尼泊爾撤銷中企建設(shè)水電站協(xié)議

本報駐印度特約記者　易簡　本報記者　范凌志　●陳一

“尼泊爾撤銷前政府與中國企業(yè)簽署的水電站建設(shè)協(xié)議”——尼泊爾政府官員13日晚宣布的這個消息，把這個處于中國和印度之間的喜馬拉雅小國再次置于國際輿論中心。因為政府更迭頻率高，這已不是尼泊爾政府首次撕毀與外國企業(yè)的協(xié)議了。

據(jù)尼泊爾英文媒體《加德滿都郵報》14日報道，尼泊爾政府內(nèi)閣周一召開會議，決定取消前政府與中國葛洲壩集團簽署的布達(dá)甘達(dá)基水電站建設(shè)協(xié)議。尼泊爾副總理兼能源部長卡馬爾·塔帕13日晚發(fā)推文說，這一協(xié)議被“非法而隨意地”簽署，根據(jù)議會專門委員會的指示，內(nèi)閣撤銷了這項協(xié)議。他還稱，“（此舉）不針對任何機構(gòu)或個人，也沒有涉及政治。新的政策、工作程序和計劃將在幾天內(nèi)公開，以便盡快完成該國家榮譽項目。”

路透社14日稱，尼泊爾撕毀的這項協(xié)議價值達(dá)25億美元，本應(yīng)是該國最大的水電站項目。尼泊爾的河流、瀑布都發(fā)源于積雪覆蓋的喜馬拉雅山脈，具有巨大的水電潛力，然而缺少資金和技術(shù)使得尼泊爾不得不依賴鄰國印度滿足其每年1400兆瓦時的電力需求。今年6月，毛派主導(dǎo)的尼泊爾聯(lián)合政府與中國葛洲壩集團公司簽約，建造1200兆瓦水電站，以應(yīng)對該國電力短缺的燃眉之急。然而，批評者說這項工程沒有經(jīng)過任何競爭性招標(biāo)，議會的一個專家組要求現(xiàn)任政府取消這項協(xié)議。

《環(huán)球時報》14日未能從葛洲壩集團方面得到回復(fù)。不過法新社稱，葛洲壩集團尼泊爾分部的一名尼泊爾公關(guān)人員表示，對政府該決定感到非常驚訝，“我們?yōu)樵擁椖孔隽舜罅抗ぷ鳎@種決定不僅對我們是警告，也會對其他投資者造成恐慌”。

印度媒體對此十分關(guān)注。《印度斯坦時報》14日稱，尼泊爾內(nèi)閣會議決定廢除該協(xié)議，這是給北京在尼泊爾取得關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項目野心的一拳重?fù)簟蟮肋€稱，當(dāng)前，尼泊爾幾個共產(chǎn)主義政黨已經(jīng)聯(lián)合起來迎接即將到來的選舉，“據(jù)報道他們得到了北京的支持”。

在尼泊爾當(dāng)?shù)兀嗳藫?dān)心政府隨意撕毀協(xié)議將對該國商業(yè)環(huán)境造成負(fù)面影響。尼泊爾媒體Myrepublic網(wǎng)站14日稱，這一決定在社交媒體上引起巨大爭議，因為其將引發(fā)外國投資者對尼泊爾政府政策穩(wěn)定性的嚴(yán)重質(zhì)疑，并向欲投資尼泊爾大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的潛在投資者發(fā)出了負(fù)面信息。

常居尼泊爾的文化學(xué)者葉涼14日對《環(huán)球時報》記者表示，尼泊爾國土面積只接近中國安徽省，官方統(tǒng)計卻有61個民族，民間說法甚至超過300個，各民族利益復(fù)雜，各地區(qū)都存在競爭，這直接造成尼泊爾政府換屆快，政策前后矛盾，這也是為什么外界感覺“尼泊爾內(nèi)政混亂”。從外部來說，尼泊爾作為一個小國位居中國和印度兩個世界人口最多的大國中間，必然受到兩方雙重影響，有時東風(fēng)壓倒西風(fēng)，有時反之。

葉涼說，從過去的經(jīng)驗來看，被尼泊爾政府撕毀的合同不僅涉及中國企業(yè)，也針對過印度或其他國家企業(yè)。現(xiàn)在尼泊爾當(dāng)政的大會黨是親印度的，不能否認(rèn)其中有印度施壓的影響。但需要提醒的是，尼泊爾是南亞對中國“一帶一路”倡議最積極的國家之一。除葛洲壩水電站協(xié)議被取消之外，還有更多的中國公司參與了尼泊爾建設(shè)——現(xiàn)在尼泊爾全部三個國際機場的興建和擴建，都以中資企業(yè)為主導(dǎo)。▲