國際集裝箱多式聯運協調問題的思考

吳立冰

摘 要 國際集裝箱的多式聯運模式經過幾十年的發展，已經成為物流運輸的主要模式之一。本文將對國際集裝箱運輸當前存在的問題進行分析，主要包括與社會經濟發展的不協調性、各運輸方式之間的不協調性和多式聯運管理的不協調性，在此基礎上探討多式聯運協調技術的應用，通過合理的布局、運輸能力、技術設備以及組織安排的協調配置，促進集裝箱多式聯運模式協調性的提高。

關鍵詞 國際集裝箱 多式聯運 協調技術

一、前言

集裝箱運輸始于20世紀50年代，并從70年代開始實行多式聯運模式，涉及的運輸方式主要包括陸路公路運輸、鐵路運輸以及民航運輸、港口運輸等。各種運輸方式之間的協調配合是集裝箱多式聯運效率的前提保障。但從國際集裝箱運輸的發展現狀來看，仍存在許多不協調問題，有必要針對這些問題尋找有效的解決措施，促進多式聯運效率和效益的提升。

二、國際集裝箱運輸存在的主要問題

（一）與社會經濟發展的協調性問題

國際集裝箱運輸活動的產生源于社會經濟活動對貨物空間轉移的需要，因此，集裝箱多式聯運首先要與社會經濟的發展相協調。近年來，我國社會經濟快速增長，貿易活動日益頻繁，特別是加入世貿組織以后，港口的集裝箱貨運量顯著提升。在這種情況下，集裝箱運輸能力應得到相應提高，在全國范圍內建立多式聯運系統。但從我國集裝箱運輸發展的現狀來看，雖然已經建立了海陸聯運系統，但是覆蓋范圍較小，聯運能力偏低，還未形成與社會經濟發展需求相適應的多式聯運體系，在一定程度上對國民經濟的進一步發展造成了阻礙。[1]

（二）各種運輸方式之間的協調性問題

各種運輸方式之間的協調性問題是目前集裝箱運輸存在的主要問題。由于每種運輸方式都有自己的特點，在長期的發展過程中建立了各自的發展戰略。從每種運輸系統的內部建設情況來看，這種戰略部署都具有較高的合理性。但是站在宏觀角度來看，多種運輸方式之間存在許多不協調之處。主要表現為，陸路集裝箱運輸的吞吐量遠低于港口集裝箱吞吐量。在沿海運輸方式中，公路運輸方式所占的比重遠高于鐵路運輸。但從我國交通運輸建設情況來看，鐵路占據主導地位，因此，集裝箱運輸還遠遠沒有發揮出各種運輸方式的內在優勢，尤其是鐵路在遠距離運輸方面的優勢。

（三）多式聯運的協調管理問題

國內各種集裝箱運輸方式一直采取分部門管理的模式，缺乏基于多式聯運的協調管理措施。其中，交通部門負責管理公路運輸和水運，民航總局負責管理民航運輸，鐵道部負責管理鐵路運輸。由于部門界線分割過于清晰，每個部門只負責管理對應的運輸渠道，部門之間缺乏聯動，難以實施統一管理。而且運輸業的政企分離改革仍在進行，許多運輸企業還未成為獨立的市場主體，導致各種運輸方式存在比價不合理的現象。當集裝箱運輸涉及多種運輸方式時，缺乏多式聯運的協調管理會使各種運輸方式難以緊密配合，無法實現最佳的綜合效益和效率。[2]

三、多式聯運協調技術的應用

（一）運輸布局的協調配置

為保證集裝箱多式聯運的協調性，首先要確保運輸布局的合理性，以國民經濟發展的戰略目標為依據，根據各種運輸方式的需求差異，做好多式聯運的地域分布，使其與社會經濟發展的需求相適應。在進行多式聯運系統布局時，主要應遵循以下兩點原則：第一，經濟效益最大化原則，集裝箱運輸的經濟效益是其運輸所得與支出的比較，可以用產出與投入的比值或有用成果與勞動消耗的比值進行標識，比值越大代表集裝箱運輸的經濟效益越高。從經濟角度來看，交通運輸是一個特殊的生產部門，其產品是物質運輸的位移，與國民經濟發展息息相關，各類商品只有實現流通才能產生實際的經濟效益。因此，對集裝箱運輸的經濟效益評價應站在全局角度進行考慮，包括企業的自身利益和社會效益，實現運輸成本最小化和經濟效益最大化；第二，運輸效率最大化原則，速度是考量交通運輸發展水平的重要指標，在短時間內形成交通流的連接，實現集裝箱的多式聯運，是國際集裝箱多式聯運的基本目標。為實現這一目標，交通運輸的位置和方式的選擇尤為重要，應根據具體的地理條件、貨物結構和運輸距離等因素進行綜合考量，制定最合理的運輸方案，實現貨流的密集運輸，提高通道使用率和運輸效率。

（二）運輸能力的協調發展

運輸布局的協調配置是對集裝箱多式聯運的靜態調整，在此基礎上，還要實現運輸能力的協調發展，對其進行動態整合。集裝箱的運輸能力是在多種運輸方式的協調配合下形成的單位時間運輸量，以高效和高速為基本追求，對各種交通運輸進行合理設計。具體可以將其分為每種運輸方式的獨立運輸能力和多種運輸方式的交叉運輸能力。對于集裝箱的多式聯運來說，各種運輸方式的交叉運輸能力是目前迫切需要提高的。在進行運輸能力協調時，應遵循匹配原則和動態發展原則，具體包括各種運輸方式吞吐量的匹配和各種運輸方式的動態適應，從而保證多式聯運整體水平的提升。

（三）技術設備的協調調配

技術設備的協調調配是實現多種運輸方式協調運行的基礎，主要包括固定設施和移動設備的協調配合兩個方面。固定設施是指巷道、碼頭、車站、鐵路等基礎交通設施的建設，移動設備則包括運輸車輛、船舶和裝卸設備等。只有確保固定設施和移動設備的協調調配，才能為集裝箱的多式聯運提供保障。因此，各個運輸系統要針對集裝箱運輸的交叉作業需要，對各類設備的種類和數量等進行合理設計，特別注重各種運輸方式轉換之間的設備調配的合理性。

（四）系統組織的協調經營

集裝箱多式聯運的系統組織協調經營應針對目前多式聯運協調管理存在的問題，對系統組織進行合理設置，實現不同運輸部門的協調配合和統一管理。系統組織建設主要應遵循以下幾點原則：第一，組織統一原則，對多式聯運過程中涉及的各個部門進行協調統一的管理，確保部門之間的協調性，從政策、法律、價格、技術管理等方面進行總體規劃，避免出現職能重疊或管理漏洞；第二，經營代理原則，實行經營代理模式，對各種交通方式進行有機結合，最大限度提升多式聯運的綜合效率，形成新的運輸組織方式。

四、結語

上文中通過合理的運輸布局、運輸能力、技術設備以及系統組織的協調配置，促進集裝箱多式聯運協調性的提升，實現各種運輸方式之間的協調配合和統一管理，保證集裝箱運輸的效益和效率最大化。因此，必須針對目前集裝箱運輸存在的不協調性問題作出有效整改，促進多式聯運技術的進一步發展。

（作者單位為大連工業大學）

參考文獻

[1] 楊雪.考慮換裝時間的集裝箱多式聯運路徑優化問題研究[D].大連海事大學，2013.

[2] 楊威.國際貨物多式聯運中損害定域法律問題研究[D].西南政法大學，2008.endprint