印度宏觀質量管理的發展歷程與措施*

◆ 上海市質量協會課題組 / 文

印度宏觀質量管理的發展歷程與措施*

◆ 上海市質量協會課題組 / 文

印度與中國有不少相似之處，同為發展中國家和人口大國，近幾年經濟都發展迅速，對宏觀質量管理的發展都比較重視。然而，目前對印度質量管理的現狀進展的介紹與研究報告甚少。本文介紹了印度國家質量基礎的情況、質量法規的建設與發展，還重點介紹了近年來印度質量管理的新進展，包括質量教育、質量會議、項目質量獎、政府部門質量管理及針對中小企業的質量發展計劃，并在其基礎之上總結了幾點較為具體、細節的經驗，可供參閱、借鑒。

質量管理；發展歷程；新進展

一、印度質量發展歷程與重要事件概覽

印度的現代經濟發展可以分為三個階段，各階段有相應的質量措施。第一階段為英國殖民統治時期（17世紀~1947年），殖民政府提倡自由貿易，制定統一貨幣，統一度量衡，實施普通法等，質量概念初步奠定。第二階段為獨立后至1990年的緩慢增長期，經濟政策傾向保護主義，質量管理機構逐步成立，質量管理從日本引進并發展，在一些質量管理的導入方面與我國大致同步。第三階段從1991年至今，印度經濟自由化和全球化改革發展迅速，雖然2017年第一季度下滑幅度較大，增幅降為6.1%，但2000年至今年均GDP增速持續保持在7%左右；這一階段，質量法律法規、質量基礎設施、質量激勵等方面進一步完善，質量活動不斷豐富。從表1可以看出，在不同的發展階段，印度根據自身條件、發展需要、技術能力制定了相應的宏觀質量管理措施，近年來呈現加速勢頭。根據2016年全球制造業競爭力指數報告1來看，印度排名第11位，是世界主要經濟體中成長最快的經濟體2，制造業競爭力持續上升，這與印度近年來對質量及其宏觀管理的認識提升密不可分。印度是除日本以外，獲得戴明獎最多的國家。

二、印度國家質量基礎發展

在經濟發展初期，盡管當時還未出現國家質量基礎（NQI）這一概念，但印度政府已經意識到質量基礎對經濟發展的重要性，循序漸進地建立并完善印度質量基礎。首先，成立了國家計量機構；其次，吸納民間發展較為成熟的標準組織成立了國家標準機構，此外還簽署國際計量委員會互認協議（CIPMMRA），與參與的國家計量機構（NMIs）彼此承認測量標準的等效度和矯正及測量證書的有效性，以促進自由貿易和消除貿易技術壁壘；第三，成立質量管理委員會（見圖1）統一負責全國質量相關工作的管理，并成立國家合格評定機構。至此，印度的國家質量基礎設施系統化框架完善，對接國際質量基礎（見圖2）。

表1 印度經濟發展階段與主要質量事件簡表

圖1 印度質量委員會構架

1.國家計量機構

1943年，印度政府提出成立印度國家計量機構，以統一國家的計量標準，奠定基礎促進經濟的發展，為此建立印度國家物理研究室（NPLI）作為國家計量機構，專注于國家計量標準，同時開展物理領域的各項研究活動。1957年，印度成為米制公約的成員國。NPLI代表印度，是國際計量委員會（CIPM）下電磁學咨詢委員會（CCEM）、質量咨詢委員會（CCM）、時間和頻率咨詢委員會（CCTF）的成員，是聲學、超聲波和振動學咨詢委員會（CCAUV）、物質量咨詢委員會：化學和生物計量（CCQM）和電離輻射咨詢委員會（第二小組委員會）：放射性核素的測量（CCRIII）的官方觀察員4。NPLI于1999年10月14日簽署了國際計量互認協議（CIPM MRA），加入國際計量互認體系，并指定印度巴巴原子研究中心（BARC，成立于1966年）作為其電離輻射測量機構。

