文|范秋月
王琳:時刻牢記使命 情系碧水藍天
文|范秋月
環境執法工作作為履行環境管理職責最基礎、最根本的支撐力量,作為全面提升環境管理水平的重要途徑和有效手段,是環保部門的立足之本。基層環境執法工作千頭萬緒,要想更好地履職盡責、服務群眾,除了要有很強的業務能力,還要具備高度的責任感、端正的工作態度、無私的奉獻精神。山東省壽光市環境監察大隊的王琳,自2009年加入環境監察隊伍以來,以身作則、無論是現場執法,還是信訪處理,各項工作想在前、干在前。2009—2016年連續7年,其所在的環保所被地方黨委、政府評為“十佳站所”;先后參與了壽光市“國家環境保護模范城市”創建、創建生態文明城市、壽光市環境綜合執法等重大環境保護活動;自2015年新《環保法》實施以來,承辦按日連續處罰、查封扣押、移交公安處理等各類環境違法案件70余起。
王琳注重加強對時事政治的學習,提高政治敏銳性和鑒別能力,堅定立場和信念,在大是大非問題面前,能夠始終保持清醒的頭腦。在長期以來環保工作任務重、人員緊缺的現實情況下,充分發揮黨員的先鋒模范作用,一人承擔多項工作,加班加點,不畏艱難險重,為同事樹立了榜樣。
隨著社會經濟的高速發展,環境保護工作遇到的問題也日益復雜多樣,環保法律法規更新速度不斷加快。王琳清楚地認識到,作為一名基層環保工作者,只有熟練掌握業務知識、提高自身能力素質,才能應對日漸復雜的環保形勢,以更有效地解決實際問題,更好地為人民服務。日常工作中,王琳不斷加強業務學習,按時參加省、市組織的環境監察業務培訓,自行學習當前先進的污染防治技術、環境監管業務知識和環保法律法規,并堅持學以致用,對環境監察執法中遇到的新情況、新問題,不等不靠,積極主動地尋找方法對策,虛心向領導、同事請教學習,時刻以科學態度剖析問題,以嚴謹作風處理問題。

在不斷提高自身業務水平的基礎上,王琳深入到企業調查研究,根據企業的不同情況,采取不同的治理方法,加強環保宣傳教育,提高他們的環保意識,為企業切實解決環保問題,促進了企業的健康發展。
困難是磨礪意志的課堂,吃苦是提煉人生的最佳法寶。王琳一心撲在工作上,加班加點,不計名利得失,愛崗敬業,勤奮工作。為改善轄區水環境質量,在半年的時間內,王琳和同事每天堅持實地取樣,沒有周末、節假日,頂風冒雨,從未間斷,查處了一批偷排偷放、超標排放的案件,有效打擊了環境違法行為,規范了企業排污行為;在壽光市環保局組織的臺頭片區防水卷材行業大氣污染整治行動中,王琳和同事堅持每周至少進行一次夜查,巡查到凌晨兩三點是家常便飯,通過和同事的不懈努力,臺頭片區空氣質量得到了明顯改善。
對于負責的各項工作,王琳總是精心策劃,全身心投入。面對紛繁的工作,沒有把它們看成是一種負擔,而是視為一個展現和運用自己所知所學的舞臺,看作是自己能力的試金石。對待工作堅持高標準、嚴要求,對待每個細節都一絲不茍,因而所負責的各項工作歷年來均取得優異成績。
王琳積極參與每年組織開展的“打非治違”“污染源日常環境監管隨機抽查”“打擊涉危險廢物環境違法犯罪行為專項行動”等環保專項行動,依法查處各類環境違法行為,督促違法違規企業落實整改,對所轄區域內的環境違法行為形成了有效震懾;在積極參加環境專項執法行動的同時,注重與日常監察執法相結合,每月至少兩次對國、省控重點污染源進行監察,確保企業治污設施的穩定正常運行。對于在工作中發現的環境違法行為,堅持發現一起,查處一起。僅2016年,共辦理行政處罰案件50余起,累計處罰金額400余萬元,案件涉及建設項目、危廢管理、按日計罰、刑事移交等多個方面。自2015年新《環保法》實施以來,王琳認真學習了新《環保法》及配套辦法,敢于將理論用于實踐,2016年10月,王琳發現某工業園區污水管網進水經常超標,經與同事及污水廠工作人員聯合調查,某藥業公司外排廢水超標,被依法查處。經后督察,發現該公司外排廢水仍超標,依據《環境保護法》及《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》之規定,對其依法實施了按日連續處罰,該案也是壽光市查處的第一期按日連續處罰案件。
在工作中,克服浮躁情緒,細查企業的基本生產情況、環保審批驗收情況、治污設施運行情況、污染物排放情況、環境安全隱患排除情況,及時發現問題,督促整改。針對企業存在的問題,摒棄一次檢查就不聞不問,積極督促企業矯正、改進存在的問題,通過積極跟蹤、扎實推動,使環境問題真正得到有效根治,為環境質量的改善和重點污染源達標提供了基礎。部分不法企業為了節省成本,往往利用夜間偷排偷放、逃避監管,王琳不辭辛苦、任勞任怨,對重點園區、重點企業實行定期檢查、不定期暗查,查處了一批不正常運行治污設施、暗管偷排的案件。
對于環保信訪投訴案件找準根源,摸清實際,堅決做到“四個努力,四個不準”,即努力強化環境信訪無小事觀念,努力健全環境信訪工作機制,努力加強環境信訪隊伍建設,努力化解集體和越級上訪;不準把矛盾上交,不準袖手旁觀,不準督辦不力,不準查而無果,切實做到件件有結果,事事有回音,無一起因環保信訪投訴引起的群體性事件。
注重與當地黨委政府、安監、公安等部門聯勤聯動,形成打擊環境違法行為的合力。對涉嫌違法犯罪的,一律迅速移送司法機關。2016年10月,環境執法大練兵期間,王琳與公安部門緊密配合,根據群眾舉報線索,查封了土法煉油生產線一條,并將涉嫌利用暗管偷排危險廢物的企業負責人依法移送司法機關。
嚴格執行排污收費政策。對相關企業開展詳細認真的實地調查,真正做到按照排污費征收規范“應收盡收”,杜絕協議收費、人情收費和隨意減免排污費的現象。2016年以來,累計征收排污費190余萬元。另外,根據《山東省環境保護廳關于揮發性有機物排污費征收有關工作的通知》要求,王琳加強學習、悉心研究,圓滿完成了轄區石化企業揮發性有機物排污費的征收工作。