廣東高校實施《國家學生體質健康標準》狀況分析

吳建遜

（韶關學院體育學院，廣東韶關512005）

廣東高校實施《國家學生體質健康標準》狀況分析

吳建遜

（韶關學院體育學院，廣東韶關512005）

運用文獻資料、問卷調查等方法，對廣東高校實施《國家學生體質健康標準》（以下簡稱《標準》）現狀進行了調查研究，結果顯示：廣東高校在實施《標準》中存在學校領導重視程度不夠；學校對《標準》宣傳力度不夠和相關政策措施缺失；大部分學校測試利用電子儀器設備，參與測試人員多數學校是教師與學生共同擔任；多數調查對象認為新《標準》項目設置較合理等.針對實施新《標準》中存在的問題提出了幾點建議，旨在為新《標準》順利實施提供參考.

廣東省；高校大學生；《國家學生體質健康標準》；實施狀況

我國《學生體質健康標準（試行方案）》是由教育部和國家體育總局共同頒布的，于2002年9月開始在部分學校實施經過5年多試行，2007年又重新修定了《國家學生體質健康標準》（以下簡稱《標準》），為進一步落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》和《教育部關于印發〈學生體質健康監測評價辦法〉等3個文件的通知》有關要求，在認真總結各地實施現行《標準》的基礎上，結合新時期青少年體質健康狀況和學校體育工作實際，教育部于2014年7月又再一次重新修訂了《標準》.《標準》是國家學校教育工作的基礎性指導文件和教育質量基本標準，是評價學生綜合素質、評估學校工作和衡量各地教育發展的重要依據，更是促進廣大青少年體質增強的一項具體有效的措施，是對學生實行綜合素質評價的一項重要內容［1］.目前，廣東省高校實施《標準》現狀、執行力度及認知程度等情況是怎么樣呢？作者對此進行了調查研究，試圖倡議廣東高校建立健全國家學生體質健康監測評價機制，激勵學生積極參加身體鍛煉，引導學校深化體育教學改革，推動各地加強學校體育工作，促進青少年身心健康、體魄強健.

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

以中山大學、華南理工大學、廣東外語外貿大學、南方醫科大學、深圳大學、廣東工業大學、廣東第二師范學院、仲愷農業工程學院、嶺南師范學院、嘉應學院、惠州學院、韓山師院、韶關學院、肇慶學院、佛山科技學院、華南理工大學廣州學院、韶關學院醫學院（獨立法人）、中山火炬職業技術學院、揭陽職業技術學院、清遠職業技術學院等20所高校作為調查對象.

1.2 研究方法

1.2 .1 文獻資料法

根據研究需要，對這些年有關資料進行收集整理和分析研究，掌握了大量的資料，為研究的順利完成奠定了基礎.

［收稿日期］2017-01-08

［基金項目］韶關學院科研課題（SY2016SK13)

1.2.2 訪談法

通過面談、電話詢問或微信交談等形式進行交流訪談，進一步了解被調查學校關于體質監測方面的具體情況.

1.2 .3 問卷調查法

對20所高校發放調查問卷，要求在規定時間內按要求填寫好發回，回收有效率為100%.并用半信度法進行了信度檢測，計算結果可靠性系數rtt=0.913，P<0.01.

1.2 .4 邏輯分析法

研究工作采用歸納、類比、分析、綜合等方法，對具體問題進行分析.

2 結果分析

為全面了解廣東省高校新《標準》實施情況，研究調查的學校涵蓋了廣東省經濟發達地區的珠三角，也包括了相對欠發達地區的粵東、粵西、粵北地區學校.調查高校不僅有一本學校，而且有二本學校和專科學校，共20所高等院校.從而確保了研究結果的全面、翔實、準確和代表性.

