我國經濟信息失真的成因及治理對策

楊鵬鵬

[摘 要]經濟信息失真，是市場交易環節反饋信息不真實造成的經濟現象。我國經濟信息失真的現象，極易造成對宏觀調控的不利影響。因此，文章對我國經濟信息失真的具體成因進行分析，并提出相關的解決對策，旨在加強我國對企業經濟信息上報的控制力度和審核力度，從而提高獲取經濟信息的真實性，以便降低經濟信息失真的不利影響。

[關鍵詞]經濟信息；失真問題；治理途徑

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.32.024

1 經濟信息概述

經濟信息是反映我國經濟運行狀態的現實數據，也是了解我國實際國情以及解讀社會發展的重要工具。在掌握了全面的經濟信息之后，才能做出精準的市場動態變化預測，進而采取宏觀調控，調整經濟結構并促進經濟發展。如果經濟信息失真，宏觀調控的實施效果也會受到一定影響。同時經濟信息的準確性，直接關系到我國經濟發展、社會穩定、國計民生，以及統計部門的存在價值。如果統計數據準確度低，國家統計部門就無法準確預估我國的經濟發展態勢，那么其市場經濟分析的數據結果會出現誤差，最終也會影響到我國的經濟建設。因此，經濟信息的真實性與可靠性的重要意義不言而喻。然而我國部分企業為了獲得市場良好反饋虛報或瞞報企業內部的會計信息，實質上已經影響到經濟信息的準確性。而且由于監管不嚴或不及時，漏報或者少報的企業財務信息也造成經濟信息統計數據存在偏差的客觀情況。尤其在當地政府部門盲目追求政績的過程中，經濟信息失去有效的管理控制，導致多數經濟信息的數據存在準確性問題，進而造成了我國經濟信息失真的現象，成為亟待解決的現實問題。

2 我國經濟信息失真的具體成因分析

2.1 經濟信息管理體系不完善

經濟信息管理體系不完善是造成經濟信息失真的主要因素。目前多數地區的經濟信息統計工作由當地政府直接管轄，但統計經濟信息的具體業務則由統計部門負責。那么經濟信息的統計工作屬于上下級指導關系，經濟信息統計機構的直屬領導由當地政府指派并考核。這樣的經濟信息管理體系，造成了管理體制本身無法擺脫當地政府領導的干預，從而形成了虛報經濟信息的可能性，難免出現以政績考核為目的的經濟信息虛報現象。同時也造成了經濟信息統計業務的被動，主導地區間經濟信息真實性的工作受到人為干預和影響。

2.2 經濟信息統計指標不健全

由于經濟體制轉換，原有的經濟信息調查渠道和調查對象發生變化，那么統計指標與調查方式并未完全適應現有的經濟體制，因此統計指標存在經濟信息收集困難以及信息重迭的客觀現象。而由此產生的經濟信息統計業務負擔極為明顯，在實際工作中經濟信息的真實性難以辯證，從而造成了經濟信息失真的現實問題。同時部分影響經濟信息的指標尚未健全，那么統計項目與市場運行機制與進程的客觀規律并未完全體現，諸如企業多元化生產發展的相關信息、企業資金運行的實際情況、國有資產的變化分析統計、企業干部任職實績審核等，均未列入經濟信息的統計范疇，那么也會從側面造成經濟信息的不確定性。

2.3 經濟信息調查方法不全面

在市場經濟的引導下多種經濟成分并存，利益格局也發生了較大轉化。經濟類型由單一公有制轉化為國有、合資、股份制以及私有制等多種形式。那么經濟信息的調查內容、渠道、對象也都存在不同程度的變化。同時分配機制多元化、經濟形式多樣化、生產要素市場化，都在很大程度上影響了經濟信息調查的實效性。以上市公司的經濟運行模式為例，公司最大股東具有主要的經營管理權限，而小股東由于股份持有比例過小，所以在企業經營活動中的話語權較低。如果企業大股東自主導演股權收售實質上已經干擾了經濟信息的調查取證。如紫鑫藥業在2010年至2013年之間，為了吸引投資者以空殼公司自買自賣地控制著股價穩步攀升，三年內的凈資產收益提升了10%。這樣的經濟信息來源本身就存在真實性問題，那么最終的經濟信息統計也必然存在水分。

