公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

張偉

摘 要 目前我國(guó)主要的交通運(yùn)輸包括鐵路、水運(yùn)、航空和公路等，公路運(yùn)輸具有直接、便捷和覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)區(qū)域之間最主要的運(yùn)輸方式就是公路運(yùn)輸。公路運(yùn)輸方式已經(jīng)貫穿我國(guó)各大城市和城鄉(xiāng)，主要用于旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸，已經(jīng)成為區(qū)域內(nèi)和區(qū)域之間進(jìn)行聯(lián)系的橋梁，能夠推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 公路運(yùn)輸 影響 研究

公路運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在聯(lián)系生產(chǎn)、交換以及消費(fèi)等方面發(fā)揮著非常重要的作用，尤其在帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面所起的作用不可小覷。

一、公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

第一，機(jī)動(dòng)靈活，適應(yīng)性強(qiáng)。由于公路運(yùn)輸網(wǎng)一般比鐵路、水路網(wǎng)的密度要大十幾倍，分布面也廣，所以公路運(yùn)輸車輛可以“無(wú)處不到、無(wú)時(shí)不有”。公路運(yùn)輸在時(shí)間方面的機(jī)動(dòng)性也比較大，車輛可隨時(shí)調(diào)度、裝運(yùn)，各環(huán)節(jié)之間的銜接時(shí)間較短。

第二，可實(shí)現(xiàn)“門到門”直達(dá)運(yùn)輸。由于汽車體積較小，中途一般不需要換裝，除了可沿分布較廣的路網(wǎng)運(yùn)行外，還可離開路網(wǎng)深入工廠企業(yè)、農(nóng)村田間、城市居民住宅等地，可以把旅客和貨物從始發(fā)地門口直接運(yùn)送到目的地，實(shí)現(xiàn)“門到門”直達(dá)運(yùn)輸。這是其他運(yùn)輸方式無(wú)法做到的特點(diǎn)之一。

第三，在中、短途運(yùn)輸中，運(yùn)送速度較快。在中、短途運(yùn)輸中，由于公路運(yùn)輸可以實(shí)現(xiàn)“門到門”直達(dá)運(yùn)輸，中途不需要倒運(yùn)、轉(zhuǎn)乘就可以直接將客貨運(yùn)到目的地，因此，與其他運(yùn)輸方式相比，其客、貨在途時(shí)間較短，運(yùn)送速度較快。

第四，原始投資少，資金周轉(zhuǎn)快。公路運(yùn)輸與鐵、水、航運(yùn)輸方式相比，所需固定設(shè)施簡(jiǎn)單，車輛購(gòu)置費(fèi)用一般也比較低，因此，投資興辦容易，投資回收期短。據(jù)有關(guān)資料表明，在正常經(jīng)營(yíng)情況下，公路運(yùn)輸?shù)耐顿Y每年可周轉(zhuǎn)1～3次，而鐵路運(yùn)輸則需要3～4年才能周轉(zhuǎn)一次。

第五，掌握車輛駕駛技術(shù)較易。相對(duì)火車司機(jī)或飛機(jī)駕駛員的培訓(xùn)要求來說，汽車駕駛技術(shù)比較容易掌握，對(duì)駕駛員各方面素質(zhì)的要求相對(duì)較低。

二、公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

公路運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是聯(lián)系生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的紐帶，是地域間商品流通的重要保證，其以先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的身份和作用有效帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是在一些中小城市、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，公路支撐著人流和物流的流動(dòng)，沒有了良好的公路運(yùn)輸條件，會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)公路運(yùn)輸條件滿足基本運(yùn)輸需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求后，經(jīng)濟(jì)將帶動(dòng)公路運(yùn)輸，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為公路運(yùn)輸發(fā)展提供動(dòng)力和支持。我們知道公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是相互影響的，只有二者相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，才能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的整體提高。

三、公路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

公路路網(wǎng)的進(jìn)一步完善，將進(jìn)一步改善投資環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率，進(jìn)而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展水平。公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展有利于改善區(qū)域條件，建立完善的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)城鄉(xiāng)間商品、人員、信息的流動(dòng)，可以推動(dòng)“新農(nóng)村”建設(shè)和區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展可以激活沿線資源，帶動(dòng)沿線地區(qū)的開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“點(diǎn)—軸”式發(fā)展，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展驗(yàn)證了公路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。還應(yīng)提到的是，收費(fèi)公路對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了很重要的作用，在我國(guó)政府公路建設(shè)資金十分短缺的情況下，收費(fèi)公路在融資建設(shè)和改造全國(guó)公路網(wǎng)中發(fā)揮了重大作用。收費(fèi)公路都是公路網(wǎng)中的重要路段，大多數(shù)公路經(jīng)過新建或者改造為高等級(jí)公路后，其帶來的社會(huì)效益比一般公路基礎(chǔ)設(shè)施更為突出。在過去的十多年中，收費(fèi)公路對(duì)我國(guó)公路建設(shè)發(fā)揮了舉足輕重的支撐作用。我國(guó)實(shí)現(xiàn)公路現(xiàn)代化進(jìn)程中，收費(fèi)公路仍將扮演重要角色。

