廣東省校園足球試點縣校園足球發展探究
——以樂昌市為例

張學明，劉貴德

（1.廣州體育學院研究生部，廣東廣州510000；2.樂昌市兩江鎮中心學校，廣東樂昌512200）

廣東省校園足球試點縣校園足球發展探究
——以樂昌市為例

張學明1，劉貴德2

（1.廣州體育學院研究生部，廣東廣州510000；2.樂昌市兩江鎮中心學校，廣東樂昌512200）

運用文獻資料法、實地調查法、訪談法和問卷調查法對樂昌市校園足球的組織競賽情況、師資力量、教學與訓練情況進行研究調查，發現樂昌市青少年校園足球正處于起步階段，受到經費來源不足、場地缺乏、師資水平不高的因素影響，阻礙了校園足球的發展.通過對校園足球聯賽、教學與訓練、師資力量、場地設施的研究，對樂昌市校園足球發展具有現實的意義，并提出了一些建議.

校園足球；試點縣；樂昌市

200 9年國家體育總局和教育部聯合開展啟動“全國青少年校園足球活動”.陸續出臺《中國足球改革總體方案》、教育部《中國青少年校園足球發展規劃綱要(2015—2025)》政策文件，將大力發展青少年足球作為發展足球事業的基礎性工程，逐步擴大校園足球規模，提高校園足球發展水平；將校園足球作為實施素質教育的重要突破口，并在全國遴選校園足球布局城市、校園足球改革示范區和試點縣（區）.縣（區）域是校園足球發展推進的基礎的環節，同時具有重要的戰略意義，它對推進校園足球社會化進程，培養足球運動后備人才等方面具有重要的作用[1].樂昌市作為廣東省首批校園足球試點縣（區），開啟校園足球新篇章，推動樂昌市青少年足球運動全面、穩定、健康、持續發展，進一步提高學生的身體素質，為全國校園足球改革積累經驗，培養更多全面發展的足球后備人才，對廣東省校園足球的試點縣（區）的發展具有一定的現實意義.

1 研究方法

1.1 文獻資料法

通過互聯網查詢全國校園足球官網、樂昌市政府公眾信息網、中國知網數據庫查閱關于校園足球的相關文獻和資料，并通過樂昌市教育局、學校收集有關的資料，為論文奠定基礎.

1.2 實地調查法

深入樂昌市樂一中、新時代學校、廊田鎮中心學校等參加校園足球聯賽的學校進行實地調查，了解校園足球教師、學生的工作、教學與訓練，并觀摩了樂昌市2015-2016、2016-2017校園足球聯賽部分的比賽.

1.3 訪談法

對樂昌市教育局工作人員、部分學校校長、體育教師、樂昌市足協領導進行訪談，了解樂昌足球發展情況［1］.

1.4 問卷調查法

通過對2016-2017樂昌市足球聯賽獲得男子小學組12強、初中組男子八年級12強、男子高中組冠亞軍的參賽學校教練員進行問卷調查.共發放26份問卷，回收26份問卷，回收率為100%，回收的問卷均為有效問卷，有效率為100%.信度效度符合調查要求.

2 結果分析

2.1 樂昌市校園足球基本狀況

2.1 .1 賽事組織情況

目前，全國各地的校園足球競賽都有了不同程度的舉辦，但是還沒有形成一個完整的系統，小學、中學及大學之間的聯賽缺乏有效的縱向銜接，校際聯賽的橫向聯系也不夠緊密，同時缺乏企業等贊助商的有力支持，這在很大程度上制約著校園足球運動的可持續發展［2］.關于樂昌足球舉行的足球比賽中涉及校園足球賽事有：樂昌市青少年校園足球聯賽、樂昌市“市長杯”五人足球賽、樂昌市運動會.

首屆樂昌市青少年校園足球聯賽于2015年10月23日至2016年5月31日舉行了，此次賽事的成功舉辦標志著樂昌市青少年足球正式起步.比賽分預賽和決賽兩個階段進行，全市小學、初中、高中三大組別，小學采用五人制的比賽形式、初中和高中采用七人制的比賽形式，共有42所學校，144支代表隊，2012名運動員參加，共進行了322場比賽.比賽涵蓋了樂昌市各個中小學，即使比賽水平不高，但對于青少年校園足球賽事舉辦的模式已經初步建立起“小學—初中—高中”的三級聯賽體系，這對樂昌市青少年校園足球發展邁出了重要的一步，也為樂昌市青少年校園足球后備人才選拔提供了保障.樂昌市第二屆青少年校園足球聯賽于2016年11月—2017年5月舉行.此次比賽分為預賽、12強賽和總決賽三個階段進行，全市小學、中學、高中三個組別，共有53所學校參賽.

