建筑工程質量的政府監督探究

鄭科雷

【摘 要】隨著城市化進程的加快，建筑工程迎來了更大規模的擴展。建筑工程質量監督工作可以有效確保建筑工程工作的順利進行，為建筑行業的有序發展奠定基礎。本文以建筑工程政府質量監督為主要研究對象，對政府監管的實施背景、義務及內容進行闡述，指出政府監管存在問題同時提出相應的改進措施，為建筑工作政府監管工作的順利實施奠定理論基礎。

【關鍵詞】建筑工程；政府監督；改進措施

Research on Government Supervision of Construction Quality

Zheng Ke-lei

（Henan Province National Defense Industry Quality Supervision Station Zhengzhou Henan 450003）

【Abstract】With the accelerated process of urbanization， construction projects usher in a larger scale expansion. The construction quality supervision work can effectively ensure the smooth progress of construction work， lay the foundation for the orderly development of the construction industry. This paper takes the quality supervision of construction government as the main research object， elaborates the background， the duty and the content of the government supervision， points out the existing problems of the government supervision and puts forward the corresponding improvement measures to lay the theoretical foundation for the smooth implementation of the government supervision work.

【Key words】Construction engineering；Government supervision；Improvement measures

隨著社會的進步，經濟的發展，建筑工程數量隨之增多，建筑行業得到了迅猛發展。建筑工程規模也隨之擴大，這種擴大帶來了較好的社會效益，同時也引起了較多的問題，嚴重影響建筑本身及用戶的生命財產安全。針對這種情況，建筑工程行業應該借助政府的監督管理，優化建筑工程市場環境，盡可能確保建筑工程質量。

1. 建筑工程質量的政府監督管理

（1）政府監督管理的實施背景。

建筑工程的發展壯大離不開社會的進步、經濟的發展，以市場經濟為主導的社會管理機制給建筑工程質量的政府監督帶來了較多改變。目前建筑工程涉及較多投資元素，使得投資來源呈現多樣化發展，建筑工程實施也由原有的計劃組織轉變為發包、招標、承建等市場調控。在此背景下，建筑工程質量管理迫切需要政府的監督調控，從而構建出政府與市場相協調的質量監管模式。

（2）政府監督管理的義務。

建筑工程的質量、責任主體及質量監管是施工質量的重要組成部分，需要政府職能部門制定相應的規章制度，嚴格實施監督管理職能。政府職能部門展開監督管理工作涵蓋的義務有：要求所有參與建筑工程的單位提供該工程的質量合格文件；對參與施工的各單位進行不定期的現場檢查；當出現工程質量問題時，及時的下達整改指令并展開后續的監察。

（3）政府質量監管涵蓋內容。

各施工單位是否具有符合相關法律法規的建筑資質，是否符合該建筑工程相應標準；不定期對建筑工程的結構安全與主體質量（地基、主體、防水、裝飾、節能、設備等）進行抽查；對工程涉及的各建筑材料、配件進行質量監測；工程竣工后，結合相關驗收標準嚴格開展工程驗收工作；對于出現質量事故的工程，加大監管力度；嚴肅處理違反法律法規的建筑行為。

2. 建筑工程質量的政府監督管理存在問題

（1）建筑工程政府監管法律法規不完善。

目前我國的建筑工程質量的政府監管的法律法規存在極大的不足之處，并未覆蓋全部的政府職責部門，極易出現監管漏洞，并制約了建筑工程的政府監管力度。建筑工程質量監管工作由多個職能部門交叉完成，欠缺標準規范的政府監管法律法規，由于各部門具備相應的監管制度與手段，會在一定程度上阻礙建筑工作的驗收進度，甚至會引起建筑工程延期交付的問題。

（2）建筑工程政府監管機制不健全。

建筑工程政府監管具有手段單一、經費不足、人員配備不合理等問題，相關職能部門管理理念狹隘，監管流程不規范。沒有針對建筑工程特點及市場環境采取適宜的監管方法，由此引起監管不標準、收費不合理等問題，不僅影響建筑工程政府監管效果，還會導致政企不分，嚴重損害建筑工程政府監管的權威。

3. 建筑工程質量的政府監管改進措施

（1）轉變建筑工程政府監管理念。

由于建筑工程所處的市場環境較為復雜，因此政府需要轉變監管理念，結合時代特點，不斷的完善、豐富建筑工程質量監督管理方法。首先政府需要為建筑工程施工方提供合理的自我監管空間，以便于施工方在滿足相應法律法規的基礎上，結合當地市場情況完善自身的監管工作。其次，政府在開展建筑工程監管工作時，需要秉承公平公正的原則，為建筑工程的參與單位營造和諧的外部環境。最后，政府應該幫助建筑工程監管部門樹立正確的工作理念，完善政府監管的內部約束機制。有效制止亂收費、亂執法等行為，杜絕政府職能部門的貪污腐敗現象，精簡監管人員隊伍，督促監管人員自覺樹立規范文明的工作理念。endprint

（2）完善建筑工程政府質量監督的法律法規。

建筑工程質量監管工作涉及了建筑行業及政府職能部門，因此需要強化監管意識，不斷完善質量監管的法律法規。這就要求政府應該結合建筑行業發展現狀，對工程質量監管存在的問題及漏洞進行修葺完善，并對監管工作進行細化，以便于建筑工程政府監管工作的順利進行。同時還應該明確各職責部門的監管功能與權力，避免由于交叉管理引起的職責不明或過度管理等情況。制定完善的建筑工程政府監管人員的考核機制，促使監管工作發揮其應有功效。此外政府還應該針對不同的建筑行業參與者，制定相應的規章制度，一旦某個環節出現問題時可以及時落實到責任個人或單位。同時對于出現較大質量問題的建筑單位，需要嚴肅治理，對于屢教不改者，應該取消該單位的施工資格。

（3）豐富建筑工程質量監督的管理手段。

政府在開展建筑工程質量監督工作時，需要與建筑施工單位進行緊密聯系，通過相互的交流溝通，明確建筑工程當前進展。采取質量監督與實物抽查相結合的監督方法，并融入先進的質量監管技術手段，以便于適應多樣化的建筑工程項目。此外政府應該將監督管理工作融入到建筑工程的各個階段之中，督促建筑施工方自覺遵守相關規章制度，對發現的質量問題進行詳細記錄、跟蹤及改進。為了加強政府的質量監管力度，政府還需要加大專項資金的投資力度，避免由于資金不足引起監管質量下降。最后，政府可以通過制定質量及信用檔案的方式，鼓勵建筑施工方提高內部監管力度，并且調動施工方的內部監管積極性。

4. 結語

建筑工程質量的政府監督管理若想發揮較好作用，需要明確質量監督管理的存在問題，并且針對這些問題制定相應的改進措施，即轉變建筑工程政府監管理念、完善建筑工程政府質量監督的法律法規、豐富建筑工程質量監督的管理手段等。通過這些改進措施，確保建筑工程的施工質量，為建筑本身及使用者的生命財產安全保駕護航。

參考文獻

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