新型城鎮化與貴州民族特色文化產業融合發展研究

摘 要 新型城鎮化作為一項復雜的系統工程，是貴州省調整經濟結構、轉變發展方式的重大戰略性應用措施，而民族特色文化產業則作為貴州省大力發展的新型戰略性產業之一。本文旨在研究貴州民族特色文化產業與新型城鎮化的發展現狀和融合發展。

關鍵詞 新型城鎮化 特色文化產業

一、貴州省新型城鎮化發展現狀

新中國成立后，貴州省城鎮化水平呈現緩慢增長的發展態勢，2010年以來，全省城鎮化進入快速發展期。主要突出表現在以下幾個方面：

（一）城鎮化政策導向已經清晰，城鎮化率快速增長

2014年5月15日，貴州省委、省政府發布實施《關于深入實施城鎮化帶動戰略加快推進山地特色新型城鎮化的意見》。意見指明了新形勢下推進新型城鎮化的思路、目標、路徑和方法；明確提出走有特色、集約型、多樣化、可持續的貴州山地特色新型城鎮化道路。隨著城鎮化的深入發展，省域各市州城鎮化率均超過30%，步入了城鎮化快速發展階段。

（二）城鎮化加快發展的基礎不斷增強，城鄉空間布局逐步優化

近年來，在既趕又轉的發展理念指導下，全省經濟持續高速增長，進一步夯實了城鎮化發展的基礎。全省大中小城市和小城鎮進一步“擴容提質”，對人口的承載力進一步增強，全省城鎮空間的組團式布局，集群式發展成為趨勢，形成了以小城鎮為支撐，城鎮組群為樞紐，黔中城市群為核心的具有貴州特色的省域城鎮發展空間格局。

（三）城鎮保障能力和綜合承載能力快速提升，城鎮公共服務設施體系不斷完善

2013年初，貴州省實施高速公路三年大會戰（2013至2015年，力爭實現全省88個市（縣、區）“縣縣通高速”），2013年底高速公路通車里程3281公里，68個市（縣、區）實現高速連接，貴州將保持持續發展的態勢，提升城鎮保障能力和綜合承載能力。2013年，全省加強鄉鎮（街道）公辦幼兒園、學生宿舍、城鎮義務教育學校、特教學校等項目建設，九年義務教育和三年免費中職教育的“9+3計劃”成效明顯，產教一體化發展成效顯著。

（四）城鄉統籌工作穩步推進，城鎮化平臺支撐持續壯大

全省積極推進基本公共服務均等化，城鄉生活水平和公共服務水平的差距正逐步縮小。省委、省政府為推進貴州省經濟社會快速發展、推進城鎮化進程，搭建了系列發展平臺，貴安新區、“5個100工程”、貴陽保稅區、雙龍臨空經濟區、省級經濟開發區，黔中城鎮群等均取得了豐碩的成果，助推貴州省統領經濟社會發展、實現后發趕超。

當然，全省城鎮化發展中仍存在著一些突出問題和矛盾，主要表現在城鎮體系結構不完善，城市承載和輻射能力不足；產業基礎薄弱，城鎮化進程中就業支撐不足；土地城鎮化快于人口城鎮化，城鄉建設用地效率不足；資源環境約束難題待破解，轉型升級任務艱巨；文化傳承亟須加強，城鄉建設地方特色不足；城鎮規劃建設管理水平有待提高等方面。這些問題和矛盾需要在加快新型城鎮化發展中統籌謀劃，著力解決。

二、貴州民族特色文化產業發展現狀

貴州省具有厚重的歷史淵源，多彩的民族風情。在發展的歷史長河中，貴州的民族民間文化呈現原生態、多樣化的特點，貴州各民族的特色文化得以較完整地保存并更好地傳承。

近年來，貴州民族特色文化產業發展態勢良好，發展迅猛。塑造“黔”系列產業品牌，構建文化產業品牌體系，打造“多彩貴州”品牌效應，搭建貴州特色文化產業發展平臺，是貴州民族特色文化產業發展的有效舉措，在推進貴州經濟社會文化發展上具有重要意義和積極作用。

