淺議完善民事案件證人出庭作證程序

摘 要 證人出庭作證程序對于保證證人客觀公正的向法庭提供其所知道的案件事實具有十分重要的保障作用。通過證人出庭作證程序規范證人出庭作證行為，有利于法官通過詢問證人并結合相關案件事實，形成內心確信。我國在民事案件證人出庭作證程序方面的法律規范尚需要進一步完善，其中最為重要的有傳喚證人方式的改進、證人簽署保證書、詢問證人規則三個方面。

關鍵詞 民事案件 證人出庭 作證程序

作者簡介：郭愛景，天津市北辰區人民檢察院干部。

中圖分類號：D925 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.015

證人出庭作證程序是指為保證證人如實地向法庭提供其所知道的案件情況的證言而規定的傳喚、出庭、作證等規范。證人出庭作證可以在案件事實難以查明的情況下，法官通過詢問證人并結合其他證據查明案件事實，形成內心確信。證人證言本身的主觀性特點較為明顯，這更加需要一套完善的證人出庭作證程序予以保障。證人出庭作證程序包括庭前通知證人、使證人明確其的權利和義務、證人簽署保證書、證人向法庭陳述證言、法官或者當事人對證人進行詢問、證人退出法庭等環節。

一、傳喚證人方式的改進

我國應當對傳喚證人的方式進行改進，使更多的證人能夠出庭提供證言。我國民事訴訟法規定了在民事案件進行審理前，如果有證人參與到訴訟中來的，人民法院應提前通知證人。 當事人提出證人證言這一證據形式的，應當在法律規定的舉證期限內提出申請，法院準許證人出庭提供證言的，應當在開庭前通知證人，明確告知證人所享有的權利和義務。 我國民事訴訟中并沒有關于對證人出庭作證應當采取傳票傳喚的方式的明確規定。

明確傳票傳喚應當出庭作證的證人的方式，一方面有利于提高證人出庭作證的法律意識，提高證人出庭率，另一方面通過法律明確規定采用傳票傳喚證人，明確證人的權利和義務以及拒不出庭的法律后果，可以對證人起到威懾作用，使證人意識到其對于解決相關的民事糾紛的重要性并積極的參與進來，同時也使證人意識到這是法律規定的作證義務，同時享有相應的權利。

在民事訴訟中證人出庭提供證言，不僅包括通過當事人申請并經過法院允許證人出庭作證，而且還包括法院依職權通知證人出庭提供證言。對于依當事人申請和法院依職權的兩種不同情形，法院應當制定兩種傳喚證人出庭作證提供證言的傳票，并明確統一兩種傳票傳喚的法定格式，對于傳喚證人出庭作證的傳票，應當在規定的時間內向證人進行送達。

為了促進傳喚證人方式的改進，對于不出庭作證的事由應予以嚴格的限制。通常情況下，證人應當出庭提供證言，在法律規定的特殊情形下，證人可以不出庭通過規定的特殊方式進行作證，這些特殊的作證方式不僅包括書面證言和視聽資料證言，而且在條件允許的情況下證人在民事案件開庭時通過視聽傳輸技術進行作證，并接受法官或者雙方當事人的詢問。我國新《民事訴訟法》規定了因正當理由不能出庭作證的幾種特殊情形。對于不能出庭作證的情形應當通過例舉的方式加以明確，如因年紀大、身體有殘疾、體質較弱、身患疾病等難以出庭的；因工作性質特殊不能離開工作崗位而不能出庭的；因公或因私在國外學習、工作短時間內不能回國的；路途遙遠交通不便不能出庭的等等，當然對于雙方當事人對證言無異議并一致同意證人可以不出庭的，證人可以不出庭作證。嚴格落實證人出庭制度，對證人不出庭的情形予以嚴格限制，對于應當出庭作證的證人依法采取傳票傳喚證人的方式，鼓勵證人出庭作證，證人出庭接受法官和當事人的質詢。

二、明確規定證人作偽證的法律后果

我國民事訴訟法規定了除證人以外的其他人如果通過各種手段使證人出庭提供虛假證言，那么要追究這些人相應的法律責任。 同時民事訴訟法最新司法解釋規定了，如果證人在簽署保證書后提供虛假證言，參照民事訴訟法中的相關規定處理。 雖然司法解釋與民事訴訟法中的規定有同等的法律效力，但是我國《民事訴訟法》中應當增加關于證人作偽證的詳細規定。