樂昌市青少年的校園足球聯賽設定在每年的10月份至次年5月期間完成比賽.小學組比賽分為預賽、12強賽和總決賽三個階段進行，采用五人制的形式進行決逐，比賽使用4號球，上下半場各20 min.預賽分為南北片區進行小組比賽，決出最好的前12隊伍進入第二階段十二強賽；第二階段十二強賽：第一階段（第一階段成績最好的四支隊伍為種子隊），決出前8名；第三階段總決賽：十二強賽小組第一進入前4名排位賽，小組第二名進入5～8名排位賽.初中組比賽同樣采取預賽—十二強賽—總決賽三個階段的方式進行決逐，并將初中組分為七、八、九年級三大組別進行同年級比賽對抗，采用七人制的比賽形式進行，使用4號球，上下半場各30 min.由于高中組隊伍數量不多，因此高中組采用雙循環主客場積分制的比賽方式，采取七人制，使用5號球進行，上下半場各30 min，決出前三名.

每年春節期間舉行的“市長杯”五人足球賽也是許多愛好者的足球盛宴，往年比賽只進行公開組的比賽，2017樂昌市第二十三屆“市長杯”五人足球比賽首次增設校園組比賽，分別設有初中男、女組和男子高中組.校園組比賽主要分為小組賽和淘汰賽兩個階段進行，比賽采用4號球，上下半場各20 min.通過走訪調查發現，有商家贊助了部分的參賽隊伍，但贊助費用相對較少，主要是比賽服裝、飲用水等基本費用，盡管社會上舉辦的比賽沒有開設“小學-初中-高中”三級賽制，但這也足以說明校園足球開展正在融入社會的力量.

此外，每四年一屆舉行的樂昌市運動會中也有校園組的足球比賽，該賽事的舉辦為校園足球開展提供一個良好的平臺.

在賽事組織的裁判方面，樂昌市舉行的三個賽事的裁判基本都是同一人群，樂昌市青少年聯賽裁判主要來自各個學校的體育教師，以及體育局、教育局工作人員和社會足球愛好者，每到聯賽開始前通過簡單的培訓后方可上場執行比賽.在調查的26名教練員中，其中持有國家一級裁判員1位，國家二級和三級裁判員10位，其余均為沒有裁判員證.

2.1 .2 教學與訓練情況

在調查的26所學校中，一方面，按照樂昌市《關于開展好校園足球“十件事”、“十個一”活動的通知》精神開設足球教學課的學校有21所，占80.77%；而沒有開設足球教學課的學校有5所，占19.23%.根據走訪調查，開設足球教學課的學校都是擁有比較良好的場地條件，例如：樂一中、樂三中、新時代、三溪鎮中心學校、廊田鎮中心小等，而且學校領導重視體育工作的建設，但仍然存在一些學校沒有開設足球教學課的情況.另一方面，學校代表隊訓練中，有13所學校代表隊是每天都進行訓練，占到調查中的50%，而只在比賽一個月前訓練的學校達到12所，占46.15%.可見，樂昌市一部分的學校為了應付校園足球聯賽開展對學校足球代表隊只是進行短期的訓練，沒有形成長期和定性的訓練方式.此外，優秀的學生足球運動員可以進入樂昌市U系列代表隊，每周六、日和寒暑假進行集訓，并可以代表樂昌市參加韶關市運會足球比賽、“英東杯”足球比賽以及U互動五人制足球比賽等.

2.1 .3 師資情況

校園足球教練員的學歷和專業一定程度上反映了教練員的受教育程度和執教能力.由表3可知，在調查的26名樂昌市校園足球教練員中，本科學歷人數為18人，占69.23%；在專項調查方面，僅有5名教練員與所學專項相一致，占19.23%，非足球專項的教練員有21人，占80.77%，缺乏足球專項的學習很大程度上會影響其對足球的教學與訓練.由此可見樂昌市校園足球教練員的學歷有待進一步提高，足球專項教練員稀缺，對高學歷、高水平的教練員引進是發展樂昌市校園足球不可或缺的重要因素.