3 針對我國經濟信息失真的治理對策

3.1 完善法律制度，控制企業虛報

與西方市場經濟的管理方式相比，我國現有的法律制度未能有效制約企業虛報經濟信息的問題。從本質而言，多數企業經濟信息失真事件是法律管理效力不足導致的，而且極大地影響了宏觀經濟的數據真實性，對市場經濟的健康運行產生了極為嚴重的不利影響。為了創造健康運行的市場環境，必須降低企業經濟信息的失真問題，必須完善必要的法律干預措施，也是在判斷企業財務活動上提供判斷經濟信息依據的法律保障。同時，需要進一步加強法律條例的執法力度，針對企業經濟信息失真問題加大懲處力度，并健全民事賠償制度。雖然我國目前尚有較多的經濟信息失真事件，但是在不斷完善法律執行力和民事賠償制度的過程中，可以起到一定的制約作用，進而控制企業虛報經濟信息的現實問題。

3.2 增加企業經濟業務處理的透明度

依照我國經濟信息失真的個別問題，進一步增加企業經濟業務處理的透明度，是有效控制經濟信息失真的必要措施。因此，需要在企業會計審核方面加強制度建設，采取嚴格的企業經濟信息披露制度，從而減少會計程序監管不嚴造成的信息失真現象。尤其需要為真實的經濟信息提供可靠的防范控制方法，以便在經濟信息失真的源頭加強控制力度。那么制定合理的企業經濟信息審核制度尤為重要：一方面，需要政府經濟信息統計機構在制定相關圖集標準時，積極遵循法律條例，并形成統一協調的判定標準，進而實現統計方法與法律對稱，加強經濟信息失真現象調查取證業務的可行性；另一方面，當地政府需要對企業的市場交易信息進行可靠的調查分析，并依據法律規范提供可靠的交易事項證明，從而約束人為干預經濟信息的可能性。同時，需要證監會針對企業信息進行及時披露，從而保證所有企業的交易行為均在公共信息的透明監管之下完成，以便保證經濟信息的真實性、完整性、全面性、可靠性。

3.3 加強外部監督，調整內部控制

企業經濟信息由企業內部的注冊會計審核并上報，那么注冊會計師始終與企業之間存在相應的利益關系。有效規避經濟信息失真事件，應當將注冊會計師脫離出企業控制，并單獨完成企業的經濟信息審計業務。那么就需要建立一個單獨運行的第四方經濟信息審核機構，脫離企業管理者、事務所或委托人以及注冊會計師，由第四方單獨處理企業的經濟信息，并將資金審計全權交由第四方處理，并將審計費用轉交給會計事務所。那么第四方并不對企業管理者負責，也未與注冊會計事務所產生經濟利益，那么就可以代表其他股東或者國家利益進行經濟信息的調查取證，因此經濟信息的統計數據也能夠更加客觀真實。例如，采取一種財務報表的保險制度，由保險公司依據企業的財務報表決定企業的承保費用，從而由保險公司承擔企業經濟信息失真而造成的經濟損失。這樣一來企業的經濟業務審核就多出一層調查機制，并保證企業管理者無法直接進行瞞報和虛報經濟信息的情況，從而減小相關經濟信息失真的可能性。

綜上所述，經濟信息的真實性受到人為因素干擾，既有企業管理者的控制權限過高的原因，也有政府部門監管不力等成因。因此本文提出相應的治理對策：首先，完善法律制度，以嚴格執法控制企業虛報經濟信息的問題。其次，增加企業經濟業務處理的透明度，避免人為干預經濟信息的真實性。最后，加強外部監督，調整內部控制，從而為經濟信息的取證調查工作建設完善的運行機制，進而促進我國經濟信息的真實性與可靠性。

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