加強文化建設 促進質量提升

□ 文/王雨

加強文化建設 促進質量提升

□ 文/王雨

2017年9月5日，中共中央、國務院發出《關于開展質量提升行動的指導意見》。以黨中央、國務院的名義出臺質量工作的綱領性文件，這在我國質量發展史上還是第一次，因此，《指導意見》具有重大的里程碑意義。

近年來，隨著科學技術的迅速發展和經濟全球化程度的不斷加深，人們對產品質量和服務工作的要求越來越高。一方面，企業之間的市場競爭日益激烈，另一方面，消費者要求維護自身權益的意識也越來越強。因此，企業要在激烈的市場競爭中站穩腳跟，增強核心競爭力，保持穩健持續發展，提升質量是立足之本和關鍵因素。

《指導意見》指出：“將質量文化作為社會主義核心價值觀教育的重要內容，加強質量公益宣傳，提高全社會質量、誠信、責任意識，豐富質量文化內涵，促進質量文化傳承發展。讓質量第一成為各級黨委和政府的根本理念，成為領導干部工作責任，成為全社會、全民族的價值追求和時代精神”。所謂企業質量文化，是指企業在長期的生產經營活動中形成的有關質量問題的價值取向、規范、思想方式等形態的總和。良好的質量文化一旦形成，對企業的影響是深遠的。

建立責任體系 分級分層負責

貫徹“誰主管誰負責”、“管工作必須管質量”的原則，實行職責梳理、屬地劃分、激勵考核，樹立“企業在我心中、質量是我職責”的理念，全面落實質量提升的目標和責任。

積極實施領導干部質量責任制。領導對自己負責的業務質量負全責，層層簽訂質量提升責任書，分解質量提升指標，建立質量工作聯系制度，傳導責任動力。各級領導公開質量承諾，制定質量行動計劃，及時研究、協調和解決分管工作的質量問題。把領導的職業發展與質量工作業績聯系起來，逐級開展評估、考核，促進質量工作責任的落實。

企業所屬單位和部門都要積極參與質量提升活動。把企業的各個部門、各個環節組織協調起來，對每一個部門都應明確規定在質量提升中的具體任務、應承擔的責任和權利范圍，建立一個高效、嚴密的質量提升責任體系，形成正常的生產經營秩序，使各部門、各單位在本職工作范圍內各負其責、各盡其力，層層把好質量關。

實行全員考核，促進責任落實。建立全員質量工作績效考核體系，把質量工作計劃的落實和成績作為考核重點，加大質量提升在工作業績中的考核權重。

抓好能力建設 提高質量素養

《指導意見》指出：“弘揚企業家精神和工匠精神，提高決策者、經營者、管理者、生產者質量意識和質量素養，打造質量標桿企業，加強品牌建設，推動企業質量管理水平和核心競爭力提高。”質量提升是全企業、全方位、全過程的行動，與每一個員工息息相關，是全員性的管理。只有全體員工具有較高的質量素養、質量意識、質量理念、質量技能，才能保證質量提升目標的實現。

在質量能力建設中，要集中抓好分層次的質量教育培訓。首先應當對企業領導和有關管理人員開展質量成本管理教育，增強他們的質量成本意識。學習的重點應放在質量成本與產品成本的關系、質量成本與產品質量的關系、質量成本在企業各項費用中所占的比例、質量成本對企業經濟效益的影響等方面，使企業領導高度重視產品質量。

對質量管理人員、有關技術人員和統計、財會人員進行教育和培訓。培訓應分階段，以交流為主。在開展質量成本管理的初期，主要學習質量成本管理的基本原理、概念、方法，以及質量管理的原理、方法等，著重了解和熟悉企業質量管理現狀、質量體系結構和實際運行情況，增強進一步促進質量提升的緊迫感。

要加強對崗位員工的質量提升教育。員工是產品的直接生產者，處于質量工作的第一線，肩負著保證產品質量的重任。對員工的培訓應以生產質量實操為主。通過質量培訓教育，能夠在每個員工的頭腦中建立起強烈的質量意識，使每個人都意識到，自己有責任生產出優質產品，能夠及時發現質量問題，并單獨或和他人合作，及時解決質量問題。

質量教育不是一勞永逸的，需要持續不斷、經常性地進行，因為現代知識和技術更新的周期越來越短，只有不斷學習，定期培訓，才能適應發展的需要。這種學習本身，實際上也是現代企業員工的一種精神需要，是提高質量素養的一種有效途徑。

完善制度體系 夯實管理基礎

《指導意見》著重指出“加強質量制度建設”，這是確保質量提升的重要基礎。要緊密結合企業實際，梳理質量工作流程，強化以產品質量安全風險監控及風險調查為主線的制度、標準建設，將質量管理融入企業的基礎管理。通過標準的持續完善，質量安全風險的識別、監控、防范能力的提升，加強質量安全風險的源頭控制和過程管理，打造質量過硬的卓越企業。

建立完善質量管理網絡，分層次成立質量提升組織機構，負責推進質量管理，全面強化對質量管理的組織領導。有計劃地對組織成員進行有針對性的能力提升培訓，為推進質量管理奠定人才基礎。

強化源頭風險監控，打牢質量管理根基。嚴格質量責任制度，建立層層負責的質量責任制，這是工程質量的組織保證。質量責任制度的內容要嚴密，執行要嚴格，關鍵是質量責任一定要落實到人。產品設計、施工、生產、材料供應、監理部門要按照業務分工，對產品質量涉及的各個環節負責，并將責任分解到人頭。所有領導責任人，按照職責對經手的產品質量負終身責任，如果出現質量問題，不管走到哪里，都要追究其責任。

依靠科學技術，加強教育培訓，提高隊伍素質。要積極推廣使用新技術、新材料和新工藝，有效解決產品質量通病。定期公布推廣應用和淘汰的技術、工藝、設備、材料目標，及時修改質量和設計標準。組織對產品質量關鍵技術的科研攻關。加強對產品生產者的教育和培訓，不斷提高隊伍的技術素質和職業道德水平。特別要重視對技術工人的培訓，推行持證上崗制度，做到先培訓、后上崗。

作者單位： 中國石油股份公司財務部