2.1 .4 場地建設情況

足球場地是開展足球活動最基本的物質基礎，從走訪調查的26所學校中，有4所學校擁有十一人制球場，占19.23%，其中樂昌一中為人造草場地，樂昌三中和新時代為草泥地，城關中學因利用率低，球場不平整，雜草較多；七人制足球場有5所，占19.23%；五人制足球場3所，占11.54%；超過一半的學校是沒有足球場地，平時在籃球場上進行訓練和教學.就樂昌市而言，3所足球特色學校和2所推廣學校是配備相對良好的球場，新時代和五山鎮中心學校都是近幾年修建.城區幾所中小學和偏遠山區的學校使用籃球場地進行足球教學和訓練.此外，樂昌市還有3塊七人制和2塊五人制人造草足球場分別為職中、技校、樂昌監獄足球場、7617 4部隊足球場和華電國際韶關坪石發電有限公司足球場，均為非公共球場，其主要是在校學生和單位人員使用，利用率低.

2.2 樂昌市校園足球開展存在的問題

2.2 .1 場地設施不完善

足球場地設施和器材是學校開展足球運動的物質基礎和基本保障，不完善的基礎設施直接影響校園足球運動的正常的發展和進步［3］.目前樂昌市城區鄉鎮中暫時還沒有一塊公共足球場地，并且場地非常的稀缺，市區學校受土地限制的影響甚至沒有足球場地，例如：樂城一小、二小、三小、實驗學校，貧困山區的鄉鎮學校同樣也存在沒有場地的情況.例如：九峰小學、兩江中心學校、云巖中小學等；城關中學、樂三中、廊田鎮中心學校等，由于缺乏資金維護保養，球場不平整，直接影響日常訓練和比賽.

表1 樂昌市校園足球代表隊訓練情況分析（n=26）

表2 樂昌市校園足球教練員學歷調查分析（n=26）

表3 樂昌市校園足球場地建設調查分析（n=26）

2.2.2 專業師資不足

從2015年開始，教育部將校園足球師資培訓納入到“國培計劃當中”［4］.由于大多數學校的教練均為非足球專業，有的學校教練甚至不是體育老師，或是體育教師身兼多職，足球專業水平相對較低.師資力量的缺失，將直接影響到競技水平提升和樂昌校園足球的發展.2016年，樂昌市體育局、教育局邀請中國足協教練員講師李勇和廣東第二師范學院體育學院足球專家李希睿老師對樂昌市的校園足球教練員進行培訓，同時也派遣年輕的教練員到珠三角足球發達地區進行學習和交流，但也不能滿足開展校園足球教練員的需求.如何更好的解決學校缺少足球專業教師和充分利用足球專業運動員的矛盾，是當前體育、教育部需要協調解決的重要問題［5］.

2.2 .3 缺乏校園足球文化

樂昌市校園足球發展存在一些亟待解決的問題和困難［6］.雖然在2016年樂昌市成為了廣東省青少年校園足球試點縣，但是很多配套的物質、人力、足球文化都沒有形成，并且還是處于一個校園足球發展“大躍進”時期.校園足球文化建設是需要一定的時間凝聚和堆積，宣傳力度不足，對小球員缺乏長年的系統性訓練，以及學生比賽之間交流比較少，尤其是缺乏與珠三角一些高水平隊伍的交流.受師資、場地、經費等限制，許多學校還沒有舉行校園班級、年級的足球聯賽，并且學校足球的參加完校園足球賽事后便偃旗息鼓，導致隊員競技水平停滯，校園足球文化形成無從談起.

2.2 .4 經費不足

解決經費不足辦法有兩個：一是開源，二是節流［7］.樂昌市成為廣東省青少年校園足球試點縣，其中樂昌市第一中學、樂昌市第三中學和樂昌市坪石鎮金雞小學列入了全國青少年校園足球特色學校名單，樂昌市中等職業技術學校、樂昌市三溪鎮中心學校列入廣東省青少年推廣學校名單.特色學校和推廣學校每年分別有5萬元和3萬元的足球專項經費，其余學校都沒有專項的經費進行足球活動，基本都是學校財政撥款，但是由于財力有限，資金投入缺口較大，一下也難以支撐開展校園足球所需的費用，盡管體彩公益金這幾年有所增加，也遠遠不能滿足開展足球運動的需求.

2.2 .5 聯賽管理體系混亂

201 5年樂昌市足球協會成立，并在9月正式啟動了校園足球聯賽，雖說樂昌市已經成功舉辦兩屆校園足球聯賽，但是在競賽安排和管理上還是缺乏重視.表現為：（1）競賽安排不合理，例如：高中學生仍舊踢七人制比賽，整個聯賽跨年度、耗時長.（2）場地設施規劃不完善，例如：不同賽區場地大小存在差異，場地劃線不規范，并且一些球門和角球旗存在安全隱患.（3）裁判員業務能力低，例如：裁判無證上崗，規則尺度把握不統一、哨音、手勢不規范，服裝不統一.（4）安保與醫務管理不完善，例如：球場沒有落實安保人員和醫務急救人員.完善校園足球競賽管理體系除了學校協助教育部門對學校的足球競賽的組織和管理，同時也需要通過比賽的環境氛圍努力擴大校園足球隊伍和推動校園足球發展以及相關工作人員的業務指導.

