抓實(shí)安全工作勤督查重整改轉(zhuǎn)方式重創(chuàng)新

文/匡國(guó)友 李宇星

抓實(shí)安全工作勤督查重整改轉(zhuǎn)方式重創(chuàng)新

文/匡國(guó)友 李宇星

藍(lán)墨水的上游是美麗的汨羅江，汨羅江的上游是神奇的黃金洞。湖南黃金洞礦業(yè)有限責(zé)任公司是一座百年老礦，黃金開采起源于明末清初，現(xiàn)年產(chǎn)黃金2噸以上。“十一五”和“十二五”期間，該公司黃金產(chǎn)量和利潤(rùn)保持了平均每年15%的增長(zhǎng)，黃金資源儲(chǔ)量?jī)粼鲩L(zhǎng)每年在10%以上。

黃金洞礦業(yè)公司地質(zhì)賦存條件復(fù)雜，特厚破碎帶成礦，以致井下巷道頂板及兩幫破碎、不穩(wěn)固，給井下安全工作帶來威脅。在不利的安全形勢(shì)下，如何抓實(shí)安全工作，為企業(yè)快速發(fā)展提供本質(zhì)安全支撐，實(shí)現(xiàn)零工亡、零傷害，成了黃金洞礦業(yè)公司各級(jí)管理層矢志追求的目標(biāo)。公司不斷加大安全管理力度，以現(xiàn)場(chǎng)問題為導(dǎo)向，有的放矢創(chuàng)新管理，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查，嚴(yán)管重罰違章人員，改變安全教育培訓(xùn)方式，近一年來未發(fā)生工亡事故，工傷事故同比大幅度下降，安全生產(chǎn)勢(shì)態(tài)良好。

找問題查隱患 自揭家丑敢亮相

面對(duì)新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)壓力和安全管理勢(shì)態(tài)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子痛下決心，組織專業(yè)人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真分析與反思，對(duì)近十年來公司歷次安全事故進(jìn)行了認(rèn)真梳理和總結(jié)，根據(jù)公司實(shí)際情況，認(rèn)為“冒頂片幫、物體打擊和機(jī)械傷害”是井下作業(yè)排名前三的工傷事故類型，“斜井管理、通風(fēng)管理、用電防火管理和爆破作業(yè)管理”是避免造成重大事故的關(guān)鍵。為此，公司每季度組織一次對(duì)各生產(chǎn)單位的拉網(wǎng)式大排查，召開各級(jí)管理人員和從業(yè)人員安全生產(chǎn)懇談會(huì)，今年上半年已開展三次全面排查，查出安全隱患632條，并羅列問題清單，下達(dá)隱患整改通知，限期整改到位。對(duì)小事故頻發(fā)的礦點(diǎn)堅(jiān)決停產(chǎn)整改，對(duì)“三違”人員停產(chǎn)培訓(xùn)。各生產(chǎn)單位積極主動(dòng)查擺問題，自揭家丑消除隱患，收到了較好的效果。

強(qiáng)力量定制度 落實(shí)主體明責(zé)任

為加強(qiáng)安全管理力量，樹立安全監(jiān)管權(quán)威，公司對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新“洗牌”，進(jìn)一步充實(shí)了安全管理力量。

對(duì)安環(huán)部監(jiān)管人員進(jìn)行全面調(diào)整。分設(shè)安環(huán)總監(jiān)和安環(huán)部長(zhǎng)，并明確各自職責(zé)；增加現(xiàn)場(chǎng)管理力量，各井下坑口增設(shè)安全生產(chǎn)副坑長(zhǎng)、工區(qū)長(zhǎng)和安全專干，并從生產(chǎn)一線選拔24名采掘經(jīng)驗(yàn)豐富的操作員工從事現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。

完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。2016年，公司總經(jīng)理牽頭組織，重新梳理和修改了《公司內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》，制定崗位安全職責(zé)199個(gè)、職能部室安全職責(zé)14個(gè)，涵蓋公司所有部室和崗位，進(jìn)一步明確了各單位和各崗位的安全職責(zé)，明確了“橫向到邊、縱向到底”的安全責(zé)任。為細(xì)化落實(shí)各級(jí)管理人員安全責(zé)任，公司董事長(zhǎng)與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》。

嚴(yán)管理重獎(jiǎng)罰 安全執(zhí)法不講情

為提高生產(chǎn)一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)管理人員的安全紅線意識(shí)和底線思維，公司提出了“嚴(yán)管重罰、重獎(jiǎng)重罰”的安全工作思路和舉措，并貫徹落實(shí)到安全工作中，

重新修訂了《公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員履職情況的獎(jiǎng)懲力度，強(qiáng)化一線安全管理人員的責(zé)任心。通過“嚴(yán)管重罰，重獎(jiǎng)重罰”，提升了井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，提高了作業(yè)人員的安全意識(shí)，樹立了安全監(jiān)管權(quán)威。

梳理“典型違章”清單，劃定安全生產(chǎn)紅線。對(duì)井下一線作業(yè)人員、管理人員“典型違章”行為進(jìn)行公開曝光，對(duì)“典型違章”行為從嚴(yán)處理。2016年，公司開除“典型違章”作業(yè)人員26人，對(duì)安全管理人員違章停產(chǎn)培訓(xùn)32人次，發(fā)揮了良好的安全警示作用。

