增強“四個意識” 嚴守政治紀律和政治規矩

張政樂

2016年1月29日，中共中央政治局召開會議，首次公開提出“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。“四個意識”的提出，標志著中國政治、中國治理進入一個新階段。這一深刻論述不僅為各級黨組織全面從嚴治黨指明了方向，更為黨員干部，特別是國有企業黨員干部修身做人、謀事創業提供了重要遵循。當前，在正確認知的基礎上，必須解決好“怎么辦”的問題，也就是如何把增強“四個意識”轉化為“絕知此事要躬行”的實踐行動。這就要求國企黨員、干部嚴格按照黨的紀律和規矩辦事。重點把握以下幾個方面：

一、加深理解，提高認識，筑牢思想防線

當前，在全面從嚴治黨的新形勢下，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，對于加強黨的執政能力建設，推進黨員干部提高政治定力，具有極其重要的意義。

第一，嚴守政治紀律、政治規矩是我黨的光榮傳統。我黨歷來高度重視政治紀律和政治規矩建設。1927年，黨的五大通過的《組織問題議決案》明確提出“政治紀律”一詞。1938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上重申并歸納了黨的“四個服從”紀律，并強調“誰破壞了這些紀律，誰就破壞了黨的統一”。1980年，鄧小平同志在《貫徹調整方針 保證安定團結》講話中指出，“各級組織、每個黨員都要按照黨章的規定，一切行動服從上級組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致。這一點現在特別重要”。2015年1月，習近平同志在十八屆中央紀委五次全會上嚴肅指出，“嚴明政治紀律和政治規矩”，“把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置”。上述論述，充分體現了歷屆中央領導人對黨內嚴守政治紀律和政治規矩的高度重視。

第二，深刻理解政治紀律、政治規矩的核心要義。黨的政治紀律是黨依據不同時期的政治任務，要求各級黨組織和全體黨員在政治活動和政治行為中必須遵守的行為準則，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。黨的政治規矩是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、立場、言論、行動等方面必須遵守的行為規范和規則，是對黨員干部特別是領導干部提出的自我約束的更高要求，既具有紀律的基本屬性，也包含制度的行為導向功能。在黨的所有紀律和規矩中，政治紀律和政治規矩是排在第一位的，二者都圍繞著黨的方針政策、政治路線而展開，從根本上為實現黨的政治任務服務，都根植于黨的性質和宗旨。

第三，深刻認識到不守政治紀律、政治規矩的巨大危害。政治紀律和政治規矩對于一個黨員是高壓線，對于一個政黨是生存發展的生命線。個別黨員違反政治紀律和政治規矩，主要表現為政治立場不堅定，在重大原則問題上立場不堅定，在大是大非面前旗幟不鮮明；重大決策不執行，沒有與黨中央保持高度一致；組織原則不遵循，熱衷搞團團伙伙、利益輸送；言辭論調與黨中央不一致，在一些重大問題上信口開河、妄加言論，對社會輿論產生了錯誤導向等。這些現象，對黨和人民事業的危害是全局性的、根本性的，絕不可輕視。其一，損害黨的形象。黨員干部違反政治紀律和政治規矩的言行，群眾都看在眼里、記在心里，長此以往，勢必敗壞黨風，破壞黨群干群關系。其二，削弱黨的力量。政治紀律是黨的各項紀律的核心。政治紀律松弛，就會導致各級黨組織不抓落實或抓落實不徹底，直接影響黨的路線方針政策的貫徹。其三，惡化政治生態，導致政治生活異化，不講黨性講關系，不講原則講感情，不講正氣講義氣，各種危害的指向就是黨的執政根基。

二、引以為戒，汲取教訓，提高行動自覺

從近年來查處的高級干部嚴重違紀違法案件，嚴重破壞了黨的政治紀律和政治規矩，務必引起重視，深刻吸取教訓，努力構建風清氣正的良好政治生態。

第一，必須堅決落實全面從嚴治黨主體責任，推動管黨、治黨從寬、松、軟走向嚴、緊、硬。要牢固樹立不管黨、不治黨就是嚴重失職的觀念，強化領導核心作用，堅持敢抓敢管、動真碰硬。黨委書記要用擔當的行動詮釋對黨、對企業、對職工的忠誠，亮出立場和態度。紀檢監察部門要認真履行監督責任，高懸問責的利劍，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、責任落實不到位等問題責任人要嚴肅問責。要把管黨責任從寬變嚴，黨的建設要求從松變緊，監督考核從軟變硬。

第二，必須樹立正確的選人、用人導向，營造良好的政治生態和從政環境。要從嚴選好領導干部，堅持“好干部”五條標準，嚴把考察考核關，嚴把程序步驟關；從嚴用好領導干部，強化業績晉升導向，對在企業改革發展工作中有突出貢獻的領導人員要加大激勵和使用力度；從嚴管好領導干部，強化日常考核，真正打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍；從嚴考核領導干部，對不守紀律規矩特別是政治紀律、政治規矩的，對推進重點工作緩慢的領導人員，要加大考核和問責力度。

第三，必須把紀律規矩挺在前面，讓黨紀國法真正成為“帶電的高壓線”。一些黨員干部一個時期以來形成了習慣違紀、違紀不可怕的慣性思維，對黨紀國法沒有敬畏之心，導致行為失范、底線失守。要堅持把紀律和規矩挺在前面，用黨的六項紀律衡量黨員干部的行為，把管和治更多地體現在日常，實現管黨、治黨“全面”和“從嚴”的有機統一。要用好監督執紀“四種形態”，嚴格執紀，抓早抓小，動輒則咎。綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，進行責任追究，使各級黨員領導干部牢記紀律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。

三、抓住關鍵，明確方法，確保落地生根

黨和人民把國有資產交給企業黨員干部經營管理，是莫大的信任。必須抓住關鍵環節，創新方法路徑，確保黨員干部增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲，嚴守政治紀律和政治規矩。

第一，“關鍵少數”帶頭示范。黨要管黨、從嚴治黨怎么抓，領導干部帶頭非常重要。對領導干部，要求就是要嚴一些。習近平同志指出：越是領導干部，越是主要領導干部，越要自覺增強法規制度意識，尤其要善于依法規制度謀事、依法規制度管人、依法規制度用權，自覺維護法規制度的嚴肅性和權威性。要從各級領導干部做起，做到自重、自省、自警、自勵，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和群眾監督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。

第二，組織生活嚴格落實。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。要堅持“三會一課”制度，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要堅持民主生活會和組織生活會制度，在廣泛聽取意見、深入談心交心的基礎上，認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向。要堅持談心談話制度，坦誠相見，交流思想。要堅持對黨員進行民主評議，強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。要開展好批評與自我批評，既動真碰硬、揭短亮丑，又互相提醒、真誠幫助，促進企業中心工作。

第三，黨內監督精準到位?？v觀各類腐敗案的發生，同監督制度不完善、實踐中監督缺位有直接關系。國企各級黨組織要查找黨內監督中存在的問題，明確責任、完善制度，聚集重點、焦點、難點，做到精準發力，使黨內監督嚴起來、實起來。要突出落實民主集中制，常委會要認真貫徹落實“三重一大”決策制度，保證決策的科學化、民主化。要突出對各級領導干部，特別是一把手的監督，確保其始終置身于黨組織、黨員和職工群眾的監督之下。

國企廣大黨員干部要更加自覺地向黨中央看齊，嚴守政治紀律和政治規矩，堅定維護黨的團結統一，堅決維護黨中央權威，為做強、做優、做大國有企業，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

（作者單位為鞍鋼集團公司紀委）endprint