四、目前國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸現(xiàn)狀及其應(yīng)對(duì)策略

第一，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的不斷發(fā)展，我國(guó)的運(yùn)輸方式也在不斷變化。目前，我國(guó)公路道路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度總體上跟上了時(shí)代的發(fā)展步伐，人們對(duì)于公路的依賴性也越來越強(qiáng)。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有了較大的比重，且隨著各個(gè)地域之間的聯(lián)系性越來越密切和頻繁，公路運(yùn)輸?shù)氖褂妙l率會(huì)越來越高，很大程度上能夠縮短運(yùn)輸所花費(fèi)的時(shí)間，也正在逐漸改變?nèi)藗兊纳罘绞?，因?yàn)榻o人們的生活帶來極大的便利，人們?cè)絹碓揭蕾囉诠愤\(yùn)輸。

第二，公路運(yùn)輸建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏策略。對(duì)于公路運(yùn)輸建設(shè)而言，其不僅可以有效帶動(dòng)本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且與我們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。然而，公路運(yùn)輸建設(shè)過程中還存在一些缺陷和不足，應(yīng)當(dāng)采取有效的措施進(jìn)行改善，不斷加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。具體可從以下幾個(gè)方面著手：

一是加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)成本控制。針對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，在進(jìn)行公路運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)建設(shè)之前就應(yīng)該對(duì)公路運(yùn)輸區(qū)域現(xiàn)狀進(jìn)行充分的了解和分析，尤其是為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引更多投資，事先分析公路運(yùn)輸建設(shè)的投資成本，充分考慮成本回收問題，避免盲目地進(jìn)行公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)投資，造成成本的浪費(fèi)。具體來說，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于公路運(yùn)輸投資中隱性成本的分析，尤其是對(duì)于一些發(fā)展過程中可能存在的拆遷和后續(xù)維護(hù)等產(chǎn)生的成本問題進(jìn)行充分考慮，加強(qiáng)前期的準(zhǔn)備工作，合理避免公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能會(huì)遭遇的一些風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而確保公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

二是加快公路運(yùn)輸建設(shè)信息化發(fā)展步伐。薄弱的人力管理已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段我國(guó)復(fù)雜的公路運(yùn)輸行業(yè)的管理，需要跟進(jìn)時(shí)代的步伐加入信息化管理使得公路運(yùn)輸行業(yè)管理更加科學(xué)化和準(zhǔn)確化。公路運(yùn)輸部門首先應(yīng)該實(shí)地勘測(cè)不同路段的情況并記錄信息，在建立一個(gè)完善的信息系統(tǒng)后將各個(gè)公路載入信息系統(tǒng)，以此來掌控整個(gè)公路運(yùn)輸網(wǎng)。在信息系統(tǒng)中還能夠加入實(shí)地監(jiān)控系統(tǒng)、信息評(píng)估系統(tǒng)以及客戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)等保障每個(gè)環(huán)節(jié)都能準(zhǔn)確并高效進(jìn)行。

三是開放和擴(kuò)展資金籌集市場(chǎng)與渠道。較之其他行業(yè)，公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的投入資金量更多，而且回報(bào)周期也非常的長(zhǎng)。對(duì)于交通運(yùn)輸系統(tǒng)而言，應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和實(shí)際情況，適當(dāng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。除政府及主管部門出資外，還應(yīng)當(dāng)開放資金市場(chǎng)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展籌集渠道，廣泛吸引民間資本。通過該種方式，不僅可以有效避免國(guó)有資本浪費(fèi)和流失，而且還能夠有效引導(dǎo)發(fā)展方向。

五、結(jié)語(yǔ)

公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是巨大的，而且這種影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離開不了公路運(yùn)輸。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要加強(qiáng)公路建設(shè)，改善公路運(yùn)輸條件，為人流、物流的流動(dòng)帶來便利，同時(shí)增強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，改善投資環(huán)境，拉動(dòng)投資，促進(jìn)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與內(nèi)部升級(jí)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，直接促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，公路建設(shè)可能帶來環(huán)境問題，需要加以控制與改善，降低環(huán)境問題對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為招遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局）

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