預算控制與企業內部會計控制的研究

摘 要 企業內部會計控制是企業經營發展中的重要環節，影響著企業健康運行，而從我國的實際情況來看，內部會計控制的基礎并不好，且執行力度較差，這對企業的穩定發展來說是極為不利的。預算控制是企業內部會計管理的重要組成部分，加強預算管理能夠推動企業內部會計控制的順利展開，使企業管理模式由粗放式逐漸轉變為精細化模式，對此展開探討有著重要的現實意義。本文將分析預算控制對企業內部會計控制產生的影響，探究企業開展預算控制的注意事項，并提出通過預算控制加強企業內部會計控制的有效途徑。

關鍵詞 預算控制 企業 內部會計控制

企業內部會計需履行會計責任，保證對內部經濟活動的有效管控，為企業的健康發展奠定良好的基礎。但是企業在以往的經營管理中，將注意力放在經濟利益的提升方面，忽略了會計控制的意義，導致內部會計控制工作的落實與執行并不到位。為了改善這一情況，預算控制得以提出，并在實踐中得到運用。積極開展預算控制能夠在一定程度上提升會計控制的力度，同時它也是會計控制展開的一個重要手段，對此展開探討有著重要的現實意義。

一、預算控制對企業內部會計控制產生的影響

企業在生產、經營以及管理的過程中應當將預作出一定的預測，加強預算管理能夠提高企業經營管理的有效性。但是在實際的預算控制過程中，由于管理者認識不足等原因，相關工作并不能全面、高效地展開，同時也對企業內部會計控制工作產生了不同程度的影響。具體來說這些問題包括五點：第一，預算編制中缺乏可靠、科學的前提與基礎。預算編制是一項細致的工作，在展開編制以前需要根據現實狀況確定相關指標，并按照標準有序展開編制與審批，但是當前很多企業并不能按照程序展開工作，編制指標與實際情況不相符合，編制工作缺乏科學性。第二，良好的預算需要各部門的協調配合，然而由于管理不夠嚴格，各級預算指標不能夠落實到各部門，預算工作職責混亂，難以順利執行。第三，預算控制具有系統性，除了要考慮當前企業生產的實際情況以外，還要對市場的發展予以觀察以及預測，做好深入的調研工作，但是很多企業并不能深入實踐展開調查，他們的調查資料過于陳舊，并不能過對現實起到指導作用，繼而致使預算結果脫離實際，內部會計控制無法嚴格展開。第四，預算考核程序缺乏科學性，由于沒有嚴格的制度約束，預算工作不能夠做到公正、公平、公開，反而出現了角度的問題。第五，預算控制流于形式，由于沒有意識到預算在內部會計控制中的重要性，預算工作往往停留在表面上，會計人員只是為了應付領導要求而展開預算，而在預算的過程中，他們不能及時總結經驗，致使預算編制工作無法得到有效完善。這些問題都會在一定程度上降低內部會計控制的有效性，影響企業的健康發展。

二、企業開展預算控制的注意事項

（一）從公司層面展開高效管理

企業預算控制工作需從公司層面展開，保證公司的權威性以及預算管理的全面性。因此企業應當從整體上樹立預算管理意識，從領導層開始推動預算控制工作的逐步展開與推進，企業內部領導要以公司的名義與權力出發強化預算控制工作，使各部門、各層員工均能夠對此予以高度重視。

（二）會計機構擔任組織、實施、控制主體

公司層以及領導是預算控制的推動者與把控者，而具體活動的執行則需通過會計機構展開，在預算控制中，會計機構是組織主體、實施主體以及控制主體，會計工作人員要嚴格遵守公司的規章制度，按照上層的要求完整預算管理與控制工作，繼而推動企業內部會計控制全面、順利地展開。如果會計機構的行為違背了公司的權威與意志，那么其行為就不合理。

（三）預算控制要以各部門職責清晰為前提

預算活動的全面、有序展開僅僅依靠會計部門是不夠的，這一工作涉及企業生產的各個環節，因而各部門都應當參與進來，包括計劃部門、執行部門、控制部門以及監督部門等。管理人員應當明確各部門在工作以及預算控制中的職責，使各部門可以協調配合展開工作。

（四）財務負責人是預算執行的控制者

實現有效的成本控制是預算執行的根本目標，而為了達成這一目標，需要對企業生產實踐的過程進行約束與把控，為了保證預算執行順利有效，財務負責人應當承擔起自身的責任，加強預算管理，對會計人員的預算行為進行指導與監督。

三、通過預算控制加強企業內部會計控制的途徑

（一）完善相關管理制度

企業應當對內部會計控制以及預算控制工作予以高度重視，并對相關管理制度予以完善，保證各項工作都可以順利展開。完善相關制度也是預算控制工作順利展開的必要基礎與前提。首先，管理人員應當從企業發展的實際情況出發，制定出符合現實需求的制度，細化內部管理細節，使成本核算、審批程序、費用分配等各項工作都能夠由專人負責，避免出現職責不清、管理混亂等問題；其次，管理人員應當對預算編制的過程以及成本控制環節進行規劃，保證各部門能夠協調配合，嚴格按照規定完成編制工作；最后，管理人員還應當根據各項工作的實際內容制定規范的標準，使預算編制有據可依、有序可查。

（二）建立有效的預算體系

有效的預算體系對于預算控制以及內部會計控制工作的順利展開來說有著重要的推動意義。管理者應當正確認識預算控制工作，明確哪些項目需要展開預算控制，哪些項目無法展開預算控制，對于無法進行有效控制的項目則不應進行預算編制與管理，避免增加工作人員的工作量與工作難度。企業內部的發展是多樣的，涉及的經濟活動也同樣具有較多類型，很多是不具有可控性的，因此沒有必要對其展開預算控制，例如企業貨幣資金中的外部資金部分就是不可控的，它會受到匯率變化的影響，而企業難以對此作出預測與判斷，在進行內部會計控制時應當將風險控制作為重點。在建立預算體系的過程中，管理人員應當將預算標準、預算程序以及預算目標等納入其中，保證體系的規范化與科學化。

四、結語

預算控制以管理控制與管理決策為目標，其工作服務于內部會計控制，如果預算控制執行不到位，那么會計控制的實際效果也將無法達到理想狀態。因而應當對預算控制予以關注，并積極采取有效措施展開相關工作。企業內部的會計工作人員應當掌握好預算控制的要點，并通過完善相關管理制度、建立有效的預算體系等方法，實現對內部會計控制力度的提升。

（作者單位為黑龍江北大荒農業股份有限公司八五九分公司）

[作者簡介：杜彬（1980—），女，黑龍江雙鴨山人，本科，中級會計師，研究方向：會計學。]

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