為貨運(yùn)司機(jī)建一個(gè)溫馨港灣
——浙江貨運(yùn)司機(jī)入會(huì)行動(dòng)跟蹤

本刊特約記者 | 阮向民 胡翀 吳曉靜 何悅 洪菡婷 張浩呈

為貨運(yùn)司機(jī)建一個(gè)溫馨港灣
——浙江貨運(yùn)司機(jī)入會(huì)行動(dòng)跟蹤

本刊特約記者 | 阮向民 胡翀 吳曉靜 何悅 洪菡婷 張浩呈

“長(zhǎng)年漂泊在外、拋家離舍，天南海北奔走在人地兩生的高速公路上……”貨車(chē)司機(jī)劉安國(guó)這樣勾勒自己這個(gè)群體的生活和工作狀態(tài)。

2017年以來(lái)，浙江省總工會(huì)統(tǒng)一部署，一場(chǎng)貨運(yùn)行業(yè)“建家”行動(dòng)全面展開(kāi)。

5月26日，衢州市危化品物流企業(yè)聯(lián)合工會(huì)掛牌，35家會(huì)員單位的1220名危化品貨運(yùn)司機(jī)找到了“娘家”；

6月8日，全國(guó)首個(gè)“貨運(yùn)司機(jī)之家”在浙江車(chē)馬象物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有限公司落成，12690名貨運(yùn)司機(jī)成為工會(huì)會(huì)員；

8月25日，傳化杭州公路港貨運(yùn)聯(lián)合工會(huì)成立，會(huì)員之家開(kāi)工建設(shè)；

……

直面盲區(qū)，貨運(yùn)行業(yè)建會(huì)。

勇開(kāi)先河，貨車(chē)司機(jī)入會(huì)。

浙江工會(huì)的智慧、擔(dān)當(dāng)和情懷，讓浙江貨車(chē)司機(jī)的生活有了溫馨的港灣。

數(shù)據(jù)隱憂催生建會(huì)行動(dòng)

每個(gè)人都享受著現(xiàn)代物流所帶來(lái)的種種便利，卻很少有人關(guān)注到其背后的一組驚人數(shù)據(jù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)約有1700萬(wàn)輛載貨汽車(chē)，3000多萬(wàn)名貨車(chē)司機(jī)，每天平均在途貨物運(yùn)量8400余萬(wàn)噸。按全國(guó)14億人口總量計(jì)算，在我們身邊，每100個(gè)人中就有2人從事公路貨運(yùn)行業(yè)。在浙江，貨車(chē)司機(jī)也達(dá)到了40余萬(wàn)人的龐大規(guī)模。

高流動(dòng)、高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)，是道路貨運(yùn)行業(yè)的鮮明特征。與這“三高”相對(duì)應(yīng)的則是“三低”：組織化程度低、從業(yè)者文化程度低、社會(huì)保障低。

從管理層面看，龐大的群體規(guī)模與缺位的組織體系形成強(qiáng)烈反差。

從發(fā)展前景看，物流行業(yè)持續(xù)擴(kuò)容與司機(jī)隊(duì)伍年齡斷層的結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出。

浙江省總工會(huì)的專題調(diào)研表明，貨運(yùn)司機(jī)群體發(fā)聲渠道不暢，行業(yè)認(rèn)同感較低，歸屬感不強(qiáng)，缺乏有計(jì)劃、有系統(tǒng)的引導(dǎo)、教育和服務(wù)，帶來(lái)一定的社會(huì)隱憂。

另一方面，由于受制于勞動(dòng)關(guān)系等法律和體制因素，近9成貨運(yùn)司機(jī)一直游離于工會(huì)組織之外，成為基層工會(huì)組織建設(shè)的一大盲區(qū)。

2017年，省總工會(huì)聚焦物流貨運(yùn)企業(yè)（平臺(tái)）聯(lián)合工會(huì)建設(shè)，把它作為加強(qiáng)“薄弱領(lǐng)域”工會(huì)組建的一個(gè)重大課題。

浙江省人大常委會(huì)副主任、浙江省總工會(huì)主席厲志海專門(mén)作出批示，要求各地各級(jí)工會(huì)聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展專題調(diào)研，摸清底數(shù)，抓好試點(diǎn)，制訂規(guī)劃，全力推進(jìn)貨運(yùn)司機(jī)群體工會(huì)組建工作。

浙江省總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席杜世源帶隊(duì)調(diào)研，明確提出“加強(qiáng)貨運(yùn)行業(yè)聯(lián)合工會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新探索利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’組織、引導(dǎo)、服務(wù)廣大貨運(yùn)司機(jī)已刻不容緩”。

