大連市高新技術產業金融支持研究

鄭潤紅

摘 要：伴隨著知識經濟的興起，高新技術產業迅猛發展，已經成為衡量一個國家經濟發展軟實力的重要指標。金融支持對高新技術產業的發展具有重要的作用，它是改善和提升高新技術產業的發展水平和競爭力的重要手段。大連市高新技術產業與其他領先城市相比存在差距的原因之一就是金融支持力度不夠，從而限制了大連市高新技術產業的發展。本文從實際出發，分析了大連市高新技術產業金融支持的現狀，指出了其存在的問題，并對大連市高新技術產業金融支持的改進提出了對策建議。

關鍵詞：大連市；高新技術產業；金融支持

大連市作為遼寧省經濟發展的骨干城市，近幾年來在高新技術產業領域的發展取得了顯著的成績。但是，從整體上來看，大連市高新技術產業金融支持的體系、力度等方面還存在著一定的不足。本文探討大連市高新技術產業金融支持的現狀及以后的改進策略，對于促進該市高新技術產業獲得更大層面的金融支持有著現實的借鑒意義。

一、高新技術產業概論

高新技術產業是一種典型的知識密集型、技術密集型產業，它涵蓋了高新技術的研發，產品的設計與生產等。高新技術產業發展的基本點是技術的創新性與前瞻性。高新技術產業在發展的前期雖然對時間、人力以及研發的成本要求比較高，但是，一旦在新技術、新工藝、新材料等方面有了質的突破，那么其所呈現出來的經濟效益是非常顯著的。

二、大連市高新技術產業金融支持現狀分析

近幾年來，大連市的高新技術產業在不斷的發展過程當中獲得了一定的金融支持。

1.大連市高新技術產業金融支持的發展現狀

近幾年來，大連市高新區憑借其良好的雙創工作基礎，先后頒布了“眾創十二條”和“科技創新十條”，在政策方面為雙創工作的發展提供有利支持，高新區到當前為止，已經在雙創工作中投入了將近1億元的資金。國家開發銀行大連市分行累計向大連市重點企業（紅沿河核電站、華能熱電、恒力石化等）發放貸款76億元。累計向大連市重大基礎設施項目（大連灣海底隧道、新機場填海工程等）發放貸款108億元。

2.大連市高新技術產業金融支持的途徑

從金融支持途徑上來看，大連市高新技術產業所獲得的金融支持途徑主要有以下幾個方面。

首先，國家的高新技術產業扶持資金。大連高新技術軟件園作為國家級別的高新技術產業扶持對象，國家與地方會通過財政轉款撥付的方式來為其發展提供必要的資金支持。

其次，金融機構的信貸機構。目前，大連市有數十家金融機構。除了我國國有的五大銀行之外，地方性銀行，例如大連銀行、營口銀行、丹東銀行、盛京銀行等等都已經入駐大連市，并為大連市高新技術產業的發展提供必要的資金信貸支持。

最后，民間融資。從屬性上來看，大連市的一些高新技術企業大多屬于私營企業，這些企業為了更好的解決在高新技術研發與 生產的過程當中所存在的資金不足的問題會通過民間融資的方式來獲得相應的金融支持。

總之，從整體上來看，大連市高新技術產業的金融支持在力度、途徑等方面還存在著一定的不足。

三、大連市高新技術產業金融支持存在的問題

目前，在市場的帶動下大連市高新技術產業呈現出了不錯的發展勢頭，在這一背景下，大連市高新技術產業對金融支持的需求也日趨旺盛。由于諸多方面的原因，大連市高新技術產業金融支持還存在著銀行的主動性不足，金融機構的投資機制不健全，金融支持結構不完善等方面的問題。具體如下：

1.銀行的主動性不足

相關部門在對大連市高新技術企業進行走訪調查中發現，在被調查的高新技術企業中有70%以上的高新技術企業面臨著籌資困難的難題。在融資難的諸多原因中，大連市銀行對高新技術企業金融支持的主動性與積極性并不是很高。相比較而言，大連市的商業銀行在當地房地產市場的信貸支持力度是比較大的。所以，大連市高新技術產業在今后的金融支持體系的完善過程當中，還應該積極的調動銀行的主動性。

2.風險投資機制不健全

目前，高新技術產業在發展的過程當中，風險投資所發揮的作用正在不斷的凸顯。大連市的一些以生物技術、計算機信息技術為核心發展的高新技術企業，也通過風險投資機制獲得了部分的項目啟動與發展資金。但是，由于缺乏相對比較完善的風險投資機制，風險投資在具體的運營過程當中還存在著風險評估與預警機制不完善，風險補償之后不完善，風險投資的后續監管體制不完善等方面的問題。這些問題也在一定層面上影響并限制了大連市高新技術產業獲得更大層面的風險投資支持。所以，立足于大連市高新技術產業風險投資的支持現狀，不斷的在投資機制與體系方面進行系統的完善是助推該市高新技術產業獲得更好金融支持效果所要提升的主要方向。

3.金融支持結構不完善

在高新技術產業獲得相應的金融支持的過程當中，金融支持結構的完善與否將會直接影響著其對高新技術產業的金融支持效果。目前，大連市區的高新技術產業的發展正面臨著金融支持結構不完善等方面的嚴峻挑戰。例如，在金融支持的組織框架層面，在金融支持的長效機制方面，在金融支持的長效機制等方面還存在著諸多的不足。

總之，從目前的大連市高新技術產業金融支持的現狀來看，無論是在商業銀行金融支持的主動性方面，還是在風險投資機制與金融支持的體系等方面還存在著比較大的提升空間。這些缺陷也為今后大連市高新技術產業金融支持現狀的改觀提供了方向層面的指導。

