淺議貴州農經網在畢節市農村的信息化建設和發展

蔣基勇　張艷　郭凌　梁翠玲　何春艷　李應桃

摘 要 貴州農經網致力于貴州農村信息化建設已13個年頭，對畢節市農村信息化建設有十分重要的貢獻。然而隨著農經網的發展，在管理上出現了很多問題，制約了農經網的進一步發展。基于此，結合多年工作經歷，提出幾點發展建議，以期為貴州農經網發展盡綿薄之力。

關鍵詞 信息化；建設；發展

中圖分類號：F327 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.27.064

1 貴州農經網在農村的信息化建設

近年來，貴州農經網在畢節市已建立起市級信息分中心，8個縣級信息服務中心和240個鄉鎮信息服務站，建立起2 000多人的信息員隊伍，成為信息采集、整理、預測分析及服務的重要力量。農經網應用先進的技術進行信息采集、傳輸、存儲和處理，其擁有1 600余萬條的龐大農業信息數據庫，形成了“貴州農經云”，在信息收集、整理、發布和服務體系建設上已日臻完善，成為各級政府全方位為農服務的重要基礎。

第一，建設鄉鎮級服務站，利用各種手段開展信息服務。初期貴州農經網是以網絡為載體，利用電話咨詢、紙質宣傳、黑板報和上門服務為主，在畢節市建設鄉鎮級服務站36個[1]。經過幾年努力，2006年畢節市建設鄉鎮服務站204個，完成了鄉鎮級服務站全市覆蓋。

第二，建設LED信息顯示屏和多功能信息服務站，使信息覆蓋面進一步擴大。這一時期農民從被動接受服務到主動咨詢服務。貴州農經網在畢節市村一級建設LED信息顯示屏52塊，村級農民多功能信息服務站13個，農業園區多功能信息服務站4個，設立咨詢電話（96111和96888）和短信服務臺，使信息服務覆蓋面進一步擴大。

第三，開展農村和農產品電子商務，進行農村金融服務。農村和農民接受電子商務，主動利用互聯網和移動互聯網開展生產和生活活動，積極參與農村金融服務，農村信息化進入較成熟階段。貴州農經網在畢節市分中心建設畢節市農特產品旗艦店1個，在3個縣建設淘寶農特產品店，省中心設立農特產品銷售平臺“淘黔寶”電子商務網、鄉村旅游平臺“喜樂鄉游”、農特產品移動電子商務平臺“農貿通”，使信息服務從擴大信息服務面到豐富服務類型。

2016年與貴陽銀行合作開展農村大數據金融服務，畢節已有4個縣簽訂合作協議，目前已建成村級大數據信息服務站和金融服務中心46個，4個協議縣全部建成將達到800個以上，為農村經濟和信息化發展奠定了基礎。

2 貴州農經網絡延伸特點

貴州農經網信息服務網絡延伸的重點在縣以下，有服務農業農村的特點，其公益性特點決定了信息服務網絡延伸的特點。

2.1 服務內容廣泛

農村經濟行業門類眾多，有種植業、畜牧業、水產業，有個人、協會、生產企業、貿易企業和運輸業等。因此，延伸對象的行業分布十分廣泛，各行業的特點不同，信息內容的需求差別很大。

2.2 用戶成分復雜

農經網用戶既包括省、市、縣、鄉鎮、村級政府機關，又包括企業、協會、種養大戶等經營實體，也包括中介組織、農民經紀人等營銷中介。由于他們在農村經濟活動中需求不同，對于政策信息、科技信息、市場信息的需求各具特點，內容和服務方式極其復雜。

2.3 信息服務的綜合性

信息服務包含各種對農村發展有意義的信息資源，可能是商貿信息，也可能是各種技術信息、招聘信息、政策信息、生活信息等，綜合利用這些資源開展服務，需要有責任心、敏銳的觀察能力和豐富的知識，是一件非常繁雜的工作。

2.4 傳播形式的多樣性

目前農村信息服務，無論是傳統的紙質信息、黑板信息、口口相傳，還是電子屏、網絡、電子郵件、電話、短信和微信，在信息傳播形式上不拘一格。網絡技術和通訊技術的發展，為農村信息傳播形式多樣化創造了條件[2]。

3 貴州農經網中存在的問題

3.1 歸口管理不當

貴州農經網起初由貴州省氣象局發起，雖然為省政府農業網站，卻歸氣象局管理。隨著農村信息化成熟及貴州農經網業務發展，貴州農經網應成為省政府的獨立工作部門或歸口省農委管理，這樣發展的空間才更為廣闊，而不是局限在小圈子里裹足不前。

3.2 信息服務載體不牢

信息質量和信息服務載體是貴州農經網生存發展的基礎。隨著農村信息化成熟及貴州農經網多年的建設，農經網在市、縣有成熟的管理機構和人員，在信息的采集整理上能達到較高的質量。但是，信息服務的載體卻不牢固，且不說紙質和黑板，電話和短信均已逐漸失去市場，手機APP、互聯網又點擊少、流量差。電視媒體無利不播，微信、互聯網又沒有激活，LED屏大多數損壞，多功能服務站無法正常運行。

3.3 管理機制有缺失

貴州農經網在市、縣級的管理機構健全，但是對鄉鎮、村的管理卻力不能及，從事基層信息采集整理的信息員工作積極性不高。只重建設不重管理，缺乏有效的管理機制和激勵機制，鄉鎮和村信息服務站沒有正常工作，LED屏壞了無人修理，多功能服務站無人管理維護等。

4 建議

4.1 重新歸口管理，拓展貴州農經網的發展空間

貴州農經網應成為省政府的獨立工作部門或歸口省農委管理，使其工作名至實歸。貴州農經網的宗旨是“面向市場，服務三農，促進農業發展，促進農民增收”，名不正則言不順，只有歸口農業部門才能還其宗，可以發展信息產業和興辦實業，生存發展的空間更大。

4.2 夯實信息服務載體，業務不受制于人

信息服務載體是貴州農經網生存發展的基礎，隨著農村信息化發展，貴州農經網應加強手機APP、互聯網開發運用，建設網絡電視媒體，修復LED顯示屏，激活多功能服務站，不放棄紙質和黑板，電話和短信的宣傳。夯實信息服務載體，使各項業務不受制于人。

4.3 管理機制有缺失

調整市、縣管理機制，建立有效的管理和激勵機制，以加強對鄉鎮、村信息員管理，提高基層信息員采集整理信息的積極性。做到“發信息有收益，促銷售有提成”，建立信息累積機制，信息員發布的信息質量越高收益越高，數量越多收益也越多，建立長效的信息服務體系。放手LED屏、多功能服務站的維護管理，實行公益服務加有償使用。

4.4 增加基層信息員的收入，使其自覺融入信息服務

提高基層信息員的收入，并不完全指增加工資。通過設置有效的激勵機制，信息員積極性提高，失真和粗糙信息少了，實用、便利和賺錢效應就會出現，信息員從被動完成任務到自覺發布信息，自覺融入信息服務服務中，農經網必然會越辦越好。

參考文獻

[1]牛寶亮.興安盟農經網的現狀、面臨的困難和進一步發展的思路探索[J].內蒙古氣象，2007（3）：51-52.

[2]趙曉鴻.四川農經網二次發展的問題與對策[J].內江科技，2005（5）：20.

（責任編輯：趙中正）endprint