湖南省洞庭湖區北部地區水資源保障策略研究

錢湛　宋平　鄭穎

[摘 要] 本文主要針對三峽水庫運行后，清水下泄，江湖關系發生嚴重調整，長江通過荊南三口進入洞庭湖水量減少、斷流時間延長，由此帶來了湖區缺水嚴重、水質惡化、生態功能退化等問題，開展了洞庭湖北部地區水資源配置方案研究，在立足本省水資源實際情況及需求基礎上，提出了通過河湖水網大連通建設，建成擁有“四線”、“兩廂”、“多點”的點線面相結合的生態水網體系，構建五個水資源分區及24個水資源配置單元，為洞庭湖水資源配置規劃、供需水預測、水資源合理配置研究提供參考依據，且作為今后一定時期內水資源開發利用的重要依據，為實現區域水資源可持續利用、治理保護盒支撐經濟社會可持續發展提供科學依據。

[關鍵詞] 洞庭湖北部地區；水資源配置；河湖連通

[中圖分類號] TV213.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）7-19-4

Study on Water Resources Allocation Scheme of North Dongting Lake Area in Hunan Province

Qian Zhan Song Ping Zheng Ying

（1.Hunan Hydro & Power Design Institute， Changsha Hunan 410007；

2.Dongting Lake Research Center of Hunan Province， Changsha Hunan 410007）

Abstracts： This paper focused on the situation that after the operation of the Three Gorges reservoir and the water discharged， the relationship between river and lake were seriously adjusted， less water from the Yangtze River through three outlets of the Jingjiang flowed into Dongting Lake， the drying time prolonged， which brought the problems of serious water shortage， water quality deterioration， ecological function degradation in the lake， carried out research of water resources allocation strategy in Hubei area of Dongting Lake， in based on the actual situation and the needs of water resources in our province， it was proposed to construct an ecological water system with "four lines"， "two sides"， "multiple points"， combing points， lines and faces through the construction of river lake water system connection， build five water resources divisions and 24 water resources allocation units， providing referential basis for the study of water resources allocation plan， water supply and demand forecasting， and rational allocation of water resources of Dongting Lake， and becoming an important basis for the development and utilization of water resources in a certain period of future， in order to provide scientific basis for realizing sustainable utilization， control and protection of regional water resources， and supporting the sustainable development of the economy and society.

Key words： north Dongting Lake area； water resources allocation； river lake connection

洞庭湖地跨湖北、湖南兩省，是長江重要的調蓄湖泊和國際重要濕地，同時擔負著長江流域生態安全、水安全和國家糧食安全的重大責任。湖南省洞庭湖北部地區主要為澧水洪道以東、草尾河以北、東洞庭湖以西的湖南省區域，涵蓋岳陽、常德、益陽3個地級市7個縣（市、區），總面積4 537km2[1]。

受三峽工程運行后江湖關系影響，荊南三口分流呈趨勢性減少、斷流時間趨勢性延長，季節性缺水已成為制約湖南省洞庭湖北部地區社會經濟發展的重要瓶頸，由此帶來了湖區缺水嚴重、水質惡化、生態功能退化等問題，開展洞庭湖北部地區水資源配置工程建設是十分必要的[2，3]。本次研究立足本省水資源實際情況及需求，提出了湖南省洞庭湖北部地區水資源配置方案，為洞庭湖水資源配置規劃、供需水預測、水資源合理配置研究提供參考依據，且作為今后一定時期內水資源開發利用的重要依據，為實現區域水資源可持續利用、治理保護盒支撐經濟社會可持續發展提供科學依據。endprint

1 研究區概況

湖南省洞庭湖北部地區主要指湖南省境內的洞庭湖四口水系地區，如圖1所示。洞庭湖四口水系是指連接長江和洞庭湖的松滋河、虎渡河、藕池河及調弦河（已于1958年建閘控制）干支流組成的復雜水網體系，是連接長江與洞庭湖的紐帶。地區涉及岳陽市的華容縣、君山區，益陽市的南縣、大通湖區和沅江市，常德市的安鄉和澧縣，共3個市的7個縣區。包括澧松垸、安保垸、安造垸、育樂垸、大通湖垸、華容護城垸6個重點垸，九垸、西官垸、安澧垸等14個蓄洪垸，人民大垸、凈下洲垸2個一般垸，總計22個堤垸。總耕地面積286.07萬畝，總人口240.25萬人。

2 研究區水資源存在的主要問題

2.1 缺水問題十分突出，體現為季節性、區域性缺水

湖南省洞庭湖北部地區雖然降水豐沛、過境水量豐富，但水資源開發利用率相對較低。在三峽運行后，三口斷流時間提前，斷流期延長，外河、外湖水位進一步降低，將加劇北部地區季節性、區域性水資源短缺問題。

2.2 洞庭湖北部地區在目前及可預見的將來均為湖區缺水最為嚴重的區域

湖區缺水比較嚴重的區域主要集中在洞庭湖北部地區，缺水比較嚴重的縣（市）主要包括湖南省安鄉、華容、南縣。每年冬春枯水季節（11月～5月），尤其是春灌期（4、5月份），沿線閘（站）的可引水量減少或根本引不到水，致使該地區經常發生大面積春旱，工農業生產和居民生活用水得不到保障。