2.1 實施《標準》過程中學校領導重視程度

對《標準》實施非常重視的學校有9所占45%，他們是中山大學、華南工理大學、廣東外語外貿大學、廣東第二師范學院、深圳大學、南方醫科大學、韓山師院、肇慶學院和清遠職業技術學院，校領導重視學校體測的大部分都是一本院校，作為高職院校清遠職業技術學院校領導也是相當重視.學校領導對體測持不太重視態度的有8所院校，占40%，對此無所謂的有3所院校，占了15%.調查發現，絕大多數學校都成立了學校獨立體測中心機構，并配備有專人負責（如華工、廣外等）.但不少學校測試機構都存在“應付式”、“名存實亡”狀態.在調查過程中發現，大部分學校雖然學校領導不太重視，但是體育部門領導卻非常重視體測工作.體育部門領導對《標準》實施非常重視的占60%，比較重視的占40%，說明體育部門領導對體測認識還是比較認同.學校體育部門在體質測試過程中都非常想做好，由于受諸多客觀因素影響，在《標準》實施過程中存在一定難度.

2.2 學生體質測試經費投入程度現狀

教育部要求每年每所學校每名學生都必須參加學校組織的體質測試工作，并要求學校在每年12月31日之前，把全校學生體測數據上傳到教育部體測中心數據庫，否則會在教學評估中受影響或在每年體測總結工作會議上點名通報批評.在此項較龐大工作的實際操作過程中必須要有一定費用作基礎，無論是儀器設備購買或工作人員報酬都是一筆不小數目開支.學校經費的投入是順利實施《標準》的重要前提.

新《標準》從2014年開始改變了部分項目，所以電子儀器設備有的學校新購置了一批，然后逐漸根據需要每年購買補充一部分.據調查，華工2014年購置了100多萬元電子儀器設備，韓師2015年也一下購置了60多萬元，這是領導較重視的表現.在這20所學校中每年用于投入購買儀器設備3萬元以下占了較大比例（40%），3～5萬元和5～8萬元占了25%，8萬元有2所學校.由于近兩年新購買儀器設備較多，所以這也是正常合理現象.說明學校對儀器設備的經費投入較充分.另外，這20所學校對實施《標準》過程中工作人員（教師或學生）都有一定的補助，但大部分學校補助偏低（補助較高的也有，如華工和廣外），甚至還有兩所學校沒補助.總體來看，如果在課余時間進行工作沒有報酬或過于少，會影響工作人員積極性和《標準》順利實施.

2.3 實施《標準》過程中采用的測試方式及設備

新《標準》是從2014年9月開始實施，男生握力改為了引體向上，耐力素質由臺階試驗改為了800 m（女）和1 000 m（男）跑，對男生力量和耐力素質應該來說能得到更充分鍛煉和發揮.那么學校在測試過程中采用方法中，有90%學校都是使用電子儀器設備進行測試，也有部分學校采用人工和電子儀器設備同時交替進行測試.韶關學院醫學院和惠州學院兩所學校還是使用原始純人工操作測試.人工測試形式可能會影響到測試和數據上傳速度，以及測試結果準確度.電子儀器設備在測試過程中會較容易出現機械故障問題，而電子儀器設備供應商基本在珠三角地區，對于距離較遠的粵東、粵西和粵北地區學校，如儀器出現故障，供應商在儀器維護方面不能及時到位，也會影響測試效果，如何解決此類問題有待于商榷.目前，廣東省高校體質測試使用電子儀器設備品牌，基本上都是選擇使用教育廳推薦備案的“恒康”、“體適能”、“匯海”、“好家庭”等幾家供應商［2］.由于儀器設備供應商都是“各自為政”，造成全省供應商區域供應較混亂，從而也帶來了學校在電子儀器設備使用上的困惑.教育廳能否統一規范供應商，盡量規定以劃區（片）供應，這樣可能對學校體質測試在電子儀器使用上有一定幫助.畢竟電子儀器設備在使用上肯定比手工操作快捷、科學、方便、嚴謹、準確，在數據的導入、統計和上傳等方面也更加準確、簡單、快捷［3］.

