遼寧省地區農業現代化發展金融支持研究

韓柳

摘 要：遼寧省是我國的農業大省，近幾年來，遼寧省地區在農業現代化發展中取得了不錯的成績，同時，在農業現代化發展金融支持層面也面臨著不小的挑戰。本文主要基于遼寧省地區農業現代化金融支持的現狀，對其存在的問題進行分析。最后以問題為導向對遼寧省地區農業現代化金融支持的改進策略進行了探討。

關鍵詞：遼寧省；農業現代化；金融支持

一、遼寧省地區農業現代化發展金融支持現狀

為了更好的助推遼寧省地區農業現代化的發展，遼寧省內的各大主要的商業銀行，結合自身的運營特點進行了相應的舉措來助推遼寧省農業現代化的發展。例如，遼寧省農行就通過產業鏈貸款惠及上下游農戶300萬戶，帶動100余萬農戶辦理惠農卡，近三年累計發放農戶貸款9億元。農行盤錦分行積極支持新型農業經營主體，截至6月中旬，該行已向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等近千戶新型農業經營主體發放貸款3.9億元，

遼寧省建行多次獨家協辦遼寧省農業博覽會。在2017年的農博會上，遼寧省建設銀行通過積極搭建互聯網金融服務平臺的方式吸引更多的建行涉農商戶來參展。遼寧農業發展銀行加大對遼寧省省農業現代化發展的金融扶持力度，將金融扶持與農業精準扶貧有機的結合在一起。在阜新、朝陽、錦州等農業大市提供專項的信貸資金來助力當地特色農業的發展。

二、遼寧省地區農業現代化發展金融支持中存在的問題

在農業現代化的運營與發展的過程當中，金融支持扮演著極為重要的角色。遼寧省地區農業現代化發展在金融支持領域還存在著以下幾個方面的不足。

1.農業領域缺乏融資互助機制

遼寧省地區農業現代化發展金融支持在發展的過程當中，所存在的一個主要問題就是農業領域缺乏融資互動的機制。當前，遼寧省農業現代化金融支持機構缺乏金融支持的全局觀，在金融信息的共享以及金融資源的互助等方面還有待進一步的強化。只有建立在互動機制基礎上的遼寧省農業現代化金融支持融資機制才會為遼寧省農業現代化的發展提供更大層面的金融支持。

2.金融產品和服務創新不足

農業現代化的科學發展需要借助完善的金融產品及服務體系。在這個過程當中，根據現代化所需要的金融產品及服務的需要出發來進行科學的創新是推動該領域不斷向前發展的主要動力。

從整體上來看，遼寧省金融產品服務在支持農業現代化發展中還存在創新不足的問題。首先，缺乏創新的主動性。遼寧省的一些金融服務類企業在圍繞地區農業現代化金融支持發展方面缺乏必要的創新主動性。其次，缺乏創新類的人才。在遼寧省地區農業現代化的金融支持的發展過程當中，創新人才的缺乏是影響當前整個農業現代化金融發展的主要因子。因此，不斷的進行創新人才的引進與培養是提升遼寧省地區農業現代化金融支持水平的重要路徑。

3.農業保險制度不健全

在遼寧省地區農業現代化的發展過程當中農業保險對于轉移農業運營風險有著積極的作用。從目前遼寧省農業保險的發展的現狀來看，無論是在農業保險的覆蓋率，還是在農業保險賠付、補償機制等方面還存在著比較大的改進空間。因此，積極的健全遼寧省農業保險制度將會是其農業現代化金融支持發展的主要方向。

總之，由于諸多方面的原因，遼寧省地區農業現代化金融支持在運營與發展的過程當中還存在著融資互助機制、金融產品、服務創新以及農業保險制度等方面不完善、不健全的問題。這些問題也是今后遼寧省地區農業現代化金融支持體系不斷發展與提升的主要方向。

三、遼寧省地區農業現代化發展金融支持提升對策

促進遼寧省地區農業現代化的科學發展離不開必要的金融支持。本基于遼寧省地區農業現代化金融支持的現狀，嘗試從以下幾個方面來對其今后的提升對策進行探討。

1.強化農村互助性融資支撐

在農業現代化的發展過程當中，不僅需要外在的金融資源的支持，還應該加大從農村金融本身來尋求更大層面的融資支撐。

（1）發揮政策性銀行引領作用

目前，我國加大了對三農發展的扶持力度，中國農業發展銀行作為主營農業發展的政策性銀行，應該在現有基礎上繼續發揮其在整個的農業現代化金融支持體系中所具有的引領性作用。因此，遼寧省地區的農發行等政策性銀行，應該在上級主管部門的統一調度下，針對農業現代化所需要的資金需求來加大信貸的覆蓋力度，為遼寧省地區農業現代化發展提供更大層面的金融支撐。在進行政策性銀行助力地區農業現代化金融支持發展的過程當中，應該緊緊圍繞農業現代化的發展趨勢，積極的助推“互聯網+”等農業新興模式的發展。在農業新技術的推廣、新產品的升級等方面進一步的加大金融支持力度。

（2）提升商業銀行在地區農業現代化中的作用

目前，在遼寧省地區農業現代化發展金融支持體系中，地方性的商業銀行所發揮的作用正在不斷的突出。但是，由于缺乏科學的政策性的引導，商業銀行在遼寧省地區農業現代化發展中的作用還存在著很大的提升空間。因此，在今后的遼寧省地區農業現代化金融支持體系的完善過程當中，應當借助金融引導政策的出臺來鼓勵更多的商業銀行等金融機構積極的參與地區農業的現代化發展。例如，對于支援地方三農發展的商業銀行在行政審批以及金融產品的市場投放等方面予以相應的扶持。政府也可以搭建商業銀行與遼寧省的農業現代化企業進行合作的平臺。通過這種方式來為遼寧省地區農業現代化發展尋求積極的金融支持。

