我國農村離婚問題與對策探析

摘 要 根據最新調查數據顯示，當前農村離婚率持續上升，在一些鄉鎮，農民工的離婚率竟高達50%以上。本文認為，農村離婚率不斷上升與婚姻關系存續期間存在的一些隱患問題密切相關，本文通過對農村婚姻關系的隱患問題進行分析，從而提出一定的解決措施。

關鍵詞 農村人群 離婚問題 離婚率

作者簡介：范賢聰，四川宜賓學院法學院。

中圖分類號：D632 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.320

目前，農村人群離婚率高居不下，這與婚姻關系存續期間存在的一些隱患問題息息相關，筆者認為，農村人群婚姻關系主要存在以下隱患問題。

一、引起離婚的主要隱患

（一）夫妻忠實問題

2001年婚姻法修正案總則第4條規定：“夫妻雙方應當互相忠誠，互相尊重……”①但是并沒有夫妻忠實義務具體內容的規定，筆者認為在婚姻關系存續期間，夫妻忠實義務主要是性忠實義務。但在農村大多數地區，忠實義務不是配偶雙方的義務，而是強加給女方單方的義務。這也就使得夫妻在忠實義務上處于不平等的地位。

1.思想觀念存在的問題

當代農村人群的封建傳統思想仍然根深蒂固。很多人內心沒有“夫妻忠實義務”這樣的概念。不僅如此，在法律普及率更為落后的地區，當夫妻一方尤其是男方違背忠實義務，女方及其親屬不僅不主張自己的權利，有時候還為對方隱瞞，目的是為了維護雙方的婚姻關系，維護男方的形象和尊嚴并且默默承受這一切所帶來的創傷。

2.立法上的不足

最高人民法院的司法解釋（一）第三條規定：“當事人僅以婚姻法第四條為依據提起訴訟的，人民法院不予受理；已經受理的，裁定駁回訴訟。”②規定表明，法院不會直接以婚姻法關于夫妻忠實義務的條文來處理和解決糾紛。《婚姻法》第四條只是在立法上有了夫妻忠實義務的明確規定，而對于違背夫妻忠實義務應當承擔什么樣的法律后果，如何對受害一方進行法律救濟，法律并沒有做出更為具體的規定。

（二）家庭暴力問題

2016年3月1日起施行的《中華人民共和國反家庭暴力法》第2條規定：“本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。”③

農村家庭暴力存在的原因主要體現在以下幾方面：

1.觀念原因

在農村，“男尊女卑”、封建“家長制”的流毒仍然存在，很多男子都認為妻子是自己的私有財產，而很多農村婦女缺乏自我意識，缺少自強自立，社會地位、經濟地位低下，認定結婚后自己的人身和財產均屬于丈夫。

2.個人原因

個人素質決定了個人對問題的看法和處理方式，而家庭暴力很大的程度上取決于施暴者個人的文化水平。施暴者普遍存在于素質差的人群中，農村人群受教育程度很多停留于中小學階段，文化水平相對較低，他們有著較強的占有欲和發泄欲，看待問題和處理問題大都依靠暴力方式來解決。再加上目前農村的經濟水平比較低，生活的壓力也使他們對妻子、子女、老人及其他家庭成員實施暴力來發泄內心的不平衡。因此，農村自然成為家庭暴力高發區。

3.法律的制定、貫徹和普及存在問題

盡管《中華人民共和國反家庭暴力法》于2016年3月1日起已經施行，但由于此類案件屬于“告訴才處理”，而農村中家庭暴力的受害者一般不會輕易主動去法院告訴，另一方面，民事訴訟中舉證責任的分擔實行“誰主張誰舉證”原則，而受害一方通常也沒能及時收集到相關證據而導致敗訴，另外，執法部門依職權介入處理并不及時主動，所以，盡管現在已經進入普法的第七個五年規劃，但我國農村人群仍然大多缺少法律意識，對具體法律條款及相關規定知之甚少，面臨家庭暴力仍然選擇默默忍受。

二、離婚程序中存在的問題

（一）離婚判定中存在的問題

1.農村現狀

在農村，離婚一直是敏感的問題，很多人觀念上認為離婚的人存在人格或者其他某方面的問題。所以在農村，離婚、再婚都很難。從這點可以看出，雖然我國《婚姻法》規定結婚自由、離婚自由，但是真正實施起來，特別是在農村，法律顯得蒼白無力。即使是離婚，很多人都不知道判定離婚的標準是什么，到底怎樣才能真正解除現存的不幸福的婚姻。另外，當前農村很多地區司法力量嚴重不足，當婚姻危機出現的時候，缺少相關司法助理人員去調解，缺少相關的法律咨詢，缺少為農村人群提供一個迅速解決問題的法律渠道，讓其公正、理智的處理婚姻問題。

2.立法與執法的不足

我國《婚姻法》第32條第2款規定：“如感情已破裂，調解無效，應準予離婚”。④這是關于我國裁判離婚法定理由的概括性規定。但由于夫妻感情包含多方面的內容，如理想、道德、感情上的投合和愛慕等等，并且感情又是發展變化的，對感情的有無和存廢，實踐中很難掌握和認定，因而導致農村婚姻判定不公正、不合理的現象大量存在，嚴重損害農村弱勢群體的利益。

