建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)分析

夏慧

【摘 要】近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)建筑工程行業(yè)也取得了飛速的發(fā)展。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作作為建筑工程項(xiàng)目的重要工作內(nèi)容，不僅具有較強(qiáng)的專業(yè)性，還具有較高的技巧性?；诖?，論文在分析建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，總結(jié)了建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作所存在的問(wèn)題，深入分析了建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)，以期為進(jìn)一步提高工程造價(jià)管理工作質(zhì)量提供科學(xué)的指導(dǎo)。

【Abstract】In recent years， with the continuous development and progress of society， China's construction industry has also achieved rapid development. As the important work content of construction project， the pre-settlement and audit of construction cost is not only more professional， but also more skillful. Based on this， based on analyzing the content of cost pre-settlement audit of building engineering， paper summarizes the problems existing in the cost pre-settlement audit of building engineering， and deeply analyzes the key points of this work to provide scientific guidance to further improve the work quality of engineering cost management.

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)；工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；工作要點(diǎn)

【Keywords】construction industry； project cost； pre-settlement audit； work points

【中圖分類號(hào)】TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）10-0064-02

1 引言

如今，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一些建筑單位為最大限度地獲取利潤(rùn)，往往會(huì)采取一些不良的競(jìng)爭(zhēng)手段，如巧立名目、工程數(shù)量多計(jì)等等。鑒于建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算所包含的內(nèi)容比較廣泛，且建筑工程具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)流動(dòng)性大、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品形式多樣、施工技術(shù)復(fù)雜、固定性等特征，導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)差異大、動(dòng)態(tài)變化大以及復(fù)雜程度高。為確保施工單位和建筑單位等相關(guān)參與方的經(jīng)濟(jì)利益，保證建筑工程的施工質(zhì)量，應(yīng)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作予以高度重視。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作概述

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作應(yīng)以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，在此基礎(chǔ)上，明確審核內(nèi)容，為建筑施工各個(gè)環(huán)節(jié)明確造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)提供指引[1]。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的審核內(nèi)容主要包括工程質(zhì)量審核、范圍審核、定額套用審核以及費(fèi)用計(jì)取審核。其中，工程質(zhì)量審核是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的最基本工作內(nèi)容，在審核過(guò)程中，能否以計(jì)算規(guī)則和順序進(jìn)行，會(huì)直接影響審核的質(zhì)量；范圍的審核主要包括工程合同和招標(biāo)文件，兩者是否相符也將對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核具有重要的影響；定額套用審核則能夠確保造價(jià)預(yù)結(jié)算中的單價(jià)，所以，其是否合理也是審核工作的重點(diǎn)；做好費(fèi)用計(jì)取審核則需確保審核費(fèi)率的科學(xué)與準(zhǔn)確，其中最重要的一點(diǎn)就是要依據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件來(lái)確定[2]?？傊?，明確建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的審核內(nèi)容是分析審核工作要點(diǎn)的必要前提。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作所存在的問(wèn)題

3.1 審核工作人員的綜合素質(zhì)偏低

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中工作人員的綜合素質(zhì)普遍偏低，這不僅會(huì)嚴(yán)重影響造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量，還會(huì)給建筑工程所涉及的各個(gè)單位帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響。目前，部分審核工作人員因綜合素質(zhì)偏低，致使在開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，無(wú)法嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，具體來(lái)說(shuō)，其主要體現(xiàn)在以下三方面：

第一，相關(guān)規(guī)章制度的熟練掌握程度欠缺，尤其是對(duì)相關(guān)法律法規(guī)中的有關(guān)內(nèi)容掌握和認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)而導(dǎo)致審核工作存在問(wèn)題。

第二，審核工作人員的專業(yè)水平有限，導(dǎo)致審核內(nèi)容不全面，進(jìn)而嚴(yán)重影響建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。例如，施工材料價(jià)格、規(guī)格等方面的審查遺漏。

第三，審核工作人員對(duì)工程造價(jià)的重要性認(rèn)識(shí)度不夠，在搜集信息方面缺乏主動(dòng)性和積極性，進(jìn)而影響了審核的質(zhì)量。

3.2 建筑工程中存在造價(jià)虛增現(xiàn)象

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作存在造價(jià)虛增現(xiàn)象，這不僅會(huì)威脅到建筑工程的施工質(zhì)量，還會(huì)對(duì)預(yù)結(jié)算審核工作造成極大的困難。具體來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致工程造假虛假現(xiàn)象發(fā)生的原因，主要包括以下三個(gè)方面：

第一，報(bào)價(jià)方式存在問(wèn)題。目前，大部分建筑工程項(xiàng)目所采用的報(bào)價(jià)方式都是議價(jià)模式，尤其是對(duì)零散或土石方工程等，這就導(dǎo)致預(yù)結(jié)算審核工作無(wú)法順利開(kāi)展[4]。