（3）創建農業產業投資基金

在遼寧省地區農業現代化的發展過程當中，無論是新技術的推廣，還是特色農產品的改良與換代、升級都需要借助大量的資金來進行完成。在這一背景下，遼寧省應該從全省農業現代化發展的大局出發，積極的發起創建農業產業投資基金。通過聯合投資機構來助力投資基金的建設。該項資金專款、專用，主要用于促進遼寧省地區農業現代化發展水平的提高。需要指出的是，要做好基金的科學管理工作。一方面，積極的拓寬農業發展基金的融資渠道，將政府的專項發展資金與諸多募集的民間資本進行系統的融合。另一方面，要做好資金的科學化管理，避免由于管理層面的疏忽與失誤而影響了整個發展資金的安全運營系數。只有借助科學的農業發展基金的科學管理，其在助推遼寧省地區農業現代化發展中的價值才會得到最大層面的彰顯。endprint

2.推動金融產品和服務的創新

在今后的遼寧省地區農業現代化的發展過程當中，還需要在金融產品的創新以及服務的創新等方面進行大力的推動。

（1）建立金融產品和服務創新推動機制

遼寧省金融機構的主管部門應該積極的引導各大商業銀行在為地區農業現代化發展提供金融支持的過程當中，不斷結合自身的運營與發展優勢，來不斷的進行金融產品與服務的創新。對于在該領域中表現比較突出的單位與個人應該進行肯定與獎勵，從而更好的調動其不斷進行金融產品與服務創新的積極性。遼寧省農業主管部門也應該積極的通過樹立典型的方式來營造良好的金融產品和服務創新的氛圍。

（2）完善金融產品和服務標準

在圍繞農業現代化發展而進行金融產品與服務的設計與實施的過程當中，金融機構應該本著服務農業、促進農業現代化發展的原則來對其金融產品與服務的標準進行系統的優化與提升。一方面，要把金融產品的助農性放在其整個開發標準的第一位。讓廣大的農戶切實感受到金融產品所具有的助力。另一方面，注意進行金融產品風險的防控。防控金融風險是金融產品進行安全運行的重要標準。因此，要時刻進行風險的防控，最大限度的避免由于諸多方面的原因來影響了金融產品的安全系數，進而影響了整個農業現代化的金融支持質量。遼寧省應該在國家相關的農業金融發展標準的基礎上，結合本省農業金融發展的具體現狀來進行相關標準的統一，從而更好的促進農業金融支持產品及服務的升級與發展。

（3）提升金融企業創新發展水平

目前，農業現代化發展是我國農業發展的主要方向，也是助推我國地方經濟發展的主要動力。這在客觀上也為金融企業獲得更大的發展提供了良好的發展機遇。因此，遼寧省的金融機構以及商業銀行應該不斷的從企業長遠發展的角度出發，來進一步加大創新力度。例如，可以加大對金融創新人才的引進力度，尤其是要針對農村現代化發展的要求，來進行農村金融發展等相關緊缺人才的引進。借助大量的創新人才的引進來更好的為遼寧省地區農業現代化發展中的金融支持創新提供更好的人力資源支持。

3.完善農業保險機制

在進行農業現代化的發展過程當中，由于農業的發展對自然條件有著比較高的依賴性。一旦不利的天氣情況出現，尤其是冰雪、洪水等自然災害的出現將會給農業的安全生產帶來重大的不利影響。因此，積極的完善農業保險機制也是今后遼寧省地區農業現代化發展過程當中進行金融支持體系完善的主要方向。

（1）提高農業保險覆蓋率

從目前的遼寧省農業保險的市場統計情況來看，全省的農業保險覆蓋率并不理想。導致這種現象的原因主要有兩個方面。一方面，主要的商業保險公司在農業保險市場的開發積極性有待提高。另一方面，廣大農戶對農業保險進行投保的積極性也并不是很理想。因此，在今后提高遼寧省農業保險覆蓋率的過程當中，應當通過政策層面的引導來鼓勵廣大的保險公司加大對農業保險市場的開發力度。另外，也要積極的從整個的保險優勢的宣傳出發讓更多的農戶認識到農業保險所具有的解除后顧之憂的價值，從而提高其投保的積極性。

（2）規范農業保險市場

在加大農業保險覆蓋面的同時，保險監督管理部門還應該進一步的規范農業保險市場。根據當下在遼寧省農業保險發展的過程當中所出現的諸多的亂象。例如，農業保險保費標準混亂，農業保險后期賠償機制不完善以及農業保險企業之間的惡意競爭等等。要在法治的框架下，加大對這些不規范行為的整治力度，為今后農業保險的規范化發展營造一個良好的外在環境。農業保險的從業人員也應該不斷的從行業自律的層面出發，為整個的農業保險市場的規范化發展做出相應的貢獻。

（3）完善農業保險補償機制

農業保險最大的作用是為農業的發展降低風險。通過風險轉移的方式來為農業的現代化發展保駕護航。在這個過程當中，完善農業保險補償機制是極為重要的。一方面，農業保險企業要科學的進行農業保險金的管理，不斷的完善農業保險金的監管體系，最大水平的提高農業保險金的安全與升級。另一方面，當地政府也應該從農業穩定的角度來建立相應的農業保險補償機制。只有完善了補償機制，今后的農業保險才會在助推遼寧省地區農業現代化發展中發揮出更加積極的作用。

四、結語

本文主要對遼寧省農業現代化發展金融支持中存在的問題進行了梳理，在此基礎上，對其今后的發展對策進行了探討。希望本文的研究能夠為今后遼寧省農業現代化發展金融支持提升的完善起到一定的借鑒作用。

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