“兩學一做”學習教育黨支部如何常態化制度化

彭渝

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化是以習近平同志為核心的黨中央協調推進“四個全面”戰略布局的有力抓手，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的一項重大部署，是黨在新時期提升自身隊伍素質、提高黨建科學化水平的重要措施。基層黨支部作為黨建工作的基本單位，必須將學習教育任務和要求落到實處，積極發揮主體作用和基礎性功能，堅定不移地堅持和加強黨對國有企業的領導，推動全面從嚴治黨在國企落實落地，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。

充分認識推進“兩學一做”學習教育制度化常態化對加強國企基層黨支部建設的重要意義

發揮黨支部的主體作用，推動思想政治建設工作日常開展，提升其質量和實際效率，是“兩學一做”學習教育最鮮明的特征。加強國企黨的建設，必須從企業實際出發，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，發揮好國企黨支部教育管理黨員、團結凝聚職工群眾的主體作用，真正把基層黨組織建設成為攻堅克難、轉型升級的堅強戰斗堡壘。

黨支部是激發國企活力的力量。據相關統計，我國黨員人數達到了8 900余萬名，而基層黨組織數量達到400余萬個，管理好黨員這個隊伍，發揮好黨支部的作用，直接關系著黨創造力和凝聚力的提升。落腳到國有企業，就是要發揮好企業黨組織的領導核心和政治核心作用，切實將“把方向、管大局、保落實”的要求落到實處，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，構建國有企業良好的政治文化生態，調動全員積極性，激發企業活力，黨支部的作用發揮就顯得至關重要。正如習近平總書記強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。在革命戰爭年代，黨支部建立在連上，這是黨支部的最初起點，也是我們黨逐步壯大最主要的原因。革命年代的經驗告知我們，只有抓牢黨支部建設和管理，使得每個黨支部無論大小都可以健康發展，那么我們國企活力才能充分展現，我們企業各項生產經營任務也才能如期順利完成。

黨支部是教育管理黨員的基本單位。《中國共產黨章程》指出，每個黨員不論職務的高低，都必須編入黨的支部、小組或者其他特定組織之中，“兩學一做”學習教育也提出了同樣的要求，有力地抓住了黨支部的重要作用，保證每個黨員都有機會得到鍛煉，先鋒模范作用可以充分發揮，進而促進黨員保持先進性和自身的純潔屬性。國有企業也不列外，黨員日常教育管理的基礎性工作必須抓緊抓好，讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，促進企業市場競爭力不斷增強，實現企業的做強做優做大。

黨支部是服務聯系職工群眾的橋梁紐帶。緊密聯系群眾、為群眾做好事、做實事，是我黨多年以來重要的傳統，也是我黨的根本宗旨和職責要求所在。為群眾做好事、辦實事、解難事應成為黨員心中最重心的責任。國企黨支部作為直面職工群眾的組織，是職工了解和認識企業當期經營情況和長遠發展戰略最重要的窗口，推進“兩學一做”學習教育，黨支部須切實提升全體黨員服務的宗旨意識，同時不斷轉變全體黨員實際工作作風，充分發揮服務聯系職工群眾的橋梁紐帶作用。

以基層黨支部自身建設為依托，推進“兩學一做”常態化制度化有效運轉

從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下工夫，加強國企基層黨組織建設，促進“兩學一做”學習教育常態化制度化的有效運轉。

黨支部設置需要關注“兩個覆蓋”。提升基層黨組織建設的效率及質量，把握好黨組織的“有形覆蓋”和“有效覆蓋”。黨支部設置應結合企業組織機構設置、職能分工及工作方式，將組織覆蓋和工作覆蓋有機統一，并需要結合企業實際情況、企業運營實際要求、職能職責關聯度及人員結構分布特點等情況予以適時調整，努力統籌各業務領域的基層黨支部建設，做到因地制宜合理設置基層黨組織，實現同步建立黨的組織、動態調整組織設置，確保“兩學一做”教育可以覆蓋到所有業務領域及黨員，并能有效發揮作用。

