我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要模式研究

阿米娜·依里亞孜

摘 要：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式離不開新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣。同時農(nóng)業(yè)科技更需要農(nóng)業(yè)科技推廣體系作為根據(jù)，才能更好地發(fā)揮出農(nóng)業(yè)科技的潛在價值，才能將先進的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變成第一生產(chǎn)力。本文基于現(xiàn)實的角度對我國現(xiàn)存的幾種典型的農(nóng)業(yè)科技推廣體系和模式進行了系統(tǒng)的研究和分析，并對未來我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的發(fā)展方向進行了科學(xué)合理的展望。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技推廣；體系；研究；農(nóng)業(yè)技術(shù)

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口人數(shù)占總?cè)丝诘陌俜种呤笥遥覔碛幸?guī)模龐大的農(nóng)業(yè)資源，但是這些資源的整合力度差，缺乏優(yōu)化組合，且沒有針對我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀制定與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營相適應(yīng)的科技成果推廣機制，從而導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)技術(shù)不能在第一時間內(nèi)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，同時也在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步完善和發(fā)展。本文通過實際調(diào)研和查閱先關(guān)文獻，總結(jié)了出了我國現(xiàn)階段最主要的四種農(nóng)業(yè)科技推廣模式，并對其優(yōu)劣性進行了注意探討，希望對提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，加快新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和研究具有一定的指導(dǎo)意義。

一、我國農(nóng)業(yè)科技退關(guān)體系的主要模式研究

1.推廣機構(gòu)主導(dǎo)型

所謂的農(nóng)業(yè)推廣主導(dǎo)型指的是農(nóng)業(yè)推廣站模式，由當?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門聯(lián)合推動農(nóng)業(yè)科技的推廣和試點工作，這種推廣模式帶有一定的權(quán)威性，可以充分利用政府和農(nóng)業(yè)部門掌握的資源統(tǒng)一規(guī)劃和整合新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，并起到一定的宣傳作用。通常在實際操作中，由政府和農(nóng)業(yè)部門組織相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家統(tǒng)一立項重點推廣技術(shù)成果，并在當?shù)剡m當?shù)牡攸c建立新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范基地，組織一定的資源和人員進行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，使其充分掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的施行要領(lǐng)。然后組織各地區(qū)的農(nóng)業(yè)人員前來參觀學(xué)習(xí)，并建立相對完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)服務(wù)體系和部門，借助于技術(shù)服務(wù)推廣新技術(shù)和新產(chǎn)品，并向群眾發(fā)放宣傳材料。這種農(nóng)業(yè)科技推廣模式充分利用了我國政治體制的優(yōu)勢，起到了上下聯(lián)動、多部門配合的積極作用，可以利用政府部門的影響力在本地區(qū)進行大范圍的普及和推廣，覆蓋面積大，推廣迅速，且實踐證明受到了顯著的效果。但是該推廣模式也存在較大的弊端，通常來說，市場因素難以進入體系中進行調(diào)節(jié)，且各部門的職能定位不甚明確，甚至存在一些互相推諉責(zé)任、搶占推廣成果的現(xiàn)象，不利于發(fā)揮體系內(nèi)工作人員的工作積極性和主動性，容易造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場和社會脫節(jié)、社會認可度不高的問題，甚至造成生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品由于不符合市場需求而無人問津，給農(nóng)民帶來了巨大的經(jīng)濟損失。

2.政府科技項目帶動型

這種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式下還包含多種子模式，先分別介紹如下：

（1）“農(nóng)技110”服務(wù)模式。該模式主要借助于迅猛發(fā)展的信息技術(shù)和發(fā)展模式建立覆蓋剩、市、縣、村鎮(zhèn)等的農(nóng)技10服務(wù)中心，將最基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)服務(wù)部門和相應(yīng)的咨詢機構(gòu)有效的連接起來，實現(xiàn)縱向連通、橫向協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。目前全國20多個省份已經(jīng)建立起了23個統(tǒng)一的區(qū)域熱線服務(wù)號碼，覆蓋了900多個縣和7500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且很多地區(qū)建立了連通農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心和相應(yīng)的農(nóng)業(yè)大學(xué)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門之間的溝通渠道，可以及時的將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的基本問題反饋到農(nóng)業(yè)技術(shù)研究部門，形成高效且有針對性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題研究機制。但是這種模式也面臨著不同地區(qū)的“三農(nóng)”問題存在差異、農(nóng)業(yè)信息資源質(zhì)量匱乏以及農(nóng)民科學(xué)技術(shù)水平有限的問題，這些都在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，亟待解決。