2.2 .6 缺乏重視和引導

一個學校的足球發展離不開領導的關懷，這對教練員執行是至關重要的因素.2016年12月15日，樂昌市教育局在《關于開展好校園足球“十件事”、“十個一”活動的通知》里明文規定，每個學校每周有一節足球教學課，校足球隊堅持正常的訓練，平均每天不少于1 h，每月有一次周六、日的訓練，但是落到地方學校時卻沒有嚴格按照要求執行［8］.一方面，部分學校領導仍然還存在重文輕武的傳統思想觀念；另一方面，場地設施不完善，教練員的福利待遇低，足球比賽成績沒有納入業績考評，這都是影響校園足球開展的重要因素.

3 結語

樂昌市作為廣東省青少年校園足球試點縣（區），目前正處于起步階段，形成了“政府主導、教育部門為主力、其他部門協調參與”的足球發展形式，根據地方特色能夠積極開展校園足球活動.但是受到經費短缺、場地設施不足、師資短缺的因素影響，還沒有形成濃厚的足球氛圍，文化建設與管理仍需提高.一方面，加強對校園足球校長的管理，形成以“校長牽頭、部門協同、教師行動”的足球發展模式，廣泛宣傳培育足球氛圍，通過開展“快樂足球”活動，引導群眾、動員群眾，積極參與到足球運動的隊伍中來，形成濃郁的足球文化氛圍.另一方面，加大投入保障基本的物質需求，包括足球場地建設，教練員、教師和裁判員的隊伍建設，并可以通過舉辦多層次、多級別比賽，形成不同年齡層次、不同水平等級的比賽模式，以賽代訓，提高足球競技水平.

［1］王崇喜，陳治.校園足球運動縣域推進體系的構建與實踐探索——以臨潁縣校園足球發展工程為例[J].北京體育大學學報，2012，35（4）：105-110.

［2］衛平來.校園足球活動的現狀及發展對策[J].安徽體育科技，2010，31（4）：86-88.

［3］丘樂威，焦峪平.廣東省青少年校園足球開展現狀與對策研究[J].運動，2013（6）：45-47.

［4］教育部辦公廳.教育部辦公廳關于開展全國青少年校園足球骨干師資國家級專項培訓的通知[EB/OL].（2015-06-12）[2016-07-22].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A17/moe_938/s3273/201507/t20150702_192197.html.

［5］任慧，李春雷.我國休閑體育產業價值鏈構造及延伸路徑研究[J].天津體育學院院報，2011，26（1）：15-18.

［6］樂昌市體育局.樂昌市足球運動發展狀況報告[R].2015.

［7］顏中杰，隋國揚，吉喬，等.上海市校園足球活動的困境與出路[J].體育科研，2011，32（1）：80-83.

［8］樂昌市教育局.關于開展好校園足球"十件事"、"十個一"活動的通知[EB/OL].（2016-12-22）[2017-01-05].https://zwgk.sg.gov.cn/website/govPublic/govPublicSiteAction!single.action?deptId=19585&filePath=/website/govPublic/html/19585/2016/282431_0.html.

A Study of the Development of Campus Soccer in the Test County of Guangdong——Taking Lechang as an Example

ZHANG Xue-ming1,LIU Gui-de2
（1.Postgraduate School,Guangzhou Sport University,Guangzhou 510000；2.Center School of Liangjiang Town,Lechang 512200,Guangdong,China）

This thesis employs documentary method,on-the-spot investigation,interview method and questionnaire method to research and investigate the situation of organizing competition,faculty members,teaching and training situation of the campus football in Lechang.This study finds that the teenagers'campus football in Lechang is in the start-up stage.However,insufficient sources of funds,lacking of football field and the low level of football teachers impede the development of campus football.Based on the study of Campus Football League,teaching and training,faculty members and football field facility,some suggestions are put forward for the development of campus football.

campus football；pilot county；Lechang

G843

A

1007-5348（2017）09-0089-05

2017-08-19

張學明（1991-），男，廣東樂昌人，廣州體育學院碩士研究生；研究方向：足球教學與訓練.

（責任編輯：歐 愷）