一場(chǎng)面向貨運(yùn)行業(yè)的建會(huì)、建家行動(dòng)，由此拉開(kāi)序幕。

放下身份界線的爭(zhēng)議，突破工會(huì)組建的盲區(qū)，基于創(chuàng)新理念下的實(shí)踐風(fēng)生水起。

在衢州，衢州市危化品物流企業(yè)聯(lián)合工會(huì)、浙江車(chē)馬象聯(lián)合工會(huì)、衢江區(qū)物流企業(yè)聯(lián)合工會(huì)、常山眾卡聯(lián)合工會(huì)等相繼成立。

雙向磨合的磁石效應(yīng)

貨運(yùn)行業(yè)工會(huì)組建，形象地說(shuō)，就是在企業(yè)和司機(jī)之間加入了一塊磁石，通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益這條紐帶和雙向溝通這條渠道，使兩者粘合得更緊密，磨合得更和諧，這是一個(gè)雙贏的愿景。

磨合，往往在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、直面問(wèn)題，進(jìn)而解決問(wèn)題的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)。

在浙江省總工會(huì)全面啟動(dòng)貨運(yùn)行業(yè)工會(huì)組建之前，位于寧波北侖的霞浦現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)就先行對(duì)集卡司機(jī)的社會(huì)服務(wù)管理模式作了探索。

2013年，在園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下，成立了集卡基地聯(lián)合工會(huì)，建起了“集卡司機(jī)之家”。這些年的實(shí)踐，有教訓(xùn)也有欣慰。

曾經(jīng)，因?yàn)椴糠謽O端分子的煽動(dòng)，集卡司機(jī)以停運(yùn)等過(guò)激行為抗議集裝箱運(yùn)輸價(jià)格持續(xù)低迷。

事件發(fā)生后，園區(qū)“集卡司機(jī)之家”聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)在上級(jí)部門(mén)的指揮下，動(dòng)員園區(qū)21家運(yùn)輸企業(yè)，92名集卡司機(jī)全線出動(dòng)，當(dāng)日安全完成了300車(chē)次的運(yùn)輸任務(wù)，迅速控制了事態(tài)。

回憶這段經(jīng)歷，霞浦物流園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席丁慈英說(shuō)，“集卡司機(jī)之家”一直努力經(jīng)營(yíng)的雙向溝通機(jī)制在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了作用，使過(guò)激行為最終回歸平等交流的軌道，事件本身是一個(gè)教訓(xùn)，但結(jié)局值得欣慰。通過(guò)多渠道溝通，雙方的磨合加速推進(jìn)。

對(duì)于組建貨運(yùn)行業(yè)工會(huì)，巨化集團(tuán)總經(jīng)理周黎旸認(rèn)為，這既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。

貨運(yùn)司機(jī)流動(dòng)性強(qiáng)，組織性弱，這一群體很容易形成無(wú)組織狀態(tài)，尤其是危化品運(yùn)輸，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)，對(duì)于社會(huì)，后果都不堪設(shè)想。

周黎旸告訴記者，磁石效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。通過(guò)工會(huì)組織力所能及的困難幫扶，潛移默化的感情聯(lián)絡(luò)，公正客觀的矛盾調(diào)處，組織周密的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)了貨運(yùn)司機(jī)的歸屬感和企業(yè)的凝聚力，無(wú)論是從企業(yè)的角度，還是從司機(jī)的角度，都是滿滿的正能量。

一條紐帶連成共同體

貨運(yùn)行業(yè)建會(huì)，貨車(chē)司機(jī)入會(huì)，沒(méi)有現(xiàn)成模板可以復(fù)制，沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只能在探索中行進(jìn)。

貨運(yùn)司機(jī)與承運(yùn)企業(yè)大都并無(wú)勞動(dòng)關(guān)系，而是以臨時(shí)雇傭或者合作的關(guān)系存在，他們的身份并非企業(yè)職工，如此一來(lái)，他們與企業(yè)的關(guān)系有著天然的隔閡。

作為全國(guó)“公路港”模式的首創(chuàng)者和實(shí)踐者，傳化對(duì)貨運(yùn)司機(jī)的生存現(xiàn)狀有著最深刻的感知和體會(huì)。傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨多次在全國(guó)兩會(huì)提案中為司機(jī)代言，呼吁社會(huì)關(guān)注貨車(chē)司機(jī)生存現(xiàn)狀，關(guān)心關(guān)愛(ài)司機(jī)群體。