2.國家標準機構

1946年英國統治末期，印度面臨著建設工業基礎設施的艱巨任務。印度工程師協會起草了建立一個承擔制定國家標準工作的機構的憲法草案初稿，工業和供應部發出了宣布正式成立“印度標準機構（ISI）”的備忘錄。ISI于1947年正式成立。成立初期，ISI專注于標準化活動，為普通消費提供標準。ISI根據1952年印度標準機構（認證標志）法令，啟動了認證標志計劃，并于1955～1956年正式開始向符合印度標準的制造商授予ISI標志。雖然產品認證標志是根據法令進行的項目，但ISI的其他標準化工作及其制定不受立法的管轄和約束，屬于民間機構。因此，1986年議會通過了一項法案，于1987年成立了印度標準局（BIS）。根據法案，BIS接管了ISI的職員、資產、負債和職能，并擴大了原ISI的管理范圍與權力。政府想通過這次轉變，建立起質量文化和意識的氛圍，讓消費者更多地參與到制定與實施國家標準中來。印度標準局作為印度國家標準機構，作為法人團體行使政府職能，進行國內外的標準、標準化以及認證管理的活動。

圖2 印度國家質量基礎設施（國際計量局認可）

3.國家認可機構

1992年印度質量委員會（QCI）成立。作為印度工業質量促進局下轄的一家獨立組織，QCI旨在為全球提供有競爭力的印度產品、服務和流程，積極促進印度產品的國內和國際貿易，旗下國家認證認可委員會（NABCB）是印度唯一的國家合格評定服務機構。NABCB根據委員會的標準和國際標準準則對認證和檢驗機構進行能力評估，并提供認可評定。NABCB作為印度國家認可機構，在國際性論壇上代表印度工業利益，通過成員和積極參與成為國際多邊/雙邊互認協議（MLA/MRA）的簽署國。現在，NABCB是國際認證論壇（IAF）和太平洋認證合作委員會（PAC）的成員，是其質量管理體系、環境管理體系、產品認證、國際G.A.P、食品安全管理體系和信息安全管理體系的多邊互認協議的簽署國。NABCB還是國際實驗室認可合作組織（ILAC）和亞太實驗室認可合作組織（APLAC）的正式成員，簽署了檢驗多邊互認協議。

三、印度質量法規建設與發展

印度歷來重視立法，為質量管理的發展提供良好的法制環境。印度傳統法律在英國殖民時期被顛覆，印度社會接受了現代西方法治文明，加入了普通法系的行列。同時，通過大量印度本地的判例，解決了英國傳入的普通法與印度傳統教法的轉接與過渡問題，形成了本土化的現代印度法律體系。印度自獨立后開始由農業型經濟轉向工業主導經濟，強調國家干預、商業監管及中央規劃，國家在各個領域設立法案，使政府工作有法可依。

1.在經濟領域的立法

獨立后，在保留英國在印度實行法律的基礎上，印度政府生效了《印度共和國憲法1950》，奠定建立新法律體系的基礎；系統整理和編纂了《印度教法典1956》，法典化、系統化了混亂的印度教法，降低印度法律現代化的障礙；為了迅速改變落后局面，印度很長一段時期實行了計劃經濟，并加強了經濟立法：《外匯管理法1947》、《進出口（控制）法1947》、《資本發行（控制）法1947》、《版權法1947》、《工業（開發和管理）法1951》、《主要商品法1955》、《公司法1956》、《貿易和商品標記法1958》、《壟斷和限制貿易實施法1969》、《專利法1970》等5。

隨著時間和經濟的發展，印度逐漸步入工業化。自1980年起，印度政府相繼對《公司法》、《所得稅法》、《關稅法》等法律進行修改，為國內產品的出口創造了穩定的法律條件6。2014年莫迪政府上臺后，撤銷了印度國家計劃委員會，成立了“全國改革印度學會”作為政府智庫性咨詢機構。此后，展開了一系列的改革：稅收制度改革、公營企業改革、新征地法案修改，并放松對國外投資的限制7。2017年3月印度議會下院通過《新稅改方案》并在7月開始實施，該法統一了全國稅制，新稅制系統若推行成功將是推動印度經濟現代化的重大立法勝利。

2.質量基礎相關法律法規

印度在質量基礎方面的立法不多，主要有計量相關法規、標準相關法案及其更新補充法案。計量方面主要有《度量衡標準法案1976》以及《包裝商品度量衡使用標準規定1977》兩部法規，為商品計量方面尤其是包裝計量上創造了一個相對公平的環境8，基本保證了消費者能夠獲得必要的信息，確保了消費者對商品情況的知情權。