2016年3月，《省人民政府辦公廳關于打造“黔系列”民族文化產業品牌工作方案》出臺，積極構建具有貴州民族特色的文化產業品牌體系，切實推進把貴州省從“非遺”資源大省變為民族特色文化強省。據介紹，“十三五”期間，貴州省將著力打造“黔酒”“黔茶”“黔藥”“黔銀”“黔繡”“黔珍”“黔菜”“黔藝”“黔織”“黔景”“黔節”等11個“黔”系列產業品牌，初步形成產品規模擴大、質量提升、產值提高、市場規范，具有貴州特色的民族文化產業品牌體系，從而加快了貴州文化產業發展，助推了地方經濟的社會發展。近年來，在省委、省政府的大力支持下，貴州省依托民族文化資源，通過演藝、旅游、會展，形成“多彩貴州”品牌效應，帶動了周邊產業的發展，正在走一條切合貴州實踐發展要求的特色之路，貴州民族特色文化產業擁有廣闊的發展空間。在貴州文化產業深化改革發展進程中，大力推進民族文化產業品牌化，進一步提升貴州民族文化及其產品的知名度、美譽度和影響力，積極培育貴州發展的新名片和新增長點，推動資源優勢轉化為經濟優勢，實現民族文化傳承與貴州經濟發展雙促進、雙提升，并有針對性地提出系列保障措施。

三、貴州新型城鎮化與民族特色文化產業融合發展

（一）貴州新型城鎮化為民族文化產業發展創造機遇

近年來，新型城鎮化政策導向清晰，政策的建立健全是對新型城鎮建設和發展的指引和導向；基礎是發展的根基，是建設的重要條件，不斷增強和加快發展基礎是新型城鎮化背景下發展民族特色文化產業的重要保障；在新型城鎮建設過程中，城鄉空間布局的逐步優化，城鎮保障能力和綜合承載能力的快速提升，城鎮公共服務設施體系的不斷完善，城鄉統籌工作的穩步推進，城鎮化平臺支撐的持續壯大，經濟增長與城鎮化推進更為協調，城鎮化格局更加完善，城鄉統籌進一步發展，山地特色進一步凸顯，基礎設施公共服務設施更加完善，城鎮化體制機制不斷完善，將給貴州民族特色文化產業發展提供更加適宜、更加有利的條件，營造發展態勢，健全發展環境，搭建發展平臺，從而深化新型城鎮化，為貴州民族特色文化產業發展創造機遇。

（二）民族特色文化產業助推新型城鎮化發展

貴州民族特色文化產業的加快發展，是區域經濟的重要組成部分，在貴州民族特色文化產業迅速發展的過程中，逐步形成產業聯動的區域化發展態勢，在相關產業發展上起著積極的影響和有效的推動作用，從而帶動其他產業的迅猛發展和產業變革，最后達到產業集群的積極成效。貴州民族特色文化產業的發展不僅在社會、經濟、文化建設等諸多方面具有重要意義，而且在助推新型城鎮化發展過程中有積極影響。endprint

（三）融合發展的反思、挑戰及對策

分析研究貴州的歷史地理、社會經濟和文化資源等省情，總結出貴州發展存在以下幾個問題：發展的意識觀念相對傳統，創新創意意識不強；在文化市場培育中技術和理論不夠，造成資源利用率較低，配置不完善，從而影響產業發展；貴州民族特色文化產業在發展過程中，文化品牌、資源整合、創新創意、轉型升級、政策機制、開發保護和人才技術等方面不夠健全完善、根基不深、力度不夠、空間有限的現狀給貴州新型城鎮化與民族特色文化產業融合發展帶來了新的挑戰。所以，審時度勢、因地制宜，保持發展的合理性、可操作性、可持續性于一體，將對于貴州新型城鎮化與民族特色文化產業的融合發展具有一定的參考意義和價值經驗。

四、結語

目前，貴州省新型城鎮化格局日趨完善，新型城鎮步伐穩中有進，將繼續前行，而貴州民族特色文化產業發展也在扎實推進，成效初現。貴州省應抓住機遇，結合經濟社會發展的態勢，充分發揮其歷史文化資源的優勢，合理、可持續地挖掘、開發、利用民族民俗特色，扎實推進新型城鎮化的建設和民族特色文化產業的融合發展。貫徹落實貴州新型城鎮化的系統工程，發揮其在貴州省調整經濟結構、轉變發展方式的重大戰略性應用措施的積極作用，從而體現民族特色文化產業作為貴州省大力發展的新型戰略性產業之一的科學性和可持續性，以期促進貴州經濟社會發展。

（作者單位為貴州師范學院）

[作者簡介：劉友敏（1994—），男，貴州松桃人，貴州師范學院歷史與社會學院2014級文化產業管理專業本科。基金項目：本文系貴州省教育廳高校人文社會科學研究項目：新型城鎮化背景下的貴州民族鄉鎮特色文化產業發展路徑研究，項目編號：2016dxs07；貴州師范學院大學生創新創業訓練中心——貴州民族特色文化產業創新創業訓練中心階段性成果。]

參考文獻

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