淺析中國社會工作教育的問題與建議

吳珍

【摘要】中國的社會工作教育從20世紀80年代中期恢復重建以來，到如今已走過了將近30個年頭，但是社會工作還沒走上職業化的道路。社會工作教育在很大程度上還是一門象牙塔內的學問。這既有社會的原因，亦有社會工作教育本身的原因。本文通過對中國社會工作教育問題的分析，擬對社會工作教育發展作些探索。

【關鍵詞】社會工作教育 中國社會工作教育 問題 建議

隨著中國市場經濟體制的逐步確立，各種社會問題不斷涌現，如下崗職工、貧富分化、青少年犯罪、人口老齡化、殘疾人問題等。這些問題影響著社會的持續、健康、穩定的發展。如何促進社會工作的發展，這成了一個迫切的研究問題。促進社會工作的發展，關鍵在于社會工作教育的發展。要針對我國的國情，針對解決社會問題的需要，培養出合格的社會工作人才。對此問題作一些探索。

一、中國國社會工作教育的問題

近年來社會工作教育發展在規模上有很大的突破，這使原先就存在的內在質量問題進一步突顯出來，成為制約這一專業發展的瓶頸。歸納起來看，目前我國社會工作教育發展中存在以下一些問題：

（一）專業化問題

1、專業社會工作教育人員缺乏，師資隊伍有待加強。師資隊伍狀況是衡量一個專業發展水平的最重要標志之一。目前我國高校中受過高層次社會工作專業教育訓練的師資力量嚴重不足，社工專業教育的教師從海外學成歸來從事專業教學的僅占少數，大多數教師是從相近專業改教社工的。

2.專業社會工作教育與國情、社情缺乏整合性。著名社會工作學者雷潔瓊指出我國的社會工作專業教育缺乏扎實的學術基礎，尤其是缺乏適合國情、社情并能有效指導中國社會實踐的專業理論，這種事實已為學界所公認。在社會工作專業教育過程中，根據教學目標選取適當的教材對人才的培養起著至關重要的作用。

3.專業社會工作教育實習不規范，學生缺乏實踐能力。社會工作教育是一種專業訓練，與其他純理論的專業不同。社會工作實習是社會工作教育過程中的一個重要環節。因此社會工作教育體系特別強調、重視學生實際工作能力的培養，重方法、重技術、重實習是這種取向的突出表現。

（二）職業化問題。社會工作專業教育缺乏職業經驗，職業教育定位不明確。衡量一個專業的最低標準就是一門專業首先應已成為一種職業，這種職業由于需相應的訓練、技能和被社會認可，從而進入專業領域，可見職業化教育對社會工作專業發展的重要性。

（三）社會化問題

1.社會工作教育社會認可度不高。對社工教育宣傳力度不夠社會對社工專業的認可度遠低于我們預期水平，人們對此專業的專業性、科學性理解存在誤差。社工教育社會化普及教育不足，造成大眾的不了解與排斥，最終也將制約社工專業教育的可持續發展。

2.社會工作教育可獲得的社會資源、社會支持不足。由于社會工作的社會認可度不高，政府部門并沒有發揮應有的主導作用，社工教育發展缺乏相關機構的支持，教學與實習所需的資源往往得不到滿足，致使教育過程不規范，教育目標無法落實到位。另外，在社會參與方面，公眾對專業教育的參與水平不高，社會支持力度也不夠，未能實現“社會事業社會辦”的局面。

二、中國社會工作教育發展建議

現在的中國社會工作教育面對著一個更加開放的環境，我們不但要認識到不足，也要認清形勢看到社會工作教育發展的前景。

（一）認清社會工作教育中的前景，穩步地推進社會工作教育的發展。21世紀初可謂中國社會工作的轉折點，尤其在上海地區，社會工作不再是紙上談兵，2000年上海成立社會工作培訓中心：2001年上海招聘司法社會工作者：同期社會工作職業資格考試開始實施：許多街道也紛紛設立社會工作站。上海的試點順利開展后，必將很快在北京、深圳、廣州等大城市全面鋪開。這些可喜的發展告訴我們社會工作教育的發展有了更大的動力，社會需要大量社會工作人才，社會工作教育發展的前景很大。我們可以說社會工作教育有很大的消費市場和潛在消費市場。

（二）深化體制改革，政社分開，切實推進中國社會工作職業化進程。社會工作邁不上職業化的道路，社會工作教育就只能是書齋中的學問，社會工作教育發展的最大障礙就是沒有一個職業化的環境，政府應該轉變職能，重新考慮和定位自身在社會福利提供方面的責任范圍。我國應該為非政府組織的成長營造一個更加寬松的社會環境，發揮其作為社會工作載體的作用，發揮其作為社會政策傳承機制的作用。

（三）抓好社會工作教育本身，培養出具有實際工作能力的人才

1、解決社工師資專業水平的提高問題。教師自身的努力，增加MSW課程，創造條件，增加教師出境、出國訪問交流的機會，促進本地區教師間的交流，提高社工教師實踐經驗。

2、解決招生問題

（1）大力宣傳社會工作專業。社會工作是和一個國家的社會福利緊密聯系在一起的。因此，我們國家發展社會工作專業，宣傳社會工作專業，政府有義不容辭的責任。

（2）解決社會工作的職業化問題。為社會工作設立專業崗位，提高社會工作者的工資待遇，是解決社會工作職業化的必要條件，也是提升社會工作專業招生的必要措施。

3、解決社會工作教育實習問題

（1）從實習時間與內容上說，我們在實習模式上可采取同步與集中實習相結合的方式，把其中一部分實習時間分散在各學期內，從實習內容和效果看，這樣更能保證社會工作教育實習的專業性。

（2）實踐基地不足。沒有實踐基地，就不能保障社會工作的專業實習。我們要創建合格的專業實踐基地，應加強院校之間實踐基地的共享，社會工作專業院校應抱為一團，共同為社會工作的發展做出最大的貢獻。

（3）實習督導缺乏訓練。實習督導是社會工作實習教學中的重要一環，是完成實習目標、保證服務質量的有力保障。我國社會工作教師大多都沒有受過社會工作督導的訓練，這就嚴重影響督導功能的實現。下一步我們必須通過培訓提高社會工作專業教師和機構督導人員的督導水平。

4、解決社會工作教學過程中的“本土化”與“引進”的問題

中國的社會工作教育是在沒有職業化的土壤中發展起來的，因此更多的是引進，對西方、香港、臺灣社會工作的理論、方法是拿來即用，甚至照搬。這不僅與內地的社會實踐有較大的距離，而且學生也很難接受理解。搞好社會工作教育既要注意引進，借鑒國外先進的教育理念、教育思想、教學方法甚至引進先進的設施設備，同時要立足本國，堅持本土化、內外結合、相得益彰。我們要注意與國際社會工作教育的接軌，派專業教師到社會工作發達國家、地區培訓學習。要全面協作，請優秀的社會工作教育者與經驗豐富的實踐者共同編寫既有外國的先進理念、方法又適合我國國情的教材。endprint