（二）子女撫養問題

由于經濟對婚姻家庭的沖擊，農村離婚訴訟逐年增加，而撫養權和撫養費問題，尤其容易引起爭議。

1.撫養權的歸屬

在農村，很多人觀念上認為離婚后子女尤其是兒子當然應由男方撫養，因此女方很難主張和維護子女撫養權。

2.撫養費的承擔

在農村，由于離婚導致雙方及其親屬之間互相敵視，盡管都知道負有應當承擔子女撫養費用的義務，但在實行上卻總是互相推諉。

另外，由于農村夫妻雙方大都沒有固定收入，因此也無法在判定離婚時確定固定的撫養費數額，這也是日后難以實際支付撫養費的一個隱患。再者，有很多人即使有支付能力，但由于離婚后再婚，也不愿支付子女撫養費。

（三）財產分割問題endprint

在農村，離婚雙方分割夫妻共同財產時，女方大都不能夠提出強有力的依據來主張和維護自己的權利。雙方財產大都劃分不清，實際執行力度不夠，婦女的權益不能得到充分的保障，有很多婦女在離婚后甚至出現無處可去的地步。她們不僅不能得到原本屬于自己的財產，甚至還受到周圍人的歧視和排斥。

三、農村離婚問題對策分析

（一）婚姻存續階段所涉問題的對策

1.關于夫妻忠實問題

（1）改變夫妻雙方，特別是婦女對忠實義務的認識。農村婚姻當事人雙方忠實義務不平等，主要是由于雙方對于忠實義務認識上的差異。要想改變這種差異，可以采取以下措施：

第一，加大農村普法力度，增強農村人群對相關法律法規的了解認識。

第二，可以組織夫妻權利義務方面的培訓班，積極鼓勵農村夫妻參與，讓雙方在參與過程中學會換位思考，特別是讓男方了解和體會女方的難處。

（2）完善立法。由于法律對夫妻忠實義務只是原則規定，實踐中主要是依靠道德約束。因此筆者建議相關立法部門應當對夫妻忠實義務關系具體化，增強可操作性。

2.關于家庭暴力問題

防范和制裁家庭暴力，筆者認為應采取以下幾項措施：

（1）加強普法工作。農村家庭暴力頻頻發生，很大原因是由于施暴者對法律認識不足，認為這是家庭內部的事情；同時，也有受害者對法律認識不足的原因，受害者對家庭暴力隱忍，間接縱容了施暴者不斷的實施家庭暴力。因此必須加強普法宣傳工作，預防家庭暴力的發生。

（2）發展農村特色經濟，提高農民生活水平。當前國家已經逐步制定了更多有利于農村、農民的政策，國家也增設了越來越多的農業輔助機構深入到農村、農民內部，根據具體情況制定不同的發展方針，以求最短最快的提高農民的生活水平，同時也注重增加和培養農村人群健康的娛樂方式，相信在一定程度上能減少家庭暴力的發生。

（3）完善立法和執法。除了宏觀上保障婦女兒童老人等弱勢群體權益的立法外，現在已經出臺了《反家庭暴力法》。這樣能夠有效地預防、制裁施暴者。農村基層執法者也要糾正家庭矛盾是私事的舊觀念，發生家庭暴力以后，盡量能在第一時間內提供救助，避免讓受害人受到更大的傷害，注重維護弱勢群體的權益。

（二）離婚階段存在問題的對策

1.離婚判定問題的解決對策

（1）加強農村人群對相關法律的了解。大量引進農村基層司法助理工作人員，最大可能的為農村群眾提供法律服務。國家可以制定相關的優惠政策，劃撥專門的專項資金，用以吸引大量比較優秀的法律人才服務于基層，服務于農村群眾。

（2）完善相關立法，增強農村基層執法人員法律素養。國家應該制定更加完善的細致的離婚標準以便于法律人員操作，防止部分人員濫用職權，造成判定不公正、不合理；定期組織相關的輔導班和培訓班，以增強農村基層執法人員法律素養；定期組織相關考核并將考核和職稱獎金福利等掛鉤，迫使部分人員去提高自身工作能力。

2.離婚后的子女撫養問題解決對策

（1）糾正農村人群“傳宗接代”的落后觀念，切實維護女方撫養權。我國婚姻法對離婚時子女的撫養權歸屬有明確規定，“如雙方因撫養問題發生爭執不能達成協議時，由人民法院根據子女的利益和雙方的具體情況判決。”

（2）關于撫養費爭議的解決。根據《民事訴訟法》第207條第一款的規定，如果一方不履行支付撫養費的義務，由人民法院對其進行教育、警告，促使其履行撫養子女的義務。如果仍然不執行的，根據《婚姻法》的有關規定，一方當事人可以申請強制執行。強制執行的方法包括提取被申請人的儲蓄存款或者勞動收入，查封、扣押、凍結等等。⑤

3.離婚時財產分割的解決對策

針對農村夫妻雙方離婚財產分割不平等，不公平問題，為了盡力維護弱勢方利益，筆者認為，農村夫妻最好能采取約定財產制。婚姻法修正案對約定財產制作了比較大的補充和完善，農村夫妻在婚前或夫妻關系存續期間都可以進行約定，這樣，當雙方解除夫妻關系時，雙方就可以依據當初訂立的協議分割財產，也能更好地保障女方的合法權益。所以，筆者積極鼓勵和支持農村實行約定財產制。

注釋：

①④《中華人民共和國婚姻法》2001年修正.

②《最高人民法院關于適用婚姻法若干問題的解釋》.

③《中華人民共和國反家庭暴力法》.

⑤《中華人民共和國民事訴訟法》.

參考文獻：

[1]《婚姻登記條例》.

[2]淺析新婚姻法中男女平等及夫妻互相忠實的問題.互聯網文檔資源（http：//wenku.baidu.c）.2017.

[3] 淺論夫妻忠實義務.豆丁網：互聯網文檔資源（http：//www.docin.com）.2015.endprint