關于鞏固退耕還林工作的幾點建議

張勝

摘要：隨著我國水土流失現(xiàn)象的不斷加劇，鞏固退耕還林工作的重要性愈加凸顯。本文針對退耕還林工作存在的問題，有的放矢的制定相應的解決對策，有助于建立完善的林業(yè)機構體系，對鞏固退耕還林工作提供技術支持，完善并運用延續(xù)補助政策，從而提升當地農戶的積極性。

關鍵詞：退耕還林；鞏固；建議

前言：

人們的亂砍濫伐、盲目開墾以及沙化地耕種，是導致水土流失現(xiàn)象與風沙的主要原因。對于人們的生產生活以及我國的生態(tài)環(huán)境造成了巨大影響。針對生態(tài)環(huán)境的保護措施，退耕還林工作的主要目標是在沙化耕地上以及坡耕地上進行種植樹木的活動，重視土地的使用作用，使退耕還林的工作落實到實處，最終改善我國目前的生態(tài)環(huán)境狀況。

一、 退耕還林工作存在的問題

就目前情況而言，我國的退耕還林工作還存在一定弊端，如多數退耕還林工作的實施，缺乏有效的制度支持，部分工作人員的專業(yè)技能較弱，并且該工作具有變動性較大的特點。退耕還林工作涉及的面積十分廣泛，其跨度性也非常強[1]。所以，必須對退耕還林工作人員進行培訓，使其學習到專業(yè)的知識技能，并且面對工作中出現(xiàn)的問題，能夠利用學習到的專業(yè)技能，進行有效應對，從而確保退耕還林工作的順利開展。

由于許多農戶對我國的生態(tài)環(huán)境還沒有一個準確的認識，所以不能積極有效的配合工作人員進行工作，對退耕還林工作的深入進行產生一定的影響。另外，雖然存在部分農戶愿意配合工作人員的工作，但因為缺乏相關的理論指導，導致這部分農戶不知道該如何采取管護方法，進而來配合退耕還林工作人員的工作。除此之外，經費的嚴重缺乏，也是阻礙退耕還林工作進行的重要因素之一，使退耕還林工作缺乏行之有效的管理，對于農戶的主觀能動性造成了極為嚴重的阻礙。

二、 鞏固退耕還林工作的有效對策

鞏固退耕還林工作的有效對策，應建立完善的林業(yè)機構體系，并對其提供技術支持，運用積極的管理手段，而使退耕還林工作得到有效鞏固。具體內容體現(xiàn)如下：

（一） 建立完善的林業(yè)機構體系，提供技術支持

建立完善的林業(yè)機構體系，并提供技術支持，是退耕還林工作得以順利進行的重要基礎[2]。所以，退耕還林工作的進行必須做到有體系可依，充分建立并完善林業(yè)機構體系，并設立相關的工作站，促進退耕還林工作的進行，提升工作人員的工作效率，從而保障退耕還林工作的順利開展，發(fā)揮出建立林業(yè)機構體系的積極作用。另外，應充分加強對退耕還林工作人員的培訓，讓工作人員的專業(yè)素養(yǎng)獲得有效提升，強化工作人員的應變能力，使工作人員在面對工作中的問題時，能夠從容應對，以自身專業(yè)素質以及展專業(yè)的技術能力，來使問題得到有效解決，從而建設出一支具有較高專業(yè)素質的工作團隊，對鞏固退耕還林工作提供技術支持，最終使退耕還林工作成果獲得提升。

（二）運用分片集中管理的手段，鞏固退耕還林工作

在退耕還林工作的進行中，應根據不同地區(qū)的管護現(xiàn)狀而運用分片集中管理的手段，進而對退耕還林工作的成果采取有效的維護與管理，確保工作的合理進行，通過這種管理方式，能夠使管理工作發(fā)揮出其積極的作用，有助于提升退耕還林工作的效率，使退耕還林工作的進行能夠具有科學性以及合理性，促使退耕還林工作能夠得到充分發(fā)展與進步，從而有效改善我國現(xiàn)階段的水土流失現(xiàn)象以及風沙現(xiàn)象，使我國的生態(tài)環(huán)境獲得有效改善。

