建筑工程造價超預算的原因及控制

宋亞利

摘要：建筑工程造價預算科學合理與否直接影響著企業項目效益，但受多方面原因所影響，目前不少建筑工程造價出現超預算的情況。面對現在許多建筑工程的成本超概預算現象，相關部門應該進行全面分析，切實了解到造成這種情況的原因，然后從源頭上來進行解決。通過工程造價管理工作水平的提高，保障建筑工程的良性發展，提升我國建筑可持續發展水平，進一步推動我國經濟步伐。本文對建筑工程造價超預算的原因進行分析，并探討其相應的控制對策。

關鍵詞：建筑工程；造價；超預算；原因；對策

在任何工程中，對工程所需的資金進行前期的預算都是十分有必要的，造價的預算階段可以起到約束建筑產品價格的作用，可以作為工程價款的標底，同時也是資金方對投資金額進行階段性控制的依據。但是，當前很多的實際施工過程中時常出現結算超預算、預算超概算等情況，對于投資方來說，無法對于工程進行有效的成本管理；對于施工方來說，施工預算作為對工程項目資金進行控制的核心內容，會影響設計施工方案的具體實施。因此要全面細致地對于造價超預算的原因進行分析。

一、建筑工程造價超預算的原因

（一）預算工作人員問題

第一，預算工作人員自身的專業能力與素質水平不高。在建筑工程項目中，造價預算對于預算工作人員的專業要求相對較高，所以作為預算工作人員也一定要具備較強的專業能力和素質。然而實際情況卻是預算工作人員自身工作能力偏低，專業知識能力不達標，所以在實際預算的時候，考慮并不周全，疏漏幾率相對較高，不利于工程造價的預算效果，最終導致造價預算和實際造價之間的差異較為明顯，引發超預算的問題。第二，預算人員忽視預算工作的重要作用。在開展建筑工程造價預算的過程中，并未深入施工現場進行考查，同樣也未充分考慮工程項目具體狀況。在這種情況下，造價預算的偏差相對較大，而且超預算的問題也經常出現。總的來講，預算工作人員是建筑工程項目造價超預算的原因之一。

（二）預算編制不夠合理

在實際工作中，不少建筑企業都出現預算編制內容和實際工程產生偏差的情況，并且不少預算人員都是以預算編制作為基礎來開展預算以及評估工作，從而極易導致超預算，使得整體工程的開展都受到影響。通常導致該種情況出現的原因主要如下：①原始數據與工程建設的實際數據有偏差，從而導致超預算；②某些不可控因素，如自然災害等也會導致預算編制出現不合理的情況；③相關工作人員在進行預算編制時，準備工作沒有到位，采集到的數據信息不夠全面，從而無法全面反映出工程投資情況，預算編制缺乏合理性。

（三）項目設計不合理導致工程頻繁變更

在工程項目設計過程中，由于設計單位與相應人員沒有深入的調查工程項目，導致項目的設計不夠詳細和合理，在開展工程施工過程中就會產生頻繁的工程變更。而頻繁地工程變更會導致工程的預算增加，增加工程的建設成本。例如，設計單位和設計人員在對施工地點進行調查時，如果忽略對文物和地形的考量，直接對施工地點進行設計，等到工程施工時，就容易出現施工問題，進而增加預算。所以，項目設計不合理導致工程頻繁變更也是造成建筑工程超預算的重要原因。

二、建筑工程造價超預算的控制對策

（一）預算工作人員專業能力的全面提升

預算工作人員自身專業能力的提升能夠有效地解決其人為因素帶來影響的問題，因而必須高度重視預算工作人員專業能力的提升。在此過程中，可以定期開展專業化的培訓活動，對于預算工作人員的專業性具有較高的要求，必須要保證持證上崗。但是絕大多數預算工作人員自身的專業能力與專業素質水平不高，所以會對預算準確性產生直接的影響。通過培訓活動的定期開展，能夠使預算工作人員自身能力得到提升，而且對工作流程也更為熟悉，使其自身的專業知識更為豐富，實現預算工作人員專業能力的有效強化，使得預算結果的準確性更明顯，以免發生超預算的問題。另外，可以積極構建監督機構，及時安排專業工作人員嚴格監督。對于預算工作人員忽視工程預算作用的問題，可以采取構建監督部門的方式，使其對于工程項目預算的重視程度不斷增強，對其個人行為予以嚴格地規范，確保其根據具體的程序開展工作，有效地強化工作的質量與效率，使得預算工作更加準確。

（二）重視工程造價的預算編制

合理、科學的工程預算是保證施工造價在合理范圍之內的重要工作，預算編制人員要對施工現場的實際情況有全面的把控，在進行工程預算工作時要對于施工場地的特點進行考慮，以此為基礎展開編制工作。各個階段的勘察報告、施工設計圖紙、標準圖集、地形圖等都是重要的參考資料。其中特別需要對于施工圖紙進行熟記，對于套用定額單價且當沒有適用定額時進行合適的換算，并能夠對工程預算編制的分項進行準確的分類，精確地計算出工程量，這樣得出的預算能夠在很大的程度上避免錯記、漏記等失誤。

（三）考慮適度的彈性

在施工周期內，工程項目的內部及外部環境都可能發生變化。建筑施工過程中要使用的材料種類多、數量大，購置各類原材料和設備的資金在總造價中占很大一部分。因此對于可能發生的原材料價格上漲要保持一定客觀的態度，在預算中要給差價的調整保留余地，留有適度的彈性。在進行造價預算時要充分考慮市場價格的波動趨勢，做好動態管理工作，使其具有一定的適應環境變化的能力。

（四）合理控制建筑工程項目變更設計問題

合理控制建筑工程項目的變更設計問題，是控制建筑工程超預算的重要措施。因此，設計單位在進行項目設計時，要盡可能的控制更改問題。這樣，建筑工程在施工過程中，減少成本，控制建筑工程的超預算。因此，設計單位在項目設計時，要對項目的場地和項目的資料信息進行研究，研究之后，到項目場地親自進行考察，之后根據項目資料和場地考察，對項目設計做出一個科學合理的規劃。這樣可以減少工程施工過程中的設計更改問題，減少施工過程中更改所產生的成本，合理控制建筑工程的差預算情況。

三、結語

建筑行業想要獲得長久的良性發展，就需要腳踏實地，重視會對施工帶來影響的各種因素。工程造價的超預算對施工中涉及的每一方都會帶來各種程度的損害。為了解決超預算的問題，建筑單位必須要時刻牢記提升自己的綜合競爭實力，控制好工程的成本，使項目的完成建立在合理的預算之內，有效地控制建筑工程超預算的情況，從而提高自己的經濟利益，在市場經濟的浪潮中分得一杯羹。

參考文獻：

[1]林豐強.論述建筑工程造價超預算的原因及控制措施[J].企業技術開發，2014.

[2]陳媛媛.試論建筑工程造價超預算的原因與控制措施[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2014.endprint