紅河三村 民族團結今勝昔

紅河三村 民族團結今勝昔

“紅河這邊看完了，墨江這邊也參觀一下！”

三村村委會副主任張志清這話一說，大家都笑了。我們站的地界屬于紅河哈尼族彝族自治州紅河縣三村鄉的三村村委會，再走一步，就到了普洱市墨江縣境內。

這個縣界，肉眼看不出任何區別——那邊是墨江縣，兩個青年正在擺弄摩托車，幾只嘎嘎叫的鴨子搖搖擺擺走過；這邊是紅河縣，有著款式看起來一模一樣的房屋，孩子們在一個曬著谷子的院壩里玩耍。這是一個在云南各地看來，再尋常不過的平和村莊的日常，哪怕一步之遙你就到了另一個縣、另一個州。

但在20年前，這道無形的邊界卻是一條在歷史中被深深刻印下的糾紛鴻溝。

張志清指著一座不起眼的山丘，講起過去的糾紛。“大家爭的就是這個山了嘛，‘戰火’就在這個山的背面。”所謂“戰火”，就是20年前，在以州縣交界處為中心的黑樹林地區所頻繁發生的群體械斗。這種爭斗的源頭，可以追溯到200多年前。械斗的雙方，分屬于不同縣，他們為水土山林的權益互相爭斗；用啤酒瓶、白酒瓶，甚至用隨處可以找來的竹筒做成“手榴彈”，互相攻擊。其規模曾一度達到上千人。

而今，“戰火”早已消失，曾經的鴻溝也已彌合，今天的黑樹林地區呈現出一派團結發展的新局面。一步之遙，跨越的是地理邊界，是時光荏苒，更是歷史沉疴。

三村鄉政府大樓上顯眼的“ 八字方針”

歷史溯源

紅河州紅河縣的三村鄉和垤瑪鄉，位于紅河縣最西邊，與普洱市墨江縣、玉溪市元江縣三縣交界。墨江、元江、紅河，這三個都以水命名的縣，盡管彼此接壤，甚至緊挨得像同一個村，但由于水源山林等切身權益歸屬，加之歷史上多種因素的疊加激化，長期處于矛盾爭斗狀態。

三村鄉政府文化宣傳員滕榮金介紹，三村鄉與墨江方面的矛盾，最初源自一條水溝。這條水溝叫打洞大溝，源頭在墨江縣龍壩鄉，從墨江引水到紅河三村，沿途經過很多村子。每到種田的季節，水溝的分水問題，就成為兩縣村民爭奪的焦點。

爭水的糾紛最早要追溯到清朝乾隆年間。當時曾兩度刻碑存證，現在三村鄉還保存著一塊記載打洞大溝分水規則的石碑。但現實中，卻依然糾紛不斷。清朝同治、光緒時代，發生過多起爭水糾紛。此后，一直到上世紀八九十年代，分水的糾紛都沒有停息過。

云南省社會科學院研究員郭家驥認為，“這種資源爭奪，通過協商、告狀、打官司，都不能解決后，最后用原始的辦法，雙方都企圖用武力壓制對方，糾紛和械斗從此開始。由于糾紛和械斗多次發生，致使逐步形成了不斷疊加和積累的歷史積怨”。而紛爭又“從最初的水資源擴大到土地和山林資源，從最初的單點爭斗擴大到沿雙方邊界線的多點爭斗”。黑樹林地區，成了 “熱點”。

“人產生了隔閡之后，因為一些小娃娃吵架、打架的小事都會引起沖突。”滕榮金說。上世紀八九十年代的黑樹林地區，趕集都經常發生沖突，而沖突一起，很快就變成群體性事件。

為了化解矛盾，1987年，云南省政府把紅河的三村、垤瑪和墨江的那哈、龍壩四個鄉，合并為黑樹林地區以便統一管理。第二年，根據老百姓的意愿，成立不到一年的黑樹林地區工委被撤銷。省委、省政府派出民族工作隊長期駐扎黑樹林地區，并定下了“團結、穩定、建設、發展”的工作方針，向這個老大難問題開刀。

民族工作隊的12年

聊起黑樹林地區民族問題解決的歷程時，滕榮金多次提到鄉政府門口掛著的“八字方針”：“團結、穩定、建設、發展”。他告訴我們，這“八字方針”是省委定的，是省民族工作隊留下來的，今天的三村鄉，一直沒有忘記。

組建省民族工作隊深入地方，是建國初期，云南省民族工作的重要內容，也是云南省民族工作取得突出成績的重要經驗。1988年，為解決黑樹林地區的民族問題，這個工作方法和組織機構，重新得以恢復。

靜謚的生活

2001年3月，云南省委、省政府召開了“黑樹林地區民族工作總結表彰會”，這個會議標志省民族工作隊在黑樹林地區，持續12年的工作圓滿結束，也標志著黑樹林地區的民族問題得以妥善解決。

上世紀90年代中期，在工作隊和地方干部群眾的努力下，黑樹林地區的改變可以從當時省民族工作隊領導胡忠文1996年的文章中看出：

三村村委會副主任張志清（右二）和我們聊起當年的“邊界爭端”