傳化集團(tuán)工會(huì)主席朱肖祥介紹，聯(lián)合工會(huì)建立起來(lái)之后，首先就是要從認(rèn)識(shí)上打破身份識(shí)別，形成共事共享的工作氛圍。

“司機(jī)入會(huì)后，可以享受企業(yè)會(huì)員同等待遇，符合條件的司機(jī)，依托所在運(yùn)輸企業(yè)，打通掛靠司機(jī)繳納杭州社保的瓶頸。”也正是有了這樣的認(rèn)識(shí)，傳化把企業(yè)發(fā)展的命運(yùn)緊緊與每一個(gè)組成個(gè)體進(jìn)行捆綁，形成事業(yè)共同體、利益共同體、命運(yùn)共同體。

傳化的“合作伙伴”關(guān)系，在與之相隔250公里的衢州市常山眾卡運(yùn)力供應(yīng)鏈管理有限公司找到了呼應(yīng)。

常山眾卡運(yùn)力的司機(jī)分為緊密型，即由公司統(tǒng)一提供車(chē)輛，與公司簽訂勞動(dòng)合同的司機(jī)；以及松散型，即掛靠在公司的司機(jī)兩部分組成。公司工會(huì)主席王東風(fēng)介紹說(shuō)，他們采取的是“合伙人”制度，這一制度采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸模式，也就是說(shuō)固定路線、固定司機(jī)，從而提高穩(wěn)定性。

“傳統(tǒng)的方式是買(mǎi)了車(chē)去找貨，‘合伙人’制度是先有貨，再讓他買(mǎi)車(chē)。合伙司機(jī)則按公里數(shù)結(jié)算費(fèi)用，線路明確、貨量保證，告別傳統(tǒng)模式下靠壓價(jià)搶貨源的惡性競(jìng)爭(zhēng)。”王東風(fēng)說(shuō)。

類(lèi)似的模式也在浙江車(chē)馬象聯(lián)合工會(huì)扎根。聯(lián)合工會(huì)按照物流企業(yè)與司機(jī)之間的聯(lián)系密切程度，分為核心圈、緊密圈和松散圈三個(gè)層次。

浙江車(chē)馬象聯(lián)合工會(huì)主席丁旭英說(shuō)：“‘三圈分層管理’方式，一方面通過(guò)這樣的模式實(shí)現(xiàn)對(duì)貨運(yùn)司機(jī)的精準(zhǔn)管理，另一方面也鼓勵(lì)處于松散圈的司機(jī)向緊密圈、核心圈靠攏，提高司機(jī)與企業(yè)的粘合度。”

無(wú)論是三個(gè)“共同體”，“合伙人”制度還是“三圈分層管理”，其核心均是以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，改變了以往傳統(tǒng)模式下依靠勞動(dòng)關(guān)系為紐帶的工會(huì)組建形式。這些司機(jī)中大部分拿的是勞動(dòng)報(bào)酬，而不是工資，但他們的身份一樣是勞動(dòng)者。對(duì)于這一群體的入會(huì)探索，浙江邁出了因地制宜、因人制宜的關(guān)鍵一步。

一個(gè)平臺(tái)承載歸屬感

相對(duì)于衢州市危化品物流企業(yè)聯(lián)合工會(huì)的司機(jī)群體，杭州公路港的司機(jī)群體更加松散。聯(lián)合工會(huì)成立后，以傳化為中心的工會(huì)網(wǎng)絡(luò)化管理體系漸漸成型，并計(jì)劃以連鎖復(fù)制的方式在浙江省范圍內(nèi)8個(gè)公路港落地，形成公路港聯(lián)合工會(huì)矩陣。

選好聯(lián)合工會(huì)主席，是另一門(mén)“必修課”。杭州公路港貨運(yùn)聯(lián)合工會(huì)在這個(gè)問(wèn)題上經(jīng)過(guò)了一番斟酌，最終決定由傳化杭州公路港有限公司工會(huì)主席朱肖祥兼任。

組建工會(huì)與建設(shè)司機(jī)之家，是個(gè)相輔相成的問(wèn)題。

“會(huì)”是依托，“家”是載體。“會(huì)”要通過(guò)“家”來(lái)演化，“家”要由“會(huì)”來(lái)支持。

建“會(huì)”不建“家”，工會(huì)少溫度；建“家”不建“會(huì)”，持“家”難長(zhǎng)久。

衢州市危化品物流園區(qū)成立聯(lián)合工會(huì)的同時(shí)，就建立了職工之家。寧波北侖的霞浦現(xiàn)代物流園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)在成立之后的第二年，建起了“集卡司機(jī)之家”。

