“園區＋主體”引領農業轉型升級

“園區＋主體”引領農業轉型升級

近年來，寧陽縣堅持以現代農業示范園區和新型農業經營主體發展工作為抓手，科學制定規劃，完善扶持政策，落實關鍵措施，共同引領農業供給側結構性改革，促進農業轉型升級，全縣農業經濟呈現穩步快速發展的良好局面。

一、發揮現代農業園示范區的引領作用

為全面推進現代農業園區建設，寧陽縣按照“園區承載、產業支撐、要素集約、示范引領”的思路，圍繞生態生產生活，從推進三產融合上下功夫，進一步增強了現代農業發展的活力。截至目前，全縣規劃建設現代農業園區42個，占地面積4200公頃，固定資產總額1億元，經營總收入8.5億元，輻射帶動1.33萬公頃，園區培訓農民5萬余人，帶動農民10余萬人。

1.堅持規劃先行，高起點推進農業園區發展。寧陽縣制定了《寧陽縣農業結構調整規劃》，各鎮圍繞產業優勢，真抓實干。東疏鎮圍繞苗木、花卉產業建設了東方園林、東華園林。華豐鎮圍繞設施農業，發展果蔬采摘。八仙橋街道利用城郊的便利條件建設了八仙園生態園觀光園，發展了果蔬采摘農業觀光旅游產業。

2.堅持市場導向，實現農業園區良性循環發展。首先，下大力氣做好園區招商引資等工作，引進有實力的經營主體參與園區建設。采取走出去、引進來的辦法，優選一批技術領先、管理先進、實力雄厚的龍頭企業落戶農業園區。其次，積極鼓勵和引導工商資本下鄉、務工能人返鄉創辦農業園區，創新發展機制，扶弱培強，著力培育一批實力雄厚、輻射帶動力強、具有知名品牌和市場競爭力的現代農業園區企業集群。第三，抓好農民專業合作社發展和專業大戶改造升級。大力發展土地、資金、技術等多種形式的互助合作，增強合作社服務能力，充分發揮合作社在園區建設中的橋梁和紐帶作用。

3.以園區為載體，大力推廣先進農業科技。充分發揮農業園區培訓基地的作用，目前已開展農業技術培訓近60期，培訓各類人員近6000人次。大力推動農業新技術、新成果的引進、開發、利用。各類園區先后從國內外引進苗木、果樹、蔬菜、花卉等農作物品種100多個。

4.拓展農業功能，開辟農業發展新領域。以農業為基礎，開發園區多種功能，推動旅游觀光、休閑農業發展。例如，東莊鎮山東銀諾高效生態農業科技園、文廟圣地農莊農業休閑觀光專業合作社等。

二、扶持壯大新型農業經營主體

在推進工業化、城市化同步發展過程中，廣泛汲取和利用現代科技手段、資本運作方式和市場經營理念，積極引導農民合作社創新經營管理體制機制，更好、更多地提供優質服務，發展現代農業。目前，全縣在工商部門登記注冊的農民合作社達到1196個，覆蓋多個特色產業。入社社員8.5萬人，帶動非成員農戶9.4萬戶，土地流轉面積5866公頃。家庭農場達到406家，經營耕地總面積超過1000公頃。主要措施：

1.規范化助力新型經營主體穩定發展。在適度規范經營的基礎上，引導新型農業經營主體規范發展，提高發展質量和發展穩定性。寧陽縣林芳蔬菜種植家庭農場自2013年注冊登記以來，申報“林芳”牌有機蔬菜商標，實現品牌化經營戰略，并與周邊的樂每家、泰安凌云、寧陽萬達等大型商場和超市簽訂了農超對接銷售協議，實現了訂單生產與銷售，保證了產品的穩定銷售。

2.“企業+合作社+農戶”利益聯結機制，為社員增收系上“保險繩”。以農民合作社為載體，采取股份合作等方式，形成“企業+合作社+農戶”利益聯結機制。泗店鎮肖村、大孟村依托山東弘興玉米開發有限公司作擔保方，把省市扶持資金入股該公司下屬祥林苗木種植專業合作社，采取“保底受益+分紅收益”的方式，確保省市扶貧資金“零風險”，實現社員和村集體的穩定增收。

3.“特色種植+特色經營”，有效提升農民合作社利潤空間。寧陽縣周莊鄉村旅游專業合作社是采取“股份＋合作”的土地流轉模式、以大棗生產和旅游經營為主建立的合作社，該社根據大棗的生長特性和生產規律，找準利益結合點，整合有效資源，投資興建了生態旅游大棗園，利用觀光、采摘的季節時差，做到了生產、旅游“兩不誤”。

4.以農民合作社為載體，創新農村生產經營方式。通過租賃、委托流轉等方式流轉農戶土地，由合作社實行統一種植經營管理的規模經營方式，改變了單打獨斗的局面，增加了社員收益。寧陽縣圣地農莊農業休閑觀光專業合作社，采用“分紅、分配保利益”現代管理模式，土地入股的農戶每年享受1300元的保底金，年底股金分紅加上在合作社務工收入，每667平方米收益比純種糧收入增加500元。

5.加快運用現代技術和裝備發展新型經營主體。加快推進現代技術和裝備運用到現代農業的發展當中。寧陽縣友邦糧食種植聯合社成立了泰安友邦漢和航空科技有限公司，并籌建7S店，購置了6架漢和3CD-15型植保無人機和多個植保機器人，并同時在無錫漢和航空公司培訓飛手8名，組建了飛防大隊，一次能組織10架以上植保飛機，大大提高了作業效率和質量。

6.多種組織方式提高新型農業經營主體發展效率和動能。在發展新型農業經營主體數量的同時，更加注重把發展質量作為前提。充分發揮示范帶動，科技引領的作用，推選培育國家級、省市級農民專業合作社和家庭農場。

（王士軍 閆鳳云 山東省寧陽縣農村經濟管理辦公室）

蓿、洋槐花等還含一種對日光過敏性物質，有的人吃后經日光照射而發病。二是還應注意野菜資源與環境保護。隨著工業化發展，一些野菜的自然生長環境受到破壞。同時，由于過度采摘，目前野生資源已明顯減少。必須加強環保意識，樹立起可持續發展的觀念，實現保持開發利用和人工栽培有機結合。三是做好標準化生產。首先要重視種子問題。大多數市場上的種子還靠野生種子為主，受地域性約束大。其次是栽培技術問題。野菜的種植面臨一些不確定因素，規模化、標準化栽培技術還處于探索階段，加大了生產環節的風險。建議初次生產規模為0.3公頃左右為宜，6～8個品種，每天上市不超過200千克。品種過多，種植管理就會出現問題。四是注重研究市場問題。市場對野菜雖然已基本認可，但也僅僅局限于一些常見品種。對于大多數野菜來說，還要有一個逐漸接受、最終形成實際消費的過程。建議從農家樂做起，擴大應用行業。另外，要把野菜行業的發展融入到整個蔬菜產業的發展中去，做好與畜牧養殖、旅游、醫藥等產業的融合發展。（本刊記者 侯艷曉 毛松李淑鵬 ）