1986年12月頒布的第63號法令——《印度標準局法1986》9作為印度管理標準及認證的基本法律，規定了印度標準局的設立、機構以及職能等方面。《印度標準局規則1987》、《印度標準局（認證）法規1988》作為補充更新法案分別規定了標準的制定和管理制度，以及產品認證和體系認證的管理制度（印度BIS認證）。BIS作為第三方認證機構，通過其認證的產品會打上ISI的標簽，在印度及周邊國家有著廣泛的影響和良好的信譽。衍生的相關法規還有《印度保準局（局長的任命、期限及條件法規）1987》、《印度標準局（顧問委員會）法規1987》、《印度標準局（認可消費者協會）法規1991》、《印度標準局（科技人員招募）法規2002》、《印度標準局（實驗室技術人員招募）法規2007》等，對標準局工作人員的管理做了詳細規定，加強產品的標準和認證工作。

3.食品安全法律法規

在印度編纂并出臺《食品安全及標準法2006》前很長一段時間，印度的食品安全監管是以《防止假冒偽劣食品法1954》、《防止假冒偽劣食品法規則1955》為核心，由印度衛生及家庭福利部（MHFW）強制執行，以《牲畜進口法案1898》、《必須日用品法1955》、《水果產品指令1955》、《食品產品指令1992》、《奶及奶制品指令1992》、《植物檢疫指令2003》等十多部法規共同作為法律保障來進行監管10，并隨著時間推進不斷進行修訂。現今，MHFW的職能類似美國食藥監局（FDA）。

2005年印度政府編制了一部完整的食品法，以科學的法規標準為基礎，為所有涉及到的食品建立相應的基準，并為食品生產、儲藏、銷售等各環節提供指導和管理。《食品安全及標準法2006》建立了科學的食品安全風險管理體制，與所有現行的法規法案共同組成了印度食品管理法律系統，完善了食品安全監管手段與責任機制，由印度食品衛生及標準局（FSSAI）管轄。此后，FSSAI不斷對此法案進行補充與修訂，如《食品安全和標準（食品標準和食品添加劑）2011、2016》、《食品安全和標準操作法規（進口食品）2017》等。印度對食品安全司法建立的專業機制，對保障印度食品安全、保障食品安全的基本權利發揮著重要的作用。

在2015年，印度食品監管部門以食品法律法規為依據，對雀巢“美極”方便面因味精和鉛超標發出了史上最大規模食品召回令，是一次成功的食品安全風險管理。但長期以來，印度食品市場摻假和污染牛奶、毒蘋果、假酒事件、鼠藥蔬菜、混油苛性鈉的糖果等全國普遍性食品質量問題，并沒有得到有效的根治。

4.消費者保護及法律法規

隨著經濟的發展，印度逐漸步入工業化進程，日益增長的經濟需求與民眾對高質量要求的沖突日漸加深，法律法規也隨之及時更新。印度保護消費者權利運動起步晚于美國和英國等發達國家。1986年，印度政府頒布了《消費者保護法1986》——印度最重要的法律之一，設立國家級、邦級和縣市級消費者保護委員會及國家消費者爭端賠償委員會，負責處理消費者對廠商的投訴，對消費者進行“消費權利”教育：政府相關部門通過自愿者組織和宣傳媒介，組織報告會、講座，開辦夏令營，或由學校、院校開辦培訓班等。

為保證《消費者保護法1986》的實施，印度還制定了以一些法規對原有法律進行補充及更新，如《消費者保護法解釋1986》、《消費者保護規則1987》、《印度標準局（消費者協會認可）法規1991》、《消費者福利基金規則1992》、《消費者保護法規2005》等。印度標準局通過產品質量認證、檢查和監督工作來保護消費者利益，尤其是當已認證、標有BIS標記的產品仍然不合格時，一經查出立即在媒體予以曝光，直至撤銷認證標記。除此之外，在相關領域印度也制定和實施了一系列法律法規以監督、管理產品質量，保護消費者權益。

四、印度質量發展的新進展

印度經濟自1991年實行經濟改革開放以后迅猛發展，年均GDP增速達到5.5%，其中2000～2010年為6.75%，2010后為7.3%11。為了令經濟政策自由化，印度政府采取了重大措施，包括放松貿易約束、減少國內貿易限制等。作為回應，美國、歐洲、日本等跨國公司擴大了在印度的業務。同時，印度國內的企業看到了拓寬出口貿易的機會。這一時期，標準的發展和質量獎的評選推廣，對印度質量的發展非常有效12，一定程度上滿足了企業為了應對發展機遇，提升質量管理的需求。

