縣域經濟：融資強基礎

文_當代貴州全媒體記者 / 呂躍

縣域經濟：融資強基礎

文_當代貴州全媒體記者 / 呂躍

縣域經濟是國民經濟最具綜合性的基本單元，也是貴州全面建成小康社會的關鍵，銀行等金融機構在縣域經濟發展中積極作為，給縣域經濟注入了金融力量。

“郡縣治則天下安”，縣域經濟是國民經濟最具綜合性的基本單元，也是貴州全面建成小康社會的關鍵，銀行等金融機構在縣域經濟發展中積極作為，給縣域經濟注入了金融力量。

三都自治縣都江鎮千年古城旅游扶貧建設項目計劃投資1億元、葡萄產業全產業鏈建設項目申報4.92億元、三都馬尾繡項目計劃投資900萬元……三都產業發展“不差錢”的背后，有金融支持實體經濟的生動實踐。

為實體產業注入金融能量

9月27日，貴州銀行黔南州分行小微金融部客戶經理姜雨良一行冒著如火驕陽，驅車來到黔南州三都自治縣周覃鎮一處生態優美的山間。剛進山口，他就看見山腳的平地上，有18個藍頂的養鴿棚，這里是貴州經緯達養殖有限公司（下稱經緯達公司）的生態鴿養殖基地。

在一片鴿哨聲中，他一邊思考鴿子的市場前景，一邊和經緯達公司的老板陳善忠交流。

“你如何防范瘟疫風險？”姜雨良問。“鴿子體溫超過40度，不會得禽流感之類的大規模瘟疫。”陳善忠回答。“你怎么保證鴿子的銷路以及經銷商的資金實力？”姜雨良又問。“灰王鴿肉質好，銷路不用擔心，有多少都不愁賣。”陳善忠表示。正說著，一位名叫樓凌偉的經銷商打電話進來，想要購買鴿子。

“我們需要經銷商提供最近三個月至半年的銀行出入流水賬單。”姜雨良告訴陳善忠。“沒問題！”這三個字一出口，陳善忠撥通樓凌偉的電話，短短兩分鐘，他就把這件事情辦妥，“現在養殖的鴿子只有9萬對，無法滿足市場需求。”面對詢問，陳善忠多次說道。

市場需求量大，要擴大鴿子養殖規模，需要不少的資金投入。陳善忠想到貴州銀行，于是提出了500萬元貸款申請。“做貸前調查”，這就是姜雨良從都勻市驅車約85公里來到這里的原因。

“銀行資金是幫助實體企業發展壯大最堅實的力量。”作為一家2014年10月成立的公司，經過短短3年的發展，經緯達公司已成為黔南州和三都自治縣兩級農業產業化領導小組認定的重點龍頭企業。

“三都總人口39萬，96.7%屬于少數民族，是貴州省14個深度貧困縣之一，金融資源很差。”貴州銀行三都支行行長吳葵花說，“在這里設立支行，我們就是要為三都的經濟建設服務。”

吳葵花向記者介紹，自從支行成立以來，截至今年8月底，已經向全縣發放貸款10.72億元，為三都縣域融資7.64億元；支行各項存款13.5億元，貸款余額7.46億元。在金融弱縣三都，貴州銀行交出一份優異的成績單。

用金融力量保障民生發展

2015年，貴州省正式啟動實施“新兩基”攻堅，提出要基本普及十五年教育和實現縣域內義務教育基本均衡。《省人民政府關于基本普及十五年教育的實施意見》出臺，明確要以縣（市、區、特區）為單位，實現學前三年教育、九年義務教育、三年高中階段教育普及。為落實政策，三都自治縣人民政府出臺《三都水族自治縣普及十五年教育工作攻堅實施方案》，推動實現義務教育基本平衡。

“普及十五年教育，離不開資金的支持。”三都教育局教育科科長蒙永城說，2010年至2016年，由于縣里沒有足夠的資金，不能大量采購教學儀器、器材，實驗儀器和音、體、美等教學器材無法滿足教學需求。

“教育是百年大計。”黔南州分行辦公室副主任陳榮鋼說。2016年8月，貴州銀行黔南分行通過與三都自治縣政府、教育局、財政局充分溝通，從8月28日開始收集資料、評估考察，到9月7日為“普十五”項目發放3.1億元貸款，前后只花了11天。

物理實驗儀器120萬元、生物實驗儀器78萬元、圖書15.1萬冊計價302萬元……貴州銀行提供的“普十五”教育貸款，為三都21所中小學購置了教學設備、改善了教學環境，讓孩子們擁有更優質的學習環境。值得一提的是，該項目帶動全縣各鄉鎮建檔立卡的貧困戶人數8000多人，為脫貧攻堅作出重要貢獻。

“貴州銀行為三都現代教育體系建設更進一步提供了資金保障，我們對2018年基本實現義務教育均衡發展信心更足，學生實現從‘有學上’到‘上好學’轉變。”蒙永城說。

在醫療領域，貴州銀行的支持同樣不遺余力。為了加強鄉鎮衛生院的建設，三都支行為鄉鎮衛生院集群貸款總額達624萬元，其中三都婦幼保健計劃生育服務中心315萬元，三都廷牌衛生院140萬元，三都水龍衛生院99萬元，打魚衛生院70萬元。切實改善了三都鄉鎮醫療條件。

以資金強化基礎設施建設

隨著三都自治縣大河片區的建設迅速推進，按照大河生態園區的詳細規劃，建設大河生態工業園區列入黔南州工業建設的重中之重。然而，園區基礎設施不齊全，用水僅靠從大河鎮已建水廠供給。由于要兼顧園區內的生活和周邊居民的生活用水、消防用水、綠化用水和環衛用水等，急需擴大供水能力。

與此同時，園區建設快速發展，管網建設已經明顯滯后于發展，雨水及生活污水混流排放，長期存在的堵塞問題，給城市市容市貌以及居民的生活帶來嚴重不便，威脅著大河鎮居民的飲水安全。

2015年6月，三都大河片區供排水設施建設項目正式啟動，項目總投資超2.1億元，以三合街道和大河鎮為項目建設地點，新建三座水廠、管網220公里、排澇溝渠120公里及相關配套設施。

作為建設單位，三都水族自治縣水利投資有限責任公司自己籌資5000萬元，然而，還有1.6億的資金缺口。“怎么辦？”公司總經理吳國祺回憶當時情景，如果資金問題遲遲不能解決，這項民生工程建設就會延期。這個時候，公司找到貴州銀行，申請到1.6億元貸款，解決了資金難題。

“貴州銀行發放的貸款讓我們的工程進展非常順利，今年6月，大河供排水項目已竣工，如今，大河鎮居民飲水和園區用水緊張難題同時得到解決。”吳國祺說。

貴州銀行用金融助力地方強化基礎設施建設，筑牢縣域經濟底色，增強縣域經濟活力。全州通村油路及村道路硬化項目12個，金額14.2億元；支持省縣道改造項目12個，金額共計7.85億元，在總行的領導下，黔南分行不斷用實際行動支持地方經濟發展。

對貴龍大道路網建設、平塘500米口徑球面射電天文望遠鏡觀景臺及天文體驗館建設、荔波茂蘭景區一期基礎設施建設、惠水百鳥河數字小鎮建設等一大批重點項目的支持，為“貴州銀行是貴州人民自己的銀行”這句話作出了最完美的注解。

（責任編輯 / 岳振）