建立“黑名單”制度，嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)口。為規(guī)范員工安全行為，公司建立了安全生產(chǎn)“黑名單”制度，嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)口。對(duì)違反“公司安全紅線”，觸犯“公司安全底線”的作業(yè)人員，一律打入公司內(nèi)部“黑名單”，禁止在全公司范圍內(nèi)從事任何工作。

重獎(jiǎng)重罰，嚴(yán)格兌現(xiàn)。為有效遏制事故發(fā)生，公司組織開展了“從嚴(yán)治礦”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步整頓操作秩序和安全秩序。2016年，公司累計(jì)開具安全罰款單81萬(wàn)元，是2015年的3倍；年底按照安全生產(chǎn)責(zé)任狀兌現(xiàn)安全目標(biāo)獎(jiǎng)金140萬(wàn)元，其中最高個(gè)人安全獎(jiǎng)達(dá)4.5萬(wàn)元。

樹典型立標(biāo)桿 比學(xué)趕超爭(zhēng)先進(jìn)

為樹典型立標(biāo)桿，發(fā)揮感召激勵(lì)作用，公司開展了創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)區(qū)域”和“標(biāo)桿作業(yè)隊(duì)組”評(píng)選表彰工作。2016年初，公司要求各生產(chǎn)單位嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)和整改，對(duì)作業(yè)區(qū)域和施工隊(duì)組進(jìn)行規(guī)范管理，季度進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)區(qū)域”和“標(biāo)桿作業(yè)隊(duì)組”評(píng)選，并加大對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)區(qū)域”和“標(biāo)桿作業(yè)隊(duì)組”的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度。2016年，公司獎(jiǎng)勵(lì)井下“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)區(qū)域”12個(gè)、“標(biāo)桿作業(yè)隊(duì)組”14個(gè)，共發(fā)放安全獎(jiǎng)金15萬(wàn)元。通過對(duì)安全生產(chǎn)行為的正確引導(dǎo)，在公司各單位逐漸形成了學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。

轉(zhuǎn)方式求實(shí)效 安全培訓(xùn)重實(shí)用

要提高生產(chǎn)一線作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，關(guān)鍵要在培訓(xùn)上下功夫。為增強(qiáng)培訓(xùn)效果，公司采取了形式多樣、富有實(shí)效的安全培訓(xùn)。

實(shí)行違章停產(chǎn)培訓(xùn)。公司出臺(tái)了《日常“三違”脫產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，對(duì)井下“三違”人員進(jìn)行強(qiáng)制性停產(chǎn)培訓(xùn)；改變了大規(guī)模宣教式培訓(xùn)的方式，針對(duì)不同人群，因人施教、因材施教，實(shí)現(xiàn)了安全培訓(xùn)的精細(xì)化，取得了較好的培訓(xùn)效果。2016年，公司有32人次接受了違章停產(chǎn)培訓(xùn)。

推行班中安全培訓(xùn)。公司明確要求每名井下安全員，在每班對(duì)當(dāng)班所有作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)、班中安全會(huì)議中的培訓(xùn)內(nèi)容必須包括：當(dāng)班存在的安全隱患、公司安全制度、與當(dāng)班相關(guān)的安全獎(jiǎng)懲、安全應(yīng)急處置常識(shí)等。井下班中安全培訓(xùn)采用化整為零的形式，將大規(guī)模長(zhǎng)時(shí)間疲勞“填鴨式”教育改為井下現(xiàn)場(chǎng)短時(shí)間精準(zhǔn)培訓(xùn)，達(dá)到安全管理“常念叨”的目的，有效增強(qiáng)了生產(chǎn)作業(yè)人員的安全意識(shí)。

推改進(jìn)重創(chuàng)新 科技強(qiáng)安乃根本

公司井下礦體成礦條件為破碎帶構(gòu)造，礦石和圍巖均為不穩(wěn)固巖層，井下冒頂片幫事故極易發(fā)生。如何利用科學(xué)手段解決采場(chǎng)巖層支護(hù)及采礦方法，是杜絕冒頂片幫事故的關(guān)鍵。因此，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視科技強(qiáng)安工作，成立了以董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為核心的科技創(chuàng)新工作小組，大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)新工作，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

強(qiáng)制推行井下金屬螺旋支護(hù)。為保證作業(yè)面暴露暫不能支護(hù)情況下作業(yè)人員的安全，公司技術(shù)人員與設(shè)備廠商共同研制了金屬螺旋支護(hù)，并在井下作業(yè)面強(qiáng)制推行，極大地減少了冒頂片幫事故的發(fā)生，保障了作業(yè)人員的生命安全。

開展采場(chǎng)錨網(wǎng)支護(hù)試驗(yàn)工作。公司認(rèn)真研究井下支護(hù)方式轉(zhuǎn)變，對(duì)錨網(wǎng)支護(hù)方式進(jìn)行研究論證和現(xiàn)場(chǎng)使用，取得了階段性成果，在全公司推廣與普及。

加大井下機(jī)械化推廣工作。針對(duì)公司井下采礦機(jī)械化水平低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、作業(yè)效率低、安全風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，公司科協(xié)提出了采場(chǎng)微型扒砂機(jī)配合電瓶三輪車出礦方法，取得了良好效果。該成果2013年被中國(guó)黃金協(xié)會(huì)評(píng)為科技創(chuàng)新三等獎(jiǎng)。目前，該出礦方法已在公司全面推廣，促進(jìn)了井下生產(chǎn)本質(zhì)安全的進(jìn)一步提升。

（作者單位：湖南黃金洞礦業(yè)有限責(zé)任公司安環(huán)部）