1.質量教育職業化

印度以質量技術基礎為依托，加強質量教育的發展，推動政府的印度制造計劃。但印度交通設施和城市基礎設施落后，教育的兩極分化加劇了貧富差距，質量管理的應用與發展目前較多體現在企業產品質量與效益的提升上，以及高等教育體系和人才教育的推進上，對社會其他方面的作用并未顯現。印度的經濟正在轉型，成熟的經濟社會是從農業主導轉到制造經濟，再轉到服務經濟，質量對促進經濟增長的作用不容小覷。印度目前依然是農業社會，超過60%的印度青壯年從事農業及農業相關的活動，約30%的青壯年從事服務行業，而中間領域也就是制造業還沒有得到充分的發展。隨著農業科技的發展，印度產生了大量的剩余勞動力，這些人沒有足夠的就業技能，因此印度要想發展整個經濟生態系統，必須發展制造業。

過去，印度的質量教育主要依靠企業引進TQM、ISO、六西格瑪等管理方法，由企業對自身員工進行相關的質量教育13。為了將印度的人口潛力轉化為收益，印度政府引進美國質量教育體系，通過印度質量委員會在全國推廣和認證[印度質量委員會的其中一個認證委員會是國家教育和培訓認證委員會（NABET）]，建立從形式到技能的轉型機制。比如，在一些不需要高等教育知識和能力的工作中，使學位與職位分離，讓印度的專業人才觸及重要、先進的質量知識體系。

NABET有兩種職業培訓機構。（1）工業培訓機構（ITI）隸屬國家職業培訓委員會（NCVT）。1950年，印度引進了“工匠訓練計劃”，通過提高工業培訓，為受過教育的青年提供就業崗位，減少失業率，培育年輕一代的技術和工業態度。（2）職業培訓機構不要求NCVI隸屬，獲得NABET認可即可。職業培訓是印度國家福利保障的重點之一。QCI負責制定培訓機構質量管理和認可標準，旨在為全面發展學生的職業教育和培訓提供框架。NABET在其中負責制定培訓的標準和課程，并頒發相關證書。相關行業和職業的教育和培訓包括工程技術、農業和農村發展、業務與商業、家庭科學與酒店服務、健康和醫療、計算機科學與信息技術、圖書館與信息科學等豐富課程14。

2.印度國家質量會議、質量獎和刊物

印度自2005年至今，每年舉辦國家質量大會（National Quality Conclave）15。作為印度質量方面最大的活動，該大會由印度質量委員會主辦，印度工業政策促進局、美國質量學會（印度分會）等機構支持。每一屆都有超過1600多位來自各行各業的代表參加，包括工業、醫療保健、教育和政府等。為期兩天的會議包括開幕式和致辭、主旨演講、分會場演講及討論、質量獎頒獎及案例分享、閉幕致辭。印度國家質量大會由WHO為其醫療保健部分提供技術支持，也有一些國際質量學術組織作為其智庫以供咨詢，邀請一些國際級的專家分享質量專業領域的最新趨勢。歷年國家質量大會主題如表2所示，2017年9月舉辦的第12屆國家質量大會，主題為“利用質量驅動經濟和社會發展”。

印度質量委員會（QCI）自2007年起開展QCI-D.L.Shah質量獎的評選，提升大家對通過質量舉措來改善發展水平以獲得競爭性優勢的意識，設白金獎、金獎和銀獎。與印度吉拉夫?甘地國家質量獎（此獎項與美國波多里奇質量獎、歐盟EFQM卓越績效獎、日本戴明獎類似）不同，D.L.Shah質量獎是以單個的項目或案例為評選內容的。評判標準包括：問題/解決方案的闡明；方法上的智慧與創新；數據源和收集；技術方法；團隊協作；問題診斷（根源分析&質量工具部署）；項目中使用的標桿；項目的影響（有形利益、無形利益、社會經濟效益和環境效益）；項目的可持續性；標準化和橫向展開。獎項的評選流程如下：（1）線上申報，通過NBQP秘書處審查后，根據資料請企業補充材料；（2）文件審查，評選工作組根據提交的文件資料進行初步篩選，邀請通過篩選的組織進行項目演講答辯；（3）項目答辯；（4）現場審查項目的實施情況；（5）終選與交流。最后，獲獎的組織將在印度質量大會上進行演講。

每年，QCI都會收到大量各行各業的申報項目，經過多重嚴格評審后，為優秀項目授獎。2013年，QCI編制并出版了《質量最佳實踐I》，從幾年來獲獎的項目選出有特點的進行詳細介紹，以供借鑒。2015年，《質量最佳實踐II》出版，包括了八大行業的17個案例，每一個案例都代表了獨特的質量理念應用，從基礎實施技術到一些最新的工具和戰略，比如精益六西格瑪、流程重組等。不論哪個行業的質量專業人員和質量經理，都能夠從中獲取重要資訊，幫助讀者了解質量管理實踐的廣泛應用性、在競爭性世界中持續改善和長期維持高質量的重要性16。2016年第十屆印度D.L.Shah質量獎有8個機構獲得白金獎，13個機構獲得金獎，17個機構獲得銀獎。