建會(huì)重點(diǎn)解決的是組織架構(gòu)和制度設(shè)計(jì)，建家則重點(diǎn)解決工會(huì)服務(wù)的落地，通過(guò)“家”這個(gè)平臺(tái)，承載會(huì)員歸屬感。

巨化物流中心設(shè)立專門(mén)場(chǎng)所提供會(huì)員休息，還整合了停車(chē)、清洗、檢修、檢測(cè)、加油等資源，為工會(huì)會(huì)員提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

北侖“集卡司機(jī)之家”不僅能讓會(huì)員在“家”里學(xué)習(xí)培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)，還專門(mén)出臺(tái)了集卡司機(jī)之家章程和集卡司機(jī)星級(jí)評(píng)定辦法。

“家”的溫馨，對(duì)于常年在路上奔波的司機(jī)們來(lái)說(shuō)，是安放心靈的溫暖港灣。“家”的存在，讓入會(huì)司機(jī)更直接地感受到工會(huì)“娘家人”的情懷。

在采訪中，很多貨運(yùn)司機(jī)表示，尋找貨源困難，沒(méi)有穩(wěn)定的渠道。

貨運(yùn)業(yè)務(wù)承接不穩(wěn)定，導(dǎo)致流動(dòng)性加劇。衢州市危化品物流企業(yè)聯(lián)合工會(huì)主席童雪清告訴記者，培養(yǎng)一個(gè)成熟的危化品貨運(yùn)司機(jī)是個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，光熟悉貨運(yùn)點(diǎn)、線就需要師傅帶著跑無(wú)數(shù)趟，然后熟悉各種操作流程，包括危化品一旦泄漏的應(yīng)急措施，更重要的是培養(yǎng)一名危化品貨運(yùn)司機(jī)必須具備的責(zé)任心，這個(gè)過(guò)程下來(lái)，少說(shuō)也要一年時(shí)間。

由此，公開(kāi)公正地落實(shí)配載量，成為衢州市危化品物流企業(yè)聯(lián)合工會(huì)成立后的一項(xiàng)重要舉措。童雪清說(shuō)，“以往司機(jī)與企業(yè)之間的矛盾主要在線路和運(yùn)輸量的分配上，不少司機(jī)認(rèn)為管理人員會(huì)偏心，矛盾的積累最終導(dǎo)致各種不穩(wěn)定因素。”

公開(kāi)運(yùn)輸任務(wù)分配，使聯(lián)合工會(huì)在第一時(shí)間受到了司機(jī)的信任。

浙江車(chē)馬象聯(lián)合工會(huì)為入會(huì)司機(jī)準(zhǔn)備了組合禮包。貨運(yùn)司機(jī)只要下載車(chē)馬象手機(jī)App，就可以享受一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的專享服務(wù)，包括提供貨源信息、路況信息、行業(yè)資訊；提供吃、住、車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)等便利服務(wù)。

在浙江省總關(guān)于推進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)工會(huì)組建的構(gòu)想中，明確提出了多方聯(lián)動(dòng)共推的思路。一方面，依靠行政、協(xié)會(huì)等多力量推進(jìn)建會(huì)入會(huì)工作；另一方面，也旨在探索多方合作、參與的貨運(yùn)行業(yè)社會(huì)化維權(quán)體系的構(gòu)建和完善。

源頭保障，意味著在矛盾發(fā)生之初，就能夠建立起一條暢通的訴求表達(dá)和傳遞渠道。

“要讓司機(jī)形成任何事先跟‘娘家’反映的習(xí)慣”，這是傳化杭州公路港貨運(yùn)聯(lián)合工會(huì)提出的目標(biāo)，措施是通過(guò)兩個(gè)App建立起貨運(yùn)司機(jī)維權(quán)平臺(tái)，同時(shí)對(duì)司機(jī)反映的問(wèn)題形成快速響應(yīng)機(jī)制，借助于“老娘舅”、 駐點(diǎn)律師等資源，提出相應(yīng)的解決措施。

2017年9月19日，國(guó)家十四個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017——2020年）》，明確提出“研究推進(jìn)道路貨運(yùn)從業(yè)人員工會(huì)建設(shè)，采取多種形式吸引貨運(yùn)司機(jī)加入工會(huì)組織”。

貨運(yùn)行業(yè)工會(huì)建設(shè)，正迎來(lái)一個(gè)更廣闊的舞臺(tái)。