深化廠務公開為企業科學發展注入活力

文/牛國斌

深化廠務公開為企業科學發展注入活力

文/牛國斌

廠務公開是推進基層民主管理，有效落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權的重要制度。新時期，廠務公開要在體系建設、公開內容和公開方式等方面進行深化，使民主管理工作有高度、有突破、有特色、有創新，為企業科學發展注入生機和活力。

深化廠務公開的體系建設

一是把廠務公開的運行方式與職責明確相結合。為確保廠務公開工作順利開展，減少操作和執行過程中的隨意性，減少各級成員因工作變動缺位的現象，在制定廠務公開實施辦法時，應明確廠務公開領導小組成員的職責，如：明確黨委書記是廠務公開領導小組組長，明確公司總經理是廠務公開的第一執行人，廠務公開辦公室主任由工會主席擔任。同時規定，廠務公開辦公室要定期向領導小組成員匯報廠務公開開展情況及廠務公開過程中的焦點、難點和熱點問題，一方面為領導決策提供參考，另一方面取得領導小組成員的肯定。

二是進一步規范廠務公開規章制度和運行機制。廠務公開能否順利開展，在很大程度上取決于制度是否完善、方法是否得當、措施是否得力、程序是否規范。為確保廠務公開工作順利開展，必須建立健全《職工代表大會條例》《工會工作條例》《平等協商集體合同制度》，完善《大宗物資采購管理辦法》《民主評議領導干部制度》《廠務公開評價考核制度》《廠務公開監督實施辦法》等，同時黨委把廠務公開作為黨建工作的一項重要內容，紀委將廠務公開作為領導干部一項廉潔自律要求，工會將廠務公開列入重點工作考核，為廠務公開工作順利推進提供制度保障。

深化廠務公開的內容

一是職工關心的熱點問題。堅持有效性、有利性、保密性的原則，力求公司、分廠、班組三級公開整體推進、突出重點。公司級廠務公開狠抓業務招待費使用、職工“五險一金”的繳納、住宅分配、住宅建筑、黨風廉政建設、招聘業務管理人員、聘用領導干部情況等內容向職工公開。做到既公開政策、標準、規定和要求，又公開操作的過程、方法和步驟，實現一般性問題向深層次問題推進。對涉及公司保密內容和商業機密的，采取保密通報的形式，在一定范圍內公開。分廠和班組把涉及職工權益的問題作為公開的重點，做到職工收入、工資分配、工時定額、工具材料消耗、評先選模等內容公開。分廠和班組兩級公開，既公開職工個人的收入項目、獎懲額度、代扣款項和工資總額，又公開分配辦法和分配過程。職工每月拿多少工資，一算就清清楚楚。

二是公司管理的難點問題。堅持主動性、針對性、預防性的原則。把職工參與率和滿意度作為衡量廠務公開工作的重要標準，完善監督機制，加大監督力度，形成以職代會為基本載體，黨委統一領導，黨政工共同負責，有關方面合力推進的制度監督、專業監督、群眾監督、輿論監督“四位一體”的監督檢查體系。突出對投資招標、大宗物資采購、建設工程比質比價等內容的過程公開監督。

三是公司決策的重點問題。根據中央《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，制定相應的規章制度。界定決策主體、決策內容、決策方式、決策程序以及監督檢查和責任追究等事項。逐步完善劃定決策范圍，奠定決策基礎；嚴格決策程序，規范決策行為；強化日常監督，形成監督合力；強化公開機制，促進陽光操作；強化責任機制，促進廉潔從業；強化糾錯機制，促進工作落實。使廠務公開落到實處。

深化廠務公開的方式

堅持規范和創新，在提高民主管理實效性的同時，對廠務公開的方式進行積極探索。

一是規范職代會平臺強化廠務公開的運作。職代會作為廠務公開的重要載體，應當始終堅持企業發展規劃、年度經營目標和涉及職工分配方面的政策，集體合同、工資專項合同、女職工特殊保護專項合同、薪酬分配辦法等提交職工代表大會進行審議，廣泛聽取職工的意見。每次職代會都要將職工的討論意見進行歸納整理，向起草部門和領導反饋，由起草單位對主要會議文件進行修改、補充和完善，對涉及職工利益的事項，采取票決制的方式進行表決。同時堅持職工提案征集反饋制、先進模范人物投票表決公示制、定期評議領導公開制，為職工表達合理訴求提供平臺。

二是借助現代信息平臺拓展廠務公開的渠道。除用足用好廣播、電視、報紙、期刊、專欄進行廠務公開外，還充分利用信息技術如互聯網、微信平臺等實行網上公開，使得信息傳達、意見收集及時準確，促進職工知情權、參與權、表達權、監督權的落實。

三是建立職工代表巡視平臺，促進廠務公開落實。堅持每季度組織一次職工代表主題巡視活動，針對性監督檢查職代會決議的落實情況、集體合同和工資專項合同的履約情況、收入分配制度的落實情況、職工勞保情況等，保障職工各項權益的落實。