抓實安全工作勤督查重整改轉方式重創新

文/匡國友 李宇星

抓實安全工作勤督查重整改轉方式重創新

文/匡國友 李宇星

藍墨水的上游是美麗的汨羅江，汨羅江的上游是神奇的黃金洞。湖南黃金洞礦業有限責任公司是一座百年老礦，黃金開采起源于明末清初，現年產黃金2噸以上。“十一五”和“十二五”期間，該公司黃金產量和利潤保持了平均每年15%的增長，黃金資源儲量凈增長每年在10%以上。

黃金洞礦業公司地質賦存條件復雜，特厚破碎帶成礦，以致井下巷道頂板及兩幫破碎、不穩固，給井下安全工作帶來威脅。在不利的安全形勢下，如何抓實安全工作，為企業快速發展提供本質安全支撐，實現零工亡、零傷害，成了黃金洞礦業公司各級管理層矢志追求的目標。公司不斷加大安全管理力度，以現場問題為導向，有的放矢創新管理，加強生產現場督查，嚴管重罰違章人員，改變安全教育培訓方式，近一年來未發生工亡事故，工傷事故同比大幅度下降，安全生產勢態良好。

找問題查隱患 自揭家丑敢亮相

面對新形勢下的安全生產壓力和安全管理勢態，公司領導班子痛下決心，組織專業人員對企業內部安全管理現狀進行了認真分析與反思，對近十年來公司歷次安全事故進行了認真梳理和總結，根據公司實際情況，認為“冒頂片幫、物體打擊和機械傷害”是井下作業排名前三的工傷事故類型，“斜井管理、通風管理、用電防火管理和爆破作業管理”是避免造成重大事故的關鍵。為此，公司每季度組織一次對各生產單位的拉網式大排查，召開各級管理人員和從業人員安全生產懇談會，今年上半年已開展三次全面排查，查出安全隱患632條，并羅列問題清單，下達隱患整改通知，限期整改到位。對小事故頻發的礦點堅決停產整改，對“三違”人員停產培訓。各生產單位積極主動查擺問題，自揭家丑消除隱患，收到了較好的效果。

強力量定制度 落實主體明責任

為加強安全管理力量，樹立安全監管權威，公司對安全管理機構進行了重新“洗牌”，進一步充實了安全管理力量。

對安環部監管人員進行全面調整。分設安環總監和安環部長，并明確各自職責；增加現場管理力量，各井下坑口增設安全生產副坑長、工區長和安全專干，并從生產一線選拔24名采掘經驗豐富的操作員工從事現場安全管理工作。

完善安全生產責任制度，明確安全生產管理責任。2016年，公司總經理牽頭組織，重新梳理和修改了《公司內部安全生產責任制》，制定崗位安全職責199個、職能部室安全職責14個，涵蓋公司所有部室和崗位，進一步明確了各單位和各崗位的安全職責，明確了“橫向到邊、縱向到底”的安全責任。為細化落實各級管理人員安全責任，公司董事長與各單位負責人簽訂了年度《安全生產目標責任狀》。

嚴管理重獎罰 安全執法不講情

為提高生產一線作業人員的安全生產意識，強化各級管理人員的安全紅線意識和底線思維，公司提出了“嚴管重罰、重獎重罰”的安全工作思路和舉措，并貫徹落實到安全工作中，

重新修訂了《公司安全生產獎懲辦法》，加大對現場安全管理人員履職情況的獎懲力度，強化一線安全管理人員的責任心。通過“嚴管重罰，重獎重罰”，提升了井下現場安全管理水平，提高了作業人員的安全意識，樹立了安全監管權威。

梳理“典型違章”清單，劃定安全生產紅線。對井下一線作業人員、管理人員“典型違章”行為進行公開曝光，對“典型違章”行為從嚴處理。2016年，公司開除“典型違章”作業人員26人，對安全管理人員違章停產培訓32人次，發揮了良好的安全警示作用。