表2 歷年印度國家質量大會主題

3.政府部門開展質量管理

印度質量促進委員會（NBQP）在政府部門的授權下，在一些政府部門中開展實施精益管理和持續改善的任務17。國際改善協會（印度）在此質量管理系列項目中也起到了較大的促進作用18。政府公共服務部門長期處在為其公民提供更好更快服務的壓力之下，然而政府的運營能力是有限的，需要部門減少浪費并充分利用每一分錢。簡而言之，公民、政要、貿易伙伴、鄰國以及全世界都在期望行政部門能夠提供更多，由此推動著行政部門必須提升運營效率。

精益管理和持續改善旨在簡化工作流程、改善工作場所、建立一種持續性實踐改進文化。改善是由提升期望所驅動的可持續性的方法，能夠提升運作效率、減少浪費，以個人為單位解決日常面臨的工作挑戰。通過近幾年的努力，獲得了一些切實有效的益處，比如節約空間，更好的空間利用，減少文件檢索時間，提升工作流程等。這些明顯的效益，讓政府要求NBQP繼續執行在政府部門中開展的質量管理項目，作為政府傳遞“改革”的媒介，形成一種質量文化，并持續性地為此提供支持。

4.制造零缺陷零影響計劃（ZED）

印度企業對質量的重要性有超強的意識，但實施力度與意識不匹配。全球所有的質量管理技術在印度企業中均有存在，但新技術的使用率較低。TQM和ISO認證管理的實施率最高，其次是質量獎和六西格瑪。印度總理莫迪在第68屆獨立日慶典上指出，印度的工業，尤其是中小微型企業，要制造出沒有缺陷、對環境沒有負面影響的產品。為了鼓勵本國和外國公司在印度開設工廠，幫助印度成為制造業大國，2015年印度質量委員會響應印度制造“零缺陷、零影響”的目標，建立了ZED計劃，及其知識體系模型和認證19，提高中小微企業的競爭力。

ZED計劃包括成熟度評定模型，是一個綜合、整體集成的認證系統，旨在通過這一評定和認證模型來提升中小微型企業的質量發展水平。該評定模型包括生產管理、質量管理、設計管理、安全管理、環境管理、能源管理、自然資源管理、人力資源管理、知識產權管理和績效管理10個維度。ZED認證和評定涵蓋印度中小微企業已存在的所有評價參數，包括質量管理體系或質量技術工具、精益制競爭力項目、臨床設計和技術與質量升級、構建知識產權意識。將質量概念從一個管理工具整體變為一種競爭力資源，將減少缺陷產品依賴于最終檢驗轉變為依賴流程改善，比如質量計劃、產品和流程設計、流程優化、高效資源管理、有效外包和突破性成果；聚焦于產品與服務的質量，并通過對生產過程的設計、生產的維護、環境效益最終達到制造的可持續發展20。同時，根據每個行業的獨特運營條件，正在開發針對不同行業的特定模型。以食品制造業為例，整個評估模型共制定了13個大類50個小類的評價標準，每個類別分為5個等級，通過評分最終確定該企業的ZED評定等級。

圖3 ZED公司等級評價分類（有效期為4年）

表3 印度政府對參與ZED認證企業的財政支持

印度政府鼓勵并建議尋求績效增長與環境保護協同發展的企業，加入并認可ZED認證項目。ZED為印度許多中小微企業尤其是尋求內部管理和運營系統提升的中小微型企業帶來了許多益處：更容易獲得銀行貸款（印度銀行家協會予以支持）；可信可靠的供應數據；高品質、低報廢、高收入的產品和流程；加強國際競爭力；減少對環境的負影響；國家獎勵和鼓勵體系；學習標桿案例和密切合作的機會；品牌認知和影響力等。許多印度質量相關的協會與機構也參與推進ZED，加速各行各業質量的意識、采用和接受。迄今為止，已有14712家印度中小微企業參加了宣貫項目，4111家已經注冊了ZED計劃，886家已經完成了自我評估，完成ZED認證與授牌的企業數量暫未有官方的統計發布。

