地理國情監測機制在土地資源管理中的應用

石天石

摘要：土地資源作為一個國家發展與進步的基礎性固定資源，加強其科學發展與利用不僅能夠促進國民經濟的良好發展，更能滿足社會各個行業發展的基本需求。為了能夠實現土地資源管理工作的穩健推進，加強土地管理部門對土地信息的及時獲取與利用，加強地理國情監測機制的建立便十分必要。為此，文章就地理國情的研究現狀以及相關監測機制在土地資源管理中的應用作出探討，以期能夠為我國土地資源管理工作作出一定的指導。

關鍵詞：地理國情；監測機制；土地資源

隨著社會的不斷發展與科技水平的不斷提高，近年來我國信息技術和數字技術的發展已經貫穿于社會發展的各個行業和領域，在一定程度上加強了人們生活與生產方式的轉型，極大地提高了社會勞動生產率。然而，新技術與新理念的產生必然會帶來一定的負面影響，為了能夠充分做到“取其精華，去其糟粕”，必須要在土地資源管理工作中加強對地理國情監測機制的科學建立。

一、地理國情監測存在的問題

現階段我國關于地理國情監測方面的工作已經取得了良好的進展，但其機制的推廣與應用遲遲得不到良好的貫徹與落實。究其原因，我國地理國情監測工作方面還存在著一定的問題，具體如下。

（一）測繪技術方面

地理國情監測工作作為我國土地資源管理工作的重要推動力量，其在測繪技術方面卻仍然存在著一定問題未被及時優化。地理國情監測主要通過測繪地理信息技術的集成，對土地資源進行實時搜集、整合與分析，并在最后的分析評估中將數據信息工作匯總成一個總報表，通過報表分析能夠實時對我國土地資源的利用和發展情況進行理解，并借此打好“提前量”，為我國土地建設與土地資源的合理利用作出科學、規范的處理。地理國情監測中的數據不僅極為精準，更具有覆蓋范圍廣泛、監測頻率密集等特點。為此，在實際地理國情監測工作開展的過程中便會對其測繪技術的水平提出更高的標準，而測量技術方面在高標準要求下卻難以有效滿足其檢測需求。

（二）規范性方面

地理國情監測的現存工作規范一定的規范性和系統性，而規范、系統的監測體系是目前我國土地資源管理工作和檢測工作的核心要求，在地理國情監測中對土地資源的設計和檢測技術方案的規范都提出了明晰的標準，并需要進一步完善土地資源檢測的體系建設問題。

（三）協調運用方面

若想在土地資源管理工作中加強對地理國情監測的引入，前提是加強資金與工作計劃協同運用。作為一項龐大的綜合性工作任務，地理國情監測的前提投入階段必然會需要較長的時間周期和大資金量的投入作為基礎，而現階段我國地理國情監測工作中的資金與工作計劃無法有效的協同運用便成為了其機制有效推進的“攔路虎”。為此，我國土地資源管理部門必須完善地理國情監測機制前期方案的制定，并針對性的對其進行相應資金的投入，從而科學合理的促進我國地理國情監測機制在土地資源管理工作中的運作。

二、土地資源管理工作中的技術支持

（一）3S技術

3S技術在我國土地資源管理工作中的應用極大地促進了土地資源的優化，3S技術即RS、GIS和GPS三種技術的融合。其中，RS和GPS的聯合使用能夠有效地將土地資源的變化情況進行實時信息的推送，從而為我國土地資源的規范工作提供信息數據。GIS技術的應用又能夠將先前所獲得的數據進行后期處理，從而將相關數據呈現出更加清晰，更加具有準確性。

（二）信息化網絡技術

隨著互聯網技術的快速發展，土地資源管理工作能夠有效的應用各種手段將其所獲取的信息通過互聯網進行傳播，不僅能夠打破傳統數據傳播的時空限制，提高數據信息在短時間內傳播的精準性，更能讓當地各個部門之間實現數據的實時共享，從而實現“一技術對多領域”的良好發展目標。網絡技術具有高速、智能和綜合的特點，其傳輸的流程亦十分嚴謹、準確。地理國情監測作為一種以互聯網信息技術為依托的數據共享機制，其規范有效的建立便是加強信息技術與通信技術在土地資源中應用的“法則”。為此，通現代通信與計算機網絡技術的出現為我國地理國情監測機制的建立提供了一定的技術支持。