懲罰證人作偽證的行為，有利于教育證人。對于證人作偽證的處罰可以分為訓誡、罰款、拘留、追究刑事責任。對于輕微的，可以通過當庭訓誡的方式；對于較嚴重的，可以通過有幾個等級的罰款予以懲罰；對于罰款不足以處罰證人的，可以予以拘留；對于觸犯刑法的，應當依法追究證人的刑事責任。我國《刑法》第305條規定了刑事訴訟中證人的偽證罪 ，《刑法》中并沒有關于在民事訴訟中證人作偽證的偽證罪，所以應當在《刑法》中增加民事訴訟中關于證人作偽證的偽證罪的規定，和民事訴訟法中的規定銜接起來。

三、規范證人證言的庭外調查程序

規范證人證言的庭外調查程序，有利于審查一些因正當的事由不能出庭作證的證人提供的證言，通過庭外調查詢問，確認證言提供方式是否合法、證言是否真實，并進一步判斷證人證言的證明力，最后決定是否將證人證言作為認定案件事實的依據。證人證言的庭外調查不僅包括參與審理相應民事案件的審判人員在庭外對證人提供的證言進行調查，而且包括在一些特殊情形下如證人并不在辦案法院所在地等，委托證人所在地的法院或者其他相應的機關對證人提供的證言進行調查。證人證言的庭外調查主要是對有正當理由未出庭作證提供書面證言、視聽資料證言或者通過視聽傳輸技術提供證言的證人調查。

現行法律對庭外調查的證人證言的效力與法庭上提供的證人證言的效力并無區別性規定。由于證人證言庭外調查使當事人喪失或減損詢問證人的機會，也會影響到對證人證言證明力的審查和判斷，有必要明確證人如何選擇作證方式以及選擇順序要求。我國民事訴訟法規定了出庭提供證言的基本作證方式，以及在有正當理由情形下提供書面證言、視聽資料證言、通過視聽傳輸技術提供證言等作證方式的選擇，隨著科技的發展也會有新的作證方式的出現。我國民事訴訟中要求證人出庭作證是為了體現直接言詞原則，即使在例外情形利用特殊的作證方式也要盡可能地接近直接言詞原則，保證司法公正，另外在特殊作證方式的選擇上還要綜合考慮司法成本、證人利益保護等因素。在證人特殊作證方式的選擇上應當按照視聽傳輸技術、視聽資料證言和書面證言的順序來進行。使用視聽傳輸技術進行作證最接近于直接言詞原則，應當成為證人特殊作證方式的首要選擇，雖然成本比較高，但是隨著我國司法資源的完善和網絡的普及，成本會逐漸降低并有利于保護證人利益。但是對于經濟落后地區司法資源不能滿足視聽傳輸要求的法院無法采用該種作證方式，同時也不適合于網絡不普及、不穩定的偏遠山區、農村落后地區的證人使用；不具備采用視聽傳輸技術作證條件的，可以選擇提供視聽資料證言、書面證言的作證方式。當然對于案件事實簡單明了、證人證言在案件事實證明中的重要性低、雙方當事人對證人作證方式無異議的，也可以選擇提供視聽資料證言和提供書面證言的證人作證方式。總之，要以證人出庭作證為前提，以證人用特殊的作證方式作證為例外，在利用特殊的作證方式作證時優先選擇視聽傳輸技術，并綜合考慮各種因素。

注釋：

《民事訴訟法》第136條：人民法院審理民事案件，應當在開庭三日前通知當事人和其他訴訟參與人。

《關于民事訴訟證據的若干規定》第54條：當事人申請證人出庭作證，應當在舉證期限屆滿十日前提出，并經人民法院許可。人民法院對當事人的申請予以準許的，應當在開庭審理前通知證人出庭作證，并告知其應當如實作證及作偽證的法律后果。

《民事訴訟法》第111條。

民事訴訟法司法解釋第189條。

《刑法》第305條規定：在刑事訴訟中，證人、鑒定人、記錄人、翻譯人對與案件有重要關系的情節，故意作虛假證明、鑒定、記錄、翻譯，意圖陷害他人或者隱匿罪證的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。