省民族工作隊舊居，他們離開后，一度給學校用，現在空了幾年，荒草叢生。它的荒廢，提醒我們這里民族的爭端已經是遙遠的過去。

經過8年多的努力，黑樹林地區逐漸呈現出盼穩定、講團結的喜人景象，昔日針鋒相對的雙方漸漸坐到了一起，兩縣的主要“父母官”們帶頭坐到一起，按照民族習慣喝下“同心酒”，表明在各自的任職期間做好民族團結穩定工作并許諾：“為官一任，穩定一方”。在父母官的帶動下，干部間的交流逐漸多了，分歧少了；群眾間走親串戚的多了，戒備防范的少了；相互間的幫助多了，糾紛少了。紅河的群眾蓋房子，墨江的親朋趕來幫忙；那哈鄉的村子通了電，心里掛念的是 對面三村鄉依期洛村這個“老對手”何日能通電。每逢哈尼族的傳統節日“十月年”，4個鄉的籃球隊就匯聚在一起切磋球技，遠近十村八寨的群眾也身著盛裝，坐在一塊喝彩助威。過去比強弱，爭高低，如今比發展，賽團結……

民族工作隊當時的居住和辦公地點，就在今天的三村鄉。鄉上的干部指著兩棟帶著歷史痕跡的建筑講，這里就是當年省民族工作隊工作的地方。站在二樓上遠望，山谷下就是當年為水爭斗不息的村寨。我們抵達時，恰是雨后天晴，山谷里只有淺淺的白霧。

三村鄉一角

順著路過去，就是墨江縣

轉眼，工作隊也已經離開十六七年。這十六七年間，對黑樹林地區，對三村鄉來說，仿佛還在昨天，但民族工作隊為這里留下的團結、發展局面，甚至開創的工作經驗，都得到了完整的延續。

已經邁出的腳步

“三村鄉工作的‘八字方針’把穩定放在了第一位。要搞好團結，團結才能穩定，穩定了才能有精力發展。”談到現狀，滕榮金說，“大家都忙著發展，這幾年矛盾糾紛幾乎沒有了。”他坦言，2015年，曾因為一戶人家墓葬選址出現過小糾紛，但沒有上升到群體事件，經過兩縣政府對接，已妥善解決。

政府層面的溝通，不僅有事及時溝通，平時也相互來往。“每年都要舉行兩到三次的聯防聯調活動。”滕榮金說，“聯防聯調是鄉鎮常態化工作，我們把他們（墨江）請過來，他們也會來請我們過去。互相交流工作，分享經驗，也舉辦打籃球等聯誼活動。”

每年的民族節日也是相互走訪的契機。滕榮金介紹說，每年冬月哈尼族都有非常重大的“祭龍”活動，在此期間，周邊各個村子都會選定本村各自的吉祥日，村寨間互相輪流走訪。

“人的知識、見識增加了，通過相互來往，溝通也多了，很多矛盾就不容易激化。”滕榮金總結，過去的糾紛不簡單是“紅河人霸道”或者“墨江人兇狠”帶來的，而是“那個年代，大家受教育程度低，多是法盲文盲”，再加上“人多日子窮，吃不飽穿不暖，條件比較差，就更容易爭”。

知識、觀念改變，情感的培育，是三村鄉乃至整個黑樹林地區民族矛盾化解的秘訣。但是要說根本解決，還是離不開經濟發展。

胡忠文1996年就撰文指出，“黑樹林的問題是‘治亂先治窮’。當時窮到什么程度？1987年，黑樹林四個鄉，人均糧食150公斤，人均純收入114元。每年糧食都不夠吃，這種局面下，土地、水源、山林資源的爭奪，能不激烈嗎？”

今天的三村鄉，經濟發展還處在脫貧階段，但相比過去已經取得了長足的進步。之前糾纏了兩百年的水的問題早已解決，而年輕人外出打工成了三村鄉脫貧最快捷的方式。

此外，三村鄉積極發展優勢產業脫貧致富。三村鄉屬于立體氣候，海拔1400米以上適合種茶，而低海拔地區則適合種甘蔗。現在，鄉里已有一座加工甘蔗的紅糖廠在建，甘蔗種植面積達3000畝。今年8月，三村鄉又與一家茶企簽訂了協議，將在鄉上投建茶廠，開發有機茶。“這個茶葉加工廠投入使用后，三村鄉的茶產業會有很大的發展空間。老百姓來錢的渠道也會更多。”滕榮金說著，臉上含笑。

茶葉產業

茶葉交易火爆

除了鄉級、縣級層面的產業規劃，很多三村鄉的村民也抓住云南民族團結進步示范區建設的契機，做起了個體產業發展探索。省級民族團結示范村大梁子村的村民王發高，就利用示范創建項目中的產業扶持流轉基金，貸款養起了牛，每年的收益“還不錯”。

三村鄉因為水土、森林的糾紛和矛盾已漸漸遠去，成為歷史中的故事。

一步之遙，以三村鄉為代表的黑樹林地區跨過了過去的積怨鴻溝，今天，跟隨著因團結匯聚起的發展力量，這里的未來將會更加燦爛。