2.4 實施《標準》過程中測試時間安排及參與人員

廣東省高校隨著前幾年不斷擴招，人數在不斷上升，這20所學校中，學生人數達3萬以上的有3所占15%（廣工、深大和中大），2～3萬學生6所占30%，1～2萬學生7所占35%，1萬名學生以下4所占20%.學校學生人數越多，那么測試時間越長，人力花費就越多.而且多數學校都要用半年時間做此項工作，此項工作是長期、耗時的系統工程.對每所學校每年測試時間和工作人員安排都要花費較大精力和物力.利用周末進行測試學校占了大部分，也有利用上體育課與周末同時進行的學校，這種情況還占一定比例，還有3所學校是專門利用上體育課時間進行測試.利用體育課時間進行測試主要以學生人數較少學校為主，他們便于操作，工作量也沒有那么大，但也存在體育課上課質量受影響，不利于以選項課為主的教學秩序正常教學，從某種意義上來說違背了《標準》出臺實施目的.參加測試人員基本構成，一是全部是教師負責；二是全部是學生負責；三是教師與學生混合共同完成，這種測試操作模式占了大部分；四是另外聘請校外人員，全部打包給承包方負責，只有深圳大學是這種形式，這樣做需要雄厚經濟實力作基礎（首先校領導必須重視），只要能順利完成《標準》實施，這也未必不是一種新嘗試.

2.5 為《標準》順利實施制定相關政策及學生對待測試態度

新《標準》從學生的身體形態、身體機能和身體素質等方面來綜合評定學生的體質健康狀況并進行測試的，從而能比較全面、科學、客觀地對大學生的體質狀況進行評價，使每個學生都能更自覺關注自己的健康狀況，激發學生自覺加強體育鍛煉，養成經常鍛煉身體的良好習慣，培養學生養成終身追求健康生活方式的思想和行為習慣，提高自我保健意識和加強鍛煉，增強體質，提高健康水平［4-5］.那么為了新《標準》順利實施，學校可能要做大量工作，而且在《標準》執行過程中會碰到諸多問題.據調查，有50%學校每年全部學生參加測試，50%學校只有大部分參與測試，還存在“漏洞”，學校對沒有參加測試學生也沒有相應辦法對他們做出處理或約束.只有30%學校相應出臺了《學生體質測試管理辦法》控制學生主動積極參加測試，這方面華工是最早以校辦發文方式出臺相應管理辦法，控制學生變被動為主動測試.雖然新《標準》規定學生測試成績評定達到良好及以上者，方可參加評優與評獎；成績達到優秀者，方可獲體育獎學分.測試成績評定不及格者，在本學年度準予補測一次，補測仍不及格，則學年成績評定為不及格.普通高中、中等職業學校和普通高等學校學生畢業時，《標準》測試的成績達不到50分者按結業或肄業處理.目前很多學校在執行過程中，受諸多因素影響，也沒有完全按《標準》要求執行，更多學校是出于應付檢查和為完成任務流于形式.據調查了解，90%學生對體質測試持不重視態度，或許學校對此項工作宣傳力度不夠，這樣就影響和失去了新《標準》核心價值意義的發揮.教育部已經出臺相關政策，那么教育廳應根據本地區實際情況出臺相應文件，定出相應措施并落實執行，各學校領導才會重視按文件執行，使教育部新《標準》真正落到實處，達到全員行動，《標準》實施才能順利完成.《標準》對青少年健康水平、鍛煉價值觀和終身體育觀才能起到其應有積極作用［6］.

2.6 對新舊《標準》測試項目設置的分析

舊《標準》是2007年修訂，新《標準》是2014年修訂，經過了近7年實踐、論證和評估等，新《標準》對部分項目作了修改，項目設置基本上都能體現學生身體全面發展.從表1可知，新《標準》中男生握力體重指數改為了引體向上，臺階試驗改為800 m、1 000 m中長跑項目.從學生鍛煉價值目的出發，新《標準》項目設置更加科學合理.調查發現，對新《標準》項目設置認為非常合理有5%，認為合理55%，認為不太合理35%，認為無意義也有5%.在交流中認為不太合理是個別項目標準過高，如男生引體向上11個才60分，對于現在大部分大學生來說有一定難度［7］.雖然，新《標準》中規定男生引體向上、1 000 m和女生仰臥起坐、800 m超過標準最高可附加20分浮動，這對大部分學生也只能“望洋興嘆”.800 m、1 000 m中長跑也是學生最怕項目，其實該標準設置還是較合理，但由于我國教育實際情況，導致高中階段部分學校體育課不理想，造成大部分學生對體育鍛煉“荒廢”，以致大學階段對體質測試有中長跑項目，好似于搞“突然襲擊”，使大部分學生難以適應，這是值得我們反思的問題.然而，值得欣慰的是，近年來各地區初中升高中考體育加試硬性規定了中長跑為必考項目，新《標準》要求中學生體測也要進行中長跑考試，前提是學校要真正做到對《標準》落實實施，畢竟新《標準》才實施近兩年時間，已經取得了一定成效.相信在各級部門共同努力下，青少年體質水平將會得到應有改善.