要注意充分發揮支部的“兩個功能”。這里所講的功能，也就是我們所提到的政治功能和服務功能。政治功能是國企黨支部的“魂”，而服務功能則是國企黨支部的“根”，兩者必須做到相輔相成的發展，絕對不可分割。企業管理者必須要努力著眼于政治性功能的提升，努力引導黨員在“兩學一做”學習教育中樹立堅定理念、錘煉個人黨性和自我的修養，提升個人政治的覺悟，尤其是干部要努力地團結職工群眾，使得廣大職工群眾高度認同企業發展規劃，堅決執行企業經營決策，切實履行好本崗位職責。在服務性功能上，則要積極創新服務的載體，理解人、尊重人、關心人，強調人的全面發展，用愿景鼓舞人，用精神凝聚人，用機制激勵人，用環境培育人。激發職工的使命感、凝聚職工的歸屬感、加強職工的責任感、賦予職工的榮譽感、實現職工的成就感，推動企業持續健康發展。

要努力強化支部“兩個能力”的建設。“兩學一做”學習教育常態化制度化的有效推進，有賴于企業黨支部自身建設的能力和凝聚職工群眾的能力。習近平總書記在全國國企黨建會上指出，國企黨建存在“弱化、淡化、虛化、邊緣化”的問題，一個重要的表現就是黨支部自身建設上存在問題，因此，必須加強支部組織建設及黨員隊伍建設，充分發揮每一位黨員的積極主動性，在實際工作中體現出黨員作為企業骨干中堅的帶頭表率作用，體現出黨支部強有力的戰斗力。黨支部具備了強有力的戰斗力，也才具有了凝聚職工群眾的基本能力，基層黨支部在企業經營決策推廣和落實上應發揮積極的作用，將企業的決策和各項措施及時傳達到職工群眾當中去，助推企業的可持續健康發展。

以“兩學一做”學習教育為牽引，狠抓基層打基礎，進一步強化黨支部建設及作用發揮

必須要堅持思想建設和制度建設的結合。在日常工作中，既要探索思想建設新措施，也要務實地處理日常事務，尤其是制度上的建設，做到同時發力、同向發力。提升思想的建設實力，重點在于突出理想與信念的教育，結合國企黨支部“兩學一做”學習教育的推進，加強黨性鍛煉，把持續學習貫徹黨章黨規要求作為黨員提升自我實力的基本功，把深入學習習總書記的重要講話精神和治國理政新理念納入學習重點，帶動黨員深入學、反復學、跟進學，補足精神之鈣、把穩思想之舵、牢記組織要求。同步的制度建設，加之持續的貫徹執行，也同樣促使了規矩的內化于心。

要堅持目標導向和問題導向的統一。持續深入推進黨的“兩學一做”學習教育目標指向，逐步提升黨員的四個意識，提升黨內政治生活的原則性和戰斗實力。在實際學習中，基層黨支部引導全體黨員帶著問題學、針對問題學；自我開展黨性檢查，結合四講四有、四個合格來提問自己；結合習總書記的講話來正衣冠反省自我；努力學習企業先進個人典型事跡，以此來提升個人的道德素養和黨性。基層黨支部展開“對表看齊”，對黨員教育管理監督存在的不規范、不嚴謹、不正確內容必須及時整改，確保基層黨支部的重要作用得到實際的發揮。

要堅持組織生活和中心任務相融合。黨的組織生活是黨員政治生活的重要內容和載體，是加強黨員教育、管理和監督的有效形式，也是促使黨員更好地發揮先鋒模范作用的一項組織措施。“兩學一做”學習教育常態化制度化要結合這個趨勢來推進，統籌運用“三會一課”及民主生活會、組織生活會、談心談話等形式，把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作，同時，也要把黨組織生活與工作研討、黨員技能培訓等有機結合，落腳到當前工作重點，充分發揮黨員先鋒模范作用。

（作者系重慶建設摩托車股份有限公司黨支部書記）

（責任編輯：郝幸田）