生態保護等各類規劃，旅游引領“多規合一”的政策，是正確的決策導向。同時，政府在水、電、交通、醫療、環保、金融等方面的資源投入都是發展和提升旅游產業集聚區競爭力的重要條件，也會吸納更多的社會資本進入產業集聚區的建設中。

（二）產業集聚區內部良好的管理和戰略聯盟。旅游產業集聚區競爭力的提升主要依靠集聚區內部企業和組織的合作。政府的投入和支持是旅游產業集聚區競爭力提升的保證，但旅游業的核心是企業，核心旅游企業與產業集聚區內其他企業結成牢固的企業戰略聯盟，形成密切的競合管理機制，是產業集聚區競爭力提升的核心。各個企業需在產業集聚區發展的總體戰略指導下，結合企業自身優勢，制定發展戰略。需要形成顧全大局的管理體制和協調發展的合作模式，任何單兵作戰，忽視大局的企業自身發展行為都會給產業集聚區帶來負面的影響。旅游產業內部資源共享、信息交流、客源輸送、利益共享、風險共擔的戰略聯盟關系是旅游產業集聚區競爭力提升的重要條件。

（三）“互聯網+旅游”模式激活市場。當前是互聯網飛速發展的信息時代，手機客戶端、自媒體、電子商務已經成為人們生活中的一部分，人們生活方式的改變也在對旅游業產生重大的影響。旅游產業集聚區競爭力提升的重要途徑之一是打造互“聯網+旅游”的運營模式，轉變經營思路，拓寬市場，在信息化建設的基礎上不斷地提升旅游產業集聚區的服務水平。打造以互聯網技術為基礎的便捷旅游咨詢中心、手機客戶端、自媒體宣傳手段，提升服務水平、方便游客的同時，也為產業集聚區的宣傳、品牌建設提供支撐。很多旅游產業集聚區與網絡平臺合作實現網絡購票、酒店預訂等個性化服務，實現核心景區無線網絡全覆蓋，二維碼掃描后景點介紹等，不斷的擴大市場，為旅游產業集聚區競爭力的提升提供支撐。

（四）始終堅持以人為本的發展理念。旅游產業的發展始終應堅持“以人為本”的發展理念，才能為旅游產業集聚區的發展提供不竭的競爭力源泉。這其中包含三個方面的含義，第一，以游客為導向，旅游是為人民服務的產業，集聚區競爭力的發展首先考慮的是滿足人對旅游的需求；第二，旅游產業集聚區的發展應為所在地區的經濟發展做出貢獻，在增加當地人民收入、提高生活水平等方面做出不懈的努力，這也是發展的動力來源；第三，旅游產業集聚區的發展應作為一個重要的人才培養平臺，人促景區發展，景區發展培養人才，旅游集聚區的發展應立足人才培養的理念，只有這樣才能為景區的發展提供充足的人力資源。

四、結語

河南省旅游產業集聚區的發展在政府的努力推動下，在科學政策的指導下，將充分整合資源，內部形成良好的合作戰略聯盟，推動以互聯網為技術手段的信息化、智能化建設以擴大市場，以提升自身的競爭力和發展優勢。

主要參考文獻：

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