對加強云南農業技術推廣的思考與探索

仲志宏

摘 要：農業技術推廣主要就是在農業生產實踐當中引入農業科研成果，涵蓋相對先進的科研新品種、種植技術等，并經過試驗、示范推廣技術與成果，在生產實際中開展培訓活動、接受咨詢，從而順利應用農業成果，這對改變和優化農業生產方式意義重大。接下來就對加強云南農業技術推廣的重要性及策略建議進行思考、探索，助力云南農業實現現代化發展。

關鍵詞：云南；農業技術推廣；重要性；策略建議

云南是一個聚居著多個民族的高山區省份，在當地地勢、氣溫以及季節早晚不同、各個少數民族不同的習慣、傳統文化、生產生活方式等因素的影響下，農業科研新成果、新技術的傳播與推廣的難度更大，導致其農業技術推廣相比其他發達省份更落后，急需改革和加強。

一、加強云南農業技術推廣的重要性

過去推廣農業技術的目標在于促進農業發展，新中國建立以來，黨和政府關心農村農業的生產和建設，投入了大量的資金和人員，建立起一支基本完善的農業技術推廣體系，到2013年為止三級農技推廣機構達到2千多個，農技推廣專業技術人2萬多人。但時代在發展，農業技術推廣也面臨新的要求，政府投入大量人力和物力推廣農業技術，涵蓋農業咨詢服務、農村教育以及農村發展等，尤其是對農民的種植業有一定指導意義。由此可見，農村現代化發展與農業種植業不可分割，推廣農業技術不僅是其中重要的結構，更是圍繞教育推廣農村發展的核心主導力量，農業技術推廣也就成為云南發展農業社會經濟的重要部分之一，對云南農業種植業有巨大的影響。就拿云南的小麥或油菜培育來說，在其中給予人為干預措施，包括統一品種、統一栽植密度、統一管理等，能顯著提高小麥、油菜的產量，通過推廣農業技術進一步規范農業種植手段，有效節約資源與人力，避免不必要的浪費。因此，加強云南農業技術推廣至關重要。

二、對加強云南農業技術推廣的策略建議

1.拓寬經費來源，提供推廣工作資金保障

按照《中華人民共和國農業推廣法》中的規定，農業技術推廣機構的必需經費由國家財政統一支出，因而政府部門必須增加農業技術推廣投資，以增加云南農業技術推廣機構推廣農業技術的經費。即不僅要增加推廣農業技術的事業費，確保給工作人員正常發放工資，保證農業技術推廣機構有足夠的運轉費用，還要增加投入項目推廣費用的力度，做到專款專用，禁止在其他開支中適用項目經費。與此同時，云南農業技術推廣機構要進行多元化融資，有效拓寬經費來源，完善建立融資體制，依托農業實體股份制亦或是股份合作制，大力吸引企業或私人的投資，將其用以推廣農業技術，一起壯大推廣隊伍，從而密切聯系市場經濟與農業技術推廣市場，為提高云南農業技術推廣工作效果提供可靠的資金保障。

2.研究創新技術，促進云南農業科技創新

云南創新并推廣農業科技的重點依舊是以土地生產率的提高為主、勞動生產率的提高為輔的農業技術，以有效促進云南農業科技創新。具體可通過幾個方面來體現：一是積極研究并應用雜交育種、常規育種、輻射育種等多樣化的育種技術，持續培育高產、抗病、抗逆、適應性強的農業新品種，并逐步形成高效的良種培育、審定、繁育及推廣體系。二是大力研制生產和使用復合肥料的技術，選用化肥深施、配方施肥等技術顯著提高利用化肥的效率，有機結合無機肥、有機肥，培肥地力。三是針對云南的畜牧水產養殖，圍繞優良品種培養出優質、高產、繁殖力強、生長快、多抗的水產、畜牧新品種，研制營養價值高的、低耗的優質飼料，有效防治病蟲害。四是加強研制云南農業工程技術，包括玻璃圈室、塑料大棚、無土栽培以及地膜覆蓋等農業工廠化技術，同時大力發展管道輸水、滴灌、噴灌以及霧灌等旱作栽培技術、節水技術。五是發展農業生產機械化技術，包括機耕、機播、施肥、收割脫粒、運輸、加工等。

3.進行培訓訪問，提高貧困地區推廣效率

云南貧困山區范圍較廣，可選擇其中代表性較強的地區，在較小范圍里采用培訓和訪問的模式加強農業技術推廣，以提高云南貧困地區農業技術推廣效率。所以云南基層農業技術推廣人員要定期訪問所轄區域的農戶，了解農民真實需求，對他們進行咨詢和培訓，幫助他們解決農業生產問題，同時反映農民們的呼聲，代表政府部門向農民傳遞相關信息。一般情況下是每個月培訓農民一次，并定期把工作情況匯報給上級，而推廣部門要鼓勵并幫助農民成立互助組織，定期開展咨詢與培訓活動。另外，增進農業技術專家和研究機構之間的聯系，保證科技知識從機構到農戶、農戶的問題域要求返回機構的雙向信息流通，加快在云南貧困山區傳播先進農業科技知識的速度，減少因推廣體系繁多而形成的項目重復與浪費。這主要是針對云南貧困山區交通不便、農民文化素質偏低等情況，采取傳統的農業技術推廣方法，由推廣人員面對面和農民交流，或采用樣板田示范的方式，有效傳播科技知識，改變云南農業科技成果推廣慢的現狀。通過訪問加培訓的農業技術推廣模式，云南農業技術推廣機構及人員加強信息的雙向流通，依托大量針對性強的技術培訓顯著提高農民的科技素質，把單一技術推廣快速轉變成成套技術推廣，提高云南貧困地區推廣農業技術的效率。

4.促進科技成果和農業生產需求間的對接

一方面，云南應致力于完善適應市場經濟發展的農業技術成果評審制度，加強保護知識產權，把農業植物、動物新品種納入到專利的范圍，鼓勵相關單位研制更多實用性強的農業科技產品，解決農業生產和科研脫節的局面，促進科技成果和農業生產需求之間的無縫對接。針對一些結合研究、開發示范的科技項目，在鑒定與評獎環節應考慮分離經濟效益與創新技術，提高成果的實用性，從而研發出更多能在云南農業生產實踐中直接應用的技術。另一方面，引導云南農業技術市場的發展，加強市場建設，積極轉讓農業技術，為云南的民營科技企業、農業科研機構以及大專院校的成果轉化提供便利和保障。同時，依托法規、管理辦法進一步規范云南農業科技市場主體的行為，凈化市場環境，提高農民信任農業技術推廣媒介的度，發展推廣農業技術的市場性組織，從而推動云南推廣農業技術的市場化進程。此外，依托市場化的激勵手段進一步創新云南農業技術推廣機制，大力調動各方力量廣泛參與推廣農業技術的積極性，采取市場化手段加大科技示范園區的創辦力度，為農民們展示優良的品種以及高效的農業生產模式，引領農民積極跟進，形成科技人員和農業生產者的利益共同體，進行長期的、有效的合作。

三、結語

科技是第一生產力，而生產力得以發展的第一要素就是人，所以推廣農業技術的本質在于傳播知識，培養農民掌握新技術的能力和團隊合作意識，顯著提升云南農村人口的素質水平，從而全面推進農業技術的應用、發展，在云南發展農業種植業中發揮重要作用。在實踐中，云南務必要進一步加強農業技術推廣，促進云南更好地實現新農村建設目標。

參考文獻：

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