第二，施工過(guò)程偷工減料等問(wèn)題，尤其是在管理部門缺乏全面了解材料定額的情況下，且與施工單位溝通不當(dāng)，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)虛增。

第三，施工單位以市場(chǎng)變化為由，提高材料的采購(gòu)價(jià)格，而審核工作人員由于對(duì)市場(chǎng)缺乏了解，進(jìn)而對(duì)價(jià)格的波動(dòng)情況了解和掌握程度不夠，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)虛假現(xiàn)象。

3.3 審核工作中監(jiān)督制度不健全

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的科學(xué)合理與否會(huì)直接影響建筑工程施工單位的利益。然而，目前部分建筑工程施工單位卻出現(xiàn)了賄賂審核工作人員的現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要包括以下三方面：

第一，審計(jì)人員責(zé)任心欠缺；

第二，監(jiān)督制度落實(shí)效果不明顯；

第三，審核監(jiān)督制度缺乏專門的監(jiān)督人員。

4 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)分析

4.1 全面提升審核工作人員的綜合素質(zhì)

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作人員綜合素質(zhì)的提高，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

第一，明確要求審核工作人員熟記審核內(nèi)容，尤其是對(duì)工程計(jì)量等方面。例如，定期組織崗位培訓(xùn)或考核，并將其納入績(jī)效考核中，以促使審核人員提高自身的專業(yè)水平和素質(zhì)，尤其是責(zé)任心方面。

第二，組織講座或知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，促使審核工作人員熟練掌握相關(guān)的規(guī)章制度。

第三，全方位多角度提高審核工作人員對(duì)審核工作重要性的認(rèn)識(shí)。例如，定期或不定期組織學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)的成果以報(bào)告的形式進(jìn)行討論，進(jìn)而增強(qiáng)其對(duì)審核工作重要性的認(rèn)識(shí)。

第四，審核工作人員應(yīng)全面提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，進(jìn)而有效提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的工作效率和質(zhì)量。以提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)為例，審核工作人員可自學(xué)計(jì)算機(jī)軟件或相關(guān)程序以及具體規(guī)范等等。

4.2 運(yùn)用多種方法科學(xué)合理控制工程造價(jià)

有效控制建筑工程造價(jià)，具體來(lái)說(shuō)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

第一，完善報(bào)價(jià)方式。例如，“限額設(shè)計(jì)”方法的推廣和使用，該方法已經(jīng)被實(shí)踐證明是一種非常有效的途徑，主要是其能夠有效控制整個(gè)建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)。

第二，審核工作人員深入市場(chǎng)、深入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)而對(duì)采購(gòu)材料的價(jià)格和施工過(guò)程進(jìn)行全面的把控，尤其是對(duì)審核數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行了解和掌握。

第三，施工過(guò)程中，審核工作人員應(yīng)重視施工合同、招標(biāo)文件一致性等方面的審核。

4.3 健全工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的監(jiān)管體制

為有效預(yù)防工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作人員的不良行為，尤其是賄賂行為的產(chǎn)生，應(yīng)從以下幾方面著手：

第一，完善監(jiān)管體制，增加監(jiān)管力度，進(jìn)而確保監(jiān)督制度落實(shí)。例如，在技術(shù)方面，嚴(yán)格檢查、審核各階段設(shè)計(jì)成果，同時(shí)運(yùn)用投資收益分析等經(jīng)濟(jì)手段審核設(shè)計(jì)成果，深入研究并論證設(shè)計(jì)優(yōu)化、成本優(yōu)化的可能。

第二，指定專門的審核人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。第三，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，加大懲罰力度。例如，對(duì)產(chǎn)生賄賂行為的審核人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即提交司法機(jī)關(guān)，并追究其刑事責(zé)任。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作作為保障科學(xué)合理施工的基礎(chǔ)條件和重要手段，分析并明確其審核工作要點(diǎn)，不僅能夠有效確定建筑工程造價(jià)，還能夠確保各個(gè)利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)效益，更能夠提高建筑工程的工程質(zhì)量。因此，論文從建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作內(nèi)容著手，并針對(duì)工作實(shí)踐中的建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作所存在的審核工作人員綜合素質(zhì)偏低、造價(jià)虛增現(xiàn)象及監(jiān)督制度不健全等問(wèn)題，分析了建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)，即全面提升審核工作人員的綜合素質(zhì)，運(yùn)用多種方法科學(xué)合理控制工程造價(jià)，健全工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的監(jiān)管體制，以期為完善不同的審核工作要點(diǎn)提供借鑒和指導(dǎo)，進(jìn)而科學(xué)合理地控制工程造價(jià)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】樊宗義.建筑工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)分析[J].九江學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2017，32（01）：44-46.

【2】梅武兵，李威威.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（04）：97-98.

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【4】何梅.淺談建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)[J].建筑與預(yù)算，2016，9（05）：22-24.