表3 舊《標準》與新《標準》項目設置對比

3 結論與建議

3.1 結論

廣東省高校在實施新《標準》過程中部分學校領導不夠重視，但是體育部門領導較重視；大部分學校對《標準》實施宣傳力度不夠，相關政策措施制定有所缺失；測試儀器設備基本能保證測試正常運作，但是大部分學校工作人員補助過低；大部分學校測試利用電子儀器設備，個別學校還是利用原始人工操作；大部分學校學生人數較多，體質測試時間較長，基本上都是利用周末進行；參與測試工作人員多數學校基本由教師與學生共同擔任；學生參與測試認知態度較低；教師普遍認為新《標準》項目設置較合理，但個別項目難度過高造成認知態度有偏差.

3.2 建議

（1）高校主管部門要對學校領導傳達《標準》實施的重要性和必要性的文件精神，并要組織有關人員到學校監督指導，引起學校領導重視，學校負責組織實施體育部門在操作過程就會更加順利.

（2）對《標準》實施過程中學校要加大體測目的意義宣傳力度，使學生高度認識體測重要性，做到學生關心關注體測，積極參與其中，使學生積極主動形成鍛煉身體習慣.

（3）在《標準》實施過程中學校要制定出臺完善相關體測管理辦法并在校園網設立體測網頁，使學生有“法”可依，并能及時查閱了解相關信息資訊.

（4）教育部對新《標準》中規定文件精神內容要真正落實到實處，真正硬性規定，對提高體測效率和《標準》實施會起到事半功倍作用.

（5）新《標準》項目設置在原有基礎上，可更優化，如男生引體向上個數，或測試時由正握可改為反握做，這樣更有利于《標準》實施.

［1］余錦，徐焰.廣東省高校實施《學生體質健康標準》工作現狀調查與可持續發展研究[J].安徽體育科技，2009（6）：70-73.

［2］賈小萱.河北省普通高校實施《國家學生體質健康標準》的現狀調查研究[D].石家莊：河北師范大學，2011.

［3］巫國貴，劉定一.高等學校實施《國家學生體質健康標準》的現狀分析[J].中北大學學報：社會科學版，2010，26（2）：101-104.

［4］劉靜民，邢鈺，郭惠珍.《國家學生體質健康標準》大學生評價體系合理性的研究[J].體育文化導刊，2012（3）：102-104.

［5］王家洪.試析當前高校體質測試中面臨的問題[J].現代閱讀，2013（5）：24.

［6］陰歡，陳棣.從體質測試標準的演變探討現行標準的可行性[J].遼寧體育科，2016，38（2）：78-82.

［7］范洪彬，孫有平，季瀏.體質測試中力量素質評價指標與測試方法的國際比較與啟示[J].體育科學，2015，25（1）：80-87.

Investigation and Analysis of the Implementation of The National Student Physical Health Standard in Colleges and Universities of Guangdong

WU Jian-xun
（College of Physical Education,Shaoguan University,Shaoguan 512005,Guangdong,China）

Using the method of literature and questionnaire,a survey was conducted for the implementation statu s of The National Student Physical Health Standard(hereinafter referred to as the standard)in colleges and universities of Guangdong.The results show in Guangdong there is not enough attention of the school leadership,lack of publicity and lack of relevant policies and measures；most schools use electronic instruments and equipment while both teachers and students are testing personnel in most schools.Most respondents believe that the new standard item seting is more reasonable,In the light of the existing problems,some suggestions are put forward for the smooth implementation of the new standard.

Guangdong；students of colleges and universities；The National Student Physical Health Standard；implementation

G804.49

A

1007-5348（2017）09-0075-05

2017-01-08

韶關學院科研課題（SY2016SK13).

吳建遜（1972-），男，廣東翁源人，韶關學院體育學院教授；研究方向：體育教育與訓練.

（責任編輯：歐 愷）