（三）云計算和大數據

自從2005年雅虎公司Hadoop項目的開始以來，我國數據管理模式便逐漸發生了變化，從原來的單一數據管理時代向大數據時代邁進，極大地轉變了時代的信息傳播模式。大數據與云計算時代的到來不僅能夠更大限度的管理人們的數據信息，更能將不同結構和類型的數據進行分類和整合，并根據數據的價值程度和處理速度進行快速統計。云計算的出現給信息產業帶來巨大的商業價值，其不僅能夠將不同信息數據源進行實時共享，更具有超大的數據儲存能力。綜上所述，大數據與云計算的運用能夠有效的為我國地理國情監測機制建立提供保障，同時更為地理國情監測機制在土地資源管理工作中的利用提供技術支持。

三、地理國情監測機制在土地資源管理中的資源應用

（一）土地信息數據

隨著近幾年我國信息資源數據庫建設的不斷完善，我國國土資源信息建設工作取得了良好的發展成績，并建立起了關于國土資源數據信息規范的指導意見。同時，當前我國土地信息數據還打破了傳統土地數據資源的“一張圖”本底數據庫，構建出了集中的土地信息資源管理庫，這使得我國地理國情監測機制在土地資源管理工作中得到了有效的建立與應用，并為我國土地資管管理部門的工作效率的提高起到了極大的促進作用。在地籍調查數據庫、土地變更數據庫的背景下，我國國土資源監測機制能夠為土地資源管理庫提供更加豐富的信息數據資源。

（二）遙感數據的應用

地理國情監測機制在土地資源管理工作中的應用更體現在了搖桿技術的應用中，目前我國搖桿技術發展迅速，并在其技術應用中為我國土地資源優化管理提供了重要的數據支持，為我國農業土地資源的應用和工業土地資源的規范起到了積極發展作用。此外，隨著我國自主的民用測繪衛星正式投入使用更進一步使得我國地理國情監測機制在土地資源管理工作中的應用奠定了基礎。例如，“資源三號”、“資源一號”和“高分三號”的衛星應用不僅能夠更加精準的對土地資源進行定位選取，更將整體的土地資源管理工作范圍擴大到了750萬平方千米，從而使得我國土地資源的合理利用提供給了更加宏觀的規劃方案指導。在規模大、數據準的背景下，我國土地資源管理部門能夠充分運用遙感技術將我國地理國情監測機制進行進一步的完善與革新，從而使得其在土地資源管理工作中的應用能夠更佳發揮其實際意義。此外，在搖桿數據的應用中，其立體測繪衛星的投入使用能夠為我國國土資源的多方工作提供幫助。例如，農業、環境保護和自然災害觀察等方面的工作，并長期為各個行業的發展提供著準確的信息數據。

（三）現有的相關標準數據信息

在地理國情監測工作中，其在為土地資源管理工作提供數據信息時必須保證信息數據的準確性，從而才能確保土地資源合理運用。為此，將信息數據進行標準化的整合分析便成為了土地資源信息化管理的重要基礎?，F階段我國在土地資源管理工作中已經建成了完整的地理測繪信息體系，其建立不僅能夠幫助地理國情監測機制更好的服務于土地資管管理部門的工作，更能實現監測機制的標準化運行，從而為我國土地信息綜合化與系統化的管理作出貢獻。地理國情監測機制的建立主要以數據庫系統和信息管理系統二者的聯合運用為平臺。為此，其在土地資源管理工作中的應用便需要盡可能與省級為核心樞紐，建立串聯國家、省、市、縣、鄉 5 級的土地資源監管業務，從而提高其監管質量與效率。

綜上所述，在信息化時代的發展背景下，我國土地資源管理工作必須要順應時代發展的潮流，積極與信息技術相融合。土地管理部門在管理工作中充分建立其地理國情監測機制，積極加強土地信息的科學搜集與整理，并從信息資源管理機制中獲取科學的優化方案，從而為我國土地資源管理工作的良好推進打下堅實的基礎。

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（作者單位：大慶市國土資源局）endprint