建立“黑名單”制度，嚴把人員準入關口。為規范員工安全行為，公司建立了安全生產“黑名單”制度，嚴把人員準入關口。對違反“公司安全紅線”，觸犯“公司安全底線”的作業人員，一律打入公司內部“黑名單”，禁止在全公司范圍內從事任何工作。

重獎重罰，嚴格兌現。為有效遏制事故發生，公司組織開展了“從嚴治礦”專項行動，進一步整頓操作秩序和安全秩序。2016年，公司累計開具安全罰款單81萬元，是2015年的3倍；年底按照安全生產責任狀兌現安全目標獎金140萬元，其中最高個人安全獎達4.5萬元。

樹典型立標桿 比學趕超爭先進

為樹典型立標桿，發揮感召激勵作用，公司開展了創建“標準化作業區域”和“標桿作業隊組”評選表彰工作。2016年初，公司要求各生產單位嚴格按照安全標準化作業進行輔導和整改，對作業區域和施工隊組進行規范管理，季度進行“標準化作業區域”和“標桿作業隊組”評選，并加大對“標準化作業區域”和“標桿作業隊組”的宣傳和獎勵力度。2016年，公司獎勵井下“標準化作業區域”12個、“標桿作業隊組”14個，共發放安全獎金15萬元。通過對安全生產行為的正確引導，在公司各單位逐漸形成了學先進、比先進、趕超先進的良好氛圍。

轉方式求實效 安全培訓重實用

要提高生產一線作業人員的安全意識和操作技能，關鍵要在培訓上下功夫。為增強培訓效果，公司采取了形式多樣、富有實效的安全培訓。

實行違章停產培訓。公司出臺了《日常“三違”脫產培訓管理辦法》，對井下“三違”人員進行強制性停產培訓；改變了大規模宣教式培訓的方式，針對不同人群，因人施教、因材施教，實現了安全培訓的精細化，取得了較好的培訓效果。2016年，公司有32人次接受了違章停產培訓。

推行班中安全培訓。公司明確要求每名井下安全員，在每班對當班所有作業人員進行現場安全培訓、班中安全會議中的培訓內容必須包括：當班存在的安全隱患、公司安全制度、與當班相關的安全獎懲、安全應急處置常識等。井下班中安全培訓采用化整為零的形式，將大規模長時間疲勞“填鴨式”教育改為井下現場短時間精準培訓，達到安全管理“常念叨”的目的，有效增強了生產作業人員的安全意識。

推改進重創新 科技強安乃根本

公司井下礦體成礦條件為破碎帶構造，礦石和圍巖均為不穩固巖層，井下冒頂片幫事故極易發生。如何利用科學手段解決采場巖層支護及采礦方法，是杜絕冒頂片幫事故的關鍵。因此，公司領導班子成員高度重視科技強安工作，成立了以董事長、總經理為核心的科技創新工作小組，大力倡導科技創新工作，為企業安全生產保駕護航。

強制推行井下金屬螺旋支護。為保證作業面暴露暫不能支護情況下作業人員的安全，公司技術人員與設備廠商共同研制了金屬螺旋支護，并在井下作業面強制推行，極大地減少了冒頂片幫事故的發生，保障了作業人員的生命安全。

開展采場錨網支護試驗工作。公司認真研究井下支護方式轉變，對錨網支護方式進行研究論證和現場使用，取得了階段性成果，在全公司推廣與普及。

加大井下機械化推廣工作。針對公司井下采礦機械化水平低、勞動強度大、作業效率低、安全風險大的特點，公司科協提出了采場微型扒砂機配合電瓶三輪車出礦方法，取得了良好效果。該成果2013年被中國黃金協會評為科技創新三等獎。目前，該出礦方法已在公司全面推廣，促進了井下生產本質安全的進一步提升。

（作者單位：湖南黃金洞礦業有限責任公司安環部）