（2）科技園區(qū)示范模式。目前全國已經(jīng)建立起了國家級農(nóng)業(yè)科技師范園區(qū)30余個、省市級示范園區(qū)300多個以及縣鄉(xiāng)級示范園區(qū)3000余個，基本上覆蓋了全國各大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，改模式以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單位，形成了一條“政府-企業(yè)-基地-農(nóng)戶-科技”的運作模式，政府主要參與園區(qū)的建設(shè)和維護工作，園區(qū)的生產(chǎn)和經(jīng)營交由企業(yè)掌管，而農(nóng)戶作為園區(qū)的參與者和生產(chǎn)者參與園區(qū)的實際運行和維護。但是這種模式一方面產(chǎn)品競爭力不強，農(nóng)產(chǎn)品宣傳特色不鮮明，另一方面軟件管理模式缺乏創(chuàng)新，且重展示輕實效，對周圍的技術(shù)輻射作用達不到預(yù)期標準，因而產(chǎn)品很難與其他地區(qū)甚至國外市場接軌。

（3）科技下鄉(xiāng)模式。在每年的春耕之初，全國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門都會組織科技下鄉(xiāng)活動，本著“進村入戶、務(wù)實高效”的原則將來自政府和農(nóng)業(yè)部門的溫暖連同先進的農(nóng)業(yè)種植和管理技術(shù)帶入到千家萬戶中，并認真聽取來自底層農(nóng)戶的聲音，將廣泛反應(yīng)的典型問題帶入到機關(guān)上層進行開會研討，為農(nóng)戶解決實際問題。值得注意的是1999年由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立的、國家農(nóng)業(yè)科技部、中央電視臺和湖北省政府參與的“科技下鄉(xiāng)”活動在湖北部分地區(qū)轟轟烈烈的開展，并在以后每年的相應(yīng)時節(jié)都會組織相應(yīng)的活動，這幾乎成為了一個慣例。但是從取得的成果來看，一是科技下鄉(xiāng)活動的針對性不強，理論性大于實踐性，不能為農(nóng)戶解決實際技術(shù)問題，另一方面很多單位和人員工作積極性不高，敷衍了事，內(nèi)容不夠深入，活動流于形式，很難達到預(yù)期的宣傳效果。

3.市場引導(dǎo)性

這里的市場引導(dǎo)性主要指的是企業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)模式，從根本上來說就是在政府相關(guān)部門的授意并協(xié)調(diào)下將原來分散的、規(guī)模較小的生產(chǎn)基地進行有機的整合，充分發(fā)揮企業(yè)在生產(chǎn)和資源管理方面的優(yōu)勢進行生產(chǎn)要素的統(tǒng)籌配置和統(tǒng)一經(jīng)營，農(nóng)戶作為生產(chǎn)者參與到這一模式的構(gòu)建中來，實現(xiàn)生產(chǎn)資源的優(yōu)化配比和生產(chǎn)能力的最大化挖掘。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全國范圍內(nèi)建立的產(chǎn)業(yè)化組織中由龍頭企業(yè)帶動的有44.4%，中介組織帶動的有34.0%，專業(yè)市場帶動的有9.7%，實踐證明，這種農(nóng)業(yè)科技推廣模式極大地解決了生產(chǎn)、加工和銷售相互之間脫節(jié)的問題，有效的提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平。

二、結(jié)語

綜上所述，我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式多種多樣，但是都有其發(fā)展局限性，無法充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大潛力。在未來的日子里，應(yīng)該著力機構(gòu)主導(dǎo)型為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體，發(fā)揮科技項目的帶動作用，并以市場引導(dǎo)型作為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的補充，方能成功實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力。

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