四、完善大連市高新技術產業金融支持的對策建議

如何促進大連市高新技術產業獲得更好的金融支持是當前大連市高新技術產業發展過程當中所面臨的一個主要問題。本文從大連市高新技術產業金融支持現狀出發，嘗試從以下幾個維度來對今后大連市高新技術產業金融支持的改進對策進行了研究。

1.提高銀行主動性

銀行是金融市場的主要組成部分，也是對大連市高新技術產業提供金融支持的主要力量。只有通過有效的方法來不斷的提高銀行對大連市高新技術產業提供金融支持的積極性，才能有效的助推高新技術產業金融支持力度的提升。endprint

（1）給予相應的優惠政策

大連市的銀行主管部門應該在上級部門的科學管理下，在本著安全、穩健、公平的基礎上來對踴躍參與高新技術產業金融支持的銀行給以必要的政策優惠。例如，對于達到相關考核要求的銀行可以在存款準備金的額度以及其它相關的行政性收費與稅額等方面進行合理的調整。通過這種行之有效的優惠政策來從客觀上調動大連市的諸家銀行參與對高新技術產業進行金融支持的積極性。

（2）推出新產品適應信貸要求

在高新技術產業的金融支持途徑中，銀行貸款所占的比例最大。所以，在這一背景下，大連市的高新技術企業應該充分利用自身的技術研發優勢，從市場的需求出發來加大對新工藝的開發力度，使產品的附加值不斷得到提高，不斷的促進技術、專利等無形資產向有形資產的積極轉變。通過對高新技術企業所提供的商品及服務層面價值屬性的不斷提高來更好的滿足商業銀行的信貸申請要求，從而有效的促進商業銀行對大連市高新技術產業金融支持力度水平的提升。

（3）為擔保機構提供補償制度

在進行商業銀行信用貸款申請的過程當中，擔保是行業運行的最重要原則。可是由于高新技術產業所進行的技術及新產品研發的過程相對比較漫長。在加之，由于受到市場需求環境的變化等方面的影響，高新技術產業的成果轉化也會存在著一定的不可控性。因此，借助補償制度層面的積極完善來解決金融擔保機構的后顧之憂將會是今后大連市高新技術產業金融支持發展中需要進行積極完善的主要方向。

2.健全風險投資機制

充分發揮出風險投資機制在大連高新技術產業金融支持體系中的價值與作用是今后該領域提升的主要方向。

（1）做好風險預警管理機制

相關的機構應該充分做好風險投資的預警機制，在進行大連市高新技術產業的項目進行風險投資的過程當中，除了從源頭把關來強化與完善高新技術產業風險投資與收益的評估體質之外，還應該積極的進行風險投資預警機制的完善。借助先進的風險模擬模型來對可能產生的投資風險進行提前判斷，在此基礎上，做好相應的應對機制，最大限度的降低由于諸多的不可控因素而影響了金融機構風險投資的系數，最終金融機構自身帶來不利的影響。在進行投資風險預警機制的完善過程當中，還應該不斷的從現代化的信息手段出發來提高風險的預警效能。例如，大連市的風險投資企業可以搭建風險信息共享平臺，通過這種平臺的搭建可以為之后的風險預警提供必要的信息支持。

（2）建立健全風險補償機制

投資有風險，但是如果一味的關注到投資背后的風險而忽視了投資所能帶來的收益這也是違反了市場的運行規律的。 因此，在今后的大連市高新技術產業金融支持的改進過程當中，相關部門還應該積極的引導和健全風險補償機制。例如，通過第三方金融機構來做好風險投資與高新技術產業的對接。對于由于市場或者高新技術企業自身運營管理等方面的原因而造成的投資風險或者投資收益與之前的預期之間有著比較大的差距。在這一背景下借助風險投資的補償機制來更好的助推風險投資者投資信心的增加。

（3）加強風險投資金融監管

在當前的大連市高新技術產業金融支持體系中，風險投資所占的比重呈現出了上升的趨勢。在這一背景下，風險投資的金融監管正在面對著比較艱難的處境。因此，大連市的金融監管部門，應該從金融市場健康運營的角度出發來不斷的加強風險投資的金融監管力度。對于違反金融監管規定的企業要依法依規查處。另外，還需要強化輿論監管，借助發達的信息網絡來提高監管的透明度與效率。

3.完善金融支持結構

在大連市高新技術產業金融支持發展的對策中，還應該積極的進行金融支持結構的完善。例如，積極的鼓勵中小金融企業的發展，加大對地域性小銀行的支持力度，建立多元的高新技術產業融資體系等等。具體如下：

（1）鼓勵中小金融機構發展

中小金融機構憑借其靈活的經營策略正在逐漸成為大連市高新技術產業金融支持體系的活躍分子。所以，在今后的大連市高新技術產業的金融支持體系的發展過程當中，可以在稅收、人力資源管理、針對性的金融項目的審批等方面來加大對中小型金融企業的引導與扶持力度。通過這種方式來助推其在大連市高新技術金融支持體系中發揮出更大的作用。

（2）支持發展地域性小銀行

目前，大連市的地域性小銀行已經超過10家，當地金融主管部門應該加大對地域性小銀行的支持力度。通過專業指導、政策引導等方面來助力包括大連銀行、營口銀行、朝陽銀行在內的諸多的地域性小銀行在金融業務拓展，金融企業的內部控制水平以及金融企業的發展戰略等方面來進行良性的發展。

（3）建立多元化的融資體系

大連市高新技術企業應該充分發揮自身的科研優勢，通過科學的資產重組的方式來尋求更大的資金層面的支持。在此基礎上，高新技術企業也可以用努力上市的途徑來進行市場融資。在相關部門批準的前提下，發行企業的債券等等。這些都是對大連市高新技術產業現有的金融支持體系的補充。

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