印度政府還實施“對參與ZED認證計劃的中小微企業的財政支持”，總預算為491千萬盧比，約合5.03億人民幣，其中印度政府捐款365千萬盧比。該財政補助僅用于支持前22222個中小微企業（現場評估），具體的補貼情況如表3所示。

近幾年，政策工具和市場干預開始對中小微企業的公共采購政策的實施進行干預，外商投資也開始涉入印度本土的制造業，如鐵路、國防、電子商務，甚至電子制造及航空航天領域。在國際市場的強大驅動下，印度政府希望通過ZED計劃讓印度本土制造朝著支持印度市場快速變化、生產更有國際競爭力的產品的方向發展，最終獲得雙贏局面。

五、小結

縱觀印度質量管理的發展歷程與措施，我們可以發現，政府在其中起到了必要的作用，有以下幾點可以閱參、借鑒。

第一，印度的眾多質量機構，比如印度質量委員會、印度標準局等，都是由政府部門主導，與工業界共同協調而成立的，是介于政府與純社會機構之間的“半官方”，具有連接政府、工業界與社會三者之間的橋梁作用。政府部門負責質量法律法規以及監管監督；而促進質量推動和發展，則由諸如印度質量委員會等在政府的支持下承擔具體推進工作。

例如，印度質量委員會作為獨立的社會團體，承擔著國家ZED計劃的制定與推廣工作；印度的質量職業教育，是由印度質量委員會下屬的國家教育和培訓認證委員會進行具體的課程、認證證書的設置，并對相關職業教育機構進行認證認可，保證了全國范圍內的證書、培訓機構的一致性、市場性，杜絕了假冒偽劣培訓機構的出現。

第二，在國家質量發展戰略上，印度最高領導人明確提出了“印度制造”的概念，并提出了“零缺陷、零影響”作為支撐“印度制造”的重要環節，提升質量。此外，“零影響”支持環境保護，減少工業制造對環境的負面影響。這在發展中國家的國家策略中并不多見。

印度政府意識到中小微企業對于印度成為制造大國的重要性，啟動了ZED計劃對中小微企業進行企業成熟度評估與授牌，由該計劃統一為中小微企業梳理、改進內部管理，并通過提高質量以提升企業競爭力，進而成為提升印度制造整體國際競爭力的有效助力。

第三，印度對質量發展計劃有非常明確的財政支持。僅針對中小微企業的“ZED認證計劃”補貼，印度政府撥款超過5億人民幣。與其他國家直接針對企業的財政扶持計劃相比，額度較大，從國家財政層面上全力支持“零缺陷、零影響”的質量發展戰略建設。

近年來，印度作為全球經濟增長最快的主要經濟體之一，不斷地縮短與我國的差距。我國的宏觀質量管理，亦可從印度的質量管理新進展與措施中，借鑒一二。

[1] 2016全球制造業競爭力指數，德勤&美國競爭力委員會.

[2] 印度經濟，http://zh.wikipedia.org/wiki/印度經濟.

[3] 日本戴明獎，https://en.wikipedia.org/wiki/Deming_Prize.

[4] 國際計量局印度質量基礎設施，http://www.bipm.org/en/about-us/member-states/in.

[5] 印度的法律概況，http://std.gdciq.gov.cn/gssw.

[6] 文富德，印度高科技發展戰略研究,2011.

[7] 莫迪上臺后印度經濟增長“新常態”，亞太經濟，2015.

[8] 印度食品進口法規及標準，2006.

[9] 印度標準局，http://www.bis.org.in.

[10] 蒲芳，印度食品監管法律制度研究，2007.

[11] India GDP Annual Growth Rate，https://tradingeconomics.com/india/gdp-growth-annual.

[12] India’s Quality Movement，ASQ Quality Progress.

[13] R.Jagadeesh，Total Quality Management in India – perspective and analysis，The TQM Magazine，1999.

[14] Skill training，http://nabet.qci.org.in/skill_training.

[15] The 12th National Quality Conclave 2017，c.

[16] QCI-DL Shah Quality Best Practice 2016，http://www.qcin.org/DLshah-publication.php.

[17] Annual Report 2015-2016，Quality Council of India.

[18] KAIZEN approach for Government，https://in.kaizen.com.

[19] Zero defect - Zero effect，https://www.zed.org.in.

[20] Quality in India，http://videos.asq.org/quality-in-india.

*本文是國家質檢總局“不同發展階段國家或地區質量發展歷程的經驗與啟示研究”支持項目的階段性成果。