對于分片集中管理隊伍的組建工作，應依據當地的實際情況來進行，充分衡量各方面的因素，來確保分片集中管理工作的有效性。可以依據各個村為單位，也可以依據多戶與多村的聯(lián)合，而成立分片集中管理隊伍，從而確保管理工作的有序進行。另外，也可以針對當地工程進行的實際情況，來形成這樣一支隊伍，可以讓當地的專職或是兼職人員來擔任職務，爭取做到管理工作的因地制宜。但對于專職或是兼職的工作人員，應進行有效培訓，增強其工作能力，促進其工作水平的進步，使其能夠在自己的工作崗位中發(fā)光發(fā)熱，并帶動大多數人一起實行退耕還林工作，促進退耕還林工作的進行，并發(fā)揮出管理人員的積極作用。政府與農戶都應承擔退耕還林的管護費用，并且，對于管理工作的責任進行有效確定，爭取落實到每位管理人員的身上，這樣在遇到問題時，才能得到及時有效的解決，避免推卸責任現(xiàn)象的出現(xiàn)，使退耕還林工作的管理效率獲得有效提升。這種管理方式，不僅是對農戶的負責，也是對林業(yè)管理部分的負責。

（三）延續(xù)補助政策，提升農戶的積極性

在退耕還林工作的進行過程中，應充分注重以人為本的發(fā)展理念，將農戶的利益做為出發(fā)點，延續(xù)補助政策，切實保障農戶的利益，使農戶的積極性得到有效激發(fā)，對于退耕還林工作也起到積極的促進作用。依照政府的相關規(guī)定，對退耕還林的農戶應給予足額的補助，讓農戶得到切實的實惠，有助于提升農戶退耕還林的積極性與主動性，提升退耕還林的工作效率[3]。另外，應做到不斷完善補助政策，確保其政策始終以農戶的利益為中心，讓農戶能夠收到充分的補償，政府應積極弘揚退耕還林對于生態(tài)環(huán)境的重要作用，讓農戶能夠積極配合政府的工作，將退耕還林工作落實到實處，這樣的方式不僅能夠使農戶樂于進行退耕還林，也能夠使我國的生態(tài)環(huán)境得到有效改善，從而確保退耕還林工作的順利實施。完善延續(xù)補助政策，必須與農戶的利益進行有效結合，讓農戶有一個政策預期，最終為鞏固退耕還林工作奠定扎實的群眾基礎。

總結：

總而言之，退耕還林工作的進行，對改善我國的水土流失以及風沙的現(xiàn)象起到積極的促進作用，有助于改善我國現(xiàn)階段的生態(tài)環(huán)境，并維持生態(tài)的平衡。因此，必須鞏固退耕還林工作，對于其中出現(xiàn)的問題應采取積極的手段予以及時解決，政府應制定積極的政策，而對農戶的利益進行保障，進而提升農戶退耕還林的積極性與主動性，提升退耕還林工作的工作效率，并建立完善相關的林業(yè)機構體系，運用積極的管理手段，從而確保退耕還林工作的順利進行，最終發(fā)揮出退耕還林工作對于我國生態(tài)環(huán)境的重要作用。

參考文獻：

[1]杜鷹.全面貫徹落實國務院常務會議精神深入推進鞏固退耕還林成果工作——在全國鞏固退耕還林成果第三次部際聯(lián)席會議暨第四次現(xiàn)場會上的講話[J].中國經貿導刊，2012，（33）：5-8.

[2]仰協(xié).退耕還林政策實施現(xiàn)狀及問題分析[D].電子科技大學，2008.

[3]柳吉業(yè).完善退耕還林政策鞏固退耕還林成果[J].新疆林業(yè)，2007，（06）：7.endprint