2.3 垸內水系缺乏連通，地表水水環境、水生態有惡化趨勢

洞庭湖北部地區現有河、湖、庫、溝、渠水網密集，但由于沒有整體連通，各堤垸水體交換、余缺互補功能受限，各堤垸均存在水“引得進，供不了”現象，垸內水系同時直接承納城鎮工業廢水、生活污水，農業農村面源污染物也匯入其中，使水質普遍受到污染，尤其是枯水干旱季節，水體稀釋降解能力下降，導致局部水域水質發黑發臭，使生態環境惡化，既影響了城鄉供水安全，同時抑制社會經濟發展。

綜上所述，隨著工業化、城鎮化的深入發展，全球氣候變化影響加大，湖南省洞庭湖北部地區水利發展面臨的形式將更趨嚴峻，為適應國家戰略對洞庭湖水利新的更高要求，給經濟社會發展和水生態環境保護提供可靠的水安全保障，加快推進湖南省洞庭湖北部地區水資源配置工程建設是十分必要和緊迫的。

3 水資源配置思路

3.1 總體目標

結合外河水源工程，對洞庭湖北部地區各堤垸確定一條或若干條主水道從水源引水入垸，通過工程措施連通主要干支渠和內湖啞河，打造一個“蓄、引、提結合，水體連通、水流順暢、余缺互補，水清岸綠”的生態水網系統，實現農田灌溉保證率達到90%，城鄉居民供水保證率95%以上，緩解缺水矛盾，確保供水、糧食、生態安全；水網系統水質達到相應的水環境質量標準，城鄉水環境和生態明顯改善，主水道岸線綠化率90%以上的主要目標，并形成公眾參與的管理體制機制，提升區域生態文化城市和城鄉宜居環境，探索洞庭湖平原生態水網建設的新模式。

3.2 總體思路

結合四口水系綜合整治工程關于松滋口建閘，三口河道疏浚，松滋東支大湖口河、藕池中支陳家嶺河、藕池東支鲇魚須河建閘控制興建平原水庫等外河工程，首先根據不同的水源對整個四口水系地區分成若干水資源配置區；然后對每個水資源配置區內的受水區根據內部水系控制范圍、地形情況等，基本以堤垸為單位將水資源配置區分成若干水資源配置單元；最后再對每個單元根據內部水系干支分布、地勢確定一條或若干條主水道，通過工程措施將水從主水道輸入支渠，輻射整個水資源配置單元，形成水道流向基本固定，灌排分離，水流暢通的連通水網。

擬通過建設洞庭湖北部地區河湖水網大連通，暢通江、河、湖、渠聯系，打造北部地區經濟社會發展的資源通道和資源保護的綠色生態廊道，輻射帶動長江經濟帶及洞庭湖生態經濟區發展。

通過河湖水網大連通建設，在現有水利設施的基礎上，建成擁有“四線”、“兩廂”、“多點”的點線面相結合的生態水網體系。

“四線”——建設松滋河水資源配置區、大湖口-陳家嶺平原水庫群水資源配置區、藕池東支水資源配置區、華洪運河-華容河水資源配置區四個東西向的主水道凝水綠帶，形成水系結構的核心水景觀帶，將區內河湖庫渠有機地連成一個整體水系，余缺互補，并通過主水道生態景觀建設，集中展現湖區水鄉景色。

“兩廂”——分布在草尾河水資源配置區凝水綠帶南北向的大通湖農廂和沱江農廂，通過補水泵站及補水涵閘建設，溝通垸內水系，以眾多的灌排渠系、內湖、啞河構成典型的平原牧業放歌綠色農業風光帶。

“多點”——建設24個水資源配置小單元，通過垸內水系連通，并配套自然濕地和人工濕地建設，形成點綴在四線、兩廂以內的郊野風光。

3.3 水資源分區原則

本次采用流域與行政區域及堤垸有機結合的方式，保持行政區域與流域分區的統分性、組合性與完整性，適應水資源評價、規劃、開發利用和管理工作的需要[4，5]。

3.4 水資源配置區劃分

根據以上分區原則，本次將洞庭湖北部地區劃分為5個水資源配置區，如圖2所示。

3.4.1 松滋河水資源配置區。該區以松滋中、西支以及松虎洪道等自然河流作為主水源，配置區內堤垸主要有澧松垸、九垸、西官垸、安保垸、南漢垸等。

3.4.2 大湖口-陳家嶺平原水庫群水資源配置區。該區以規劃松滋東支大湖口河平原水庫為主水源，并通過垸內渠系連通藕池中支陳家嶺河平原水庫形成水庫群，配置區內堤垸主要有安澧垸、安造垸、安昌垸、安化垸、南頂垸、和康垸等。

3.4.3 藕池東支水資源配置區。該區以藕池中支主干以及支汊鲇魚須河平原水庫為主水源，配置區內堤垸主要有永固垸、集成安合垸、華容護城垸、錢糧湖南垸、團洲垸等。endprint

3.4.4 華洪運河-華容河水資源配置區。該區從長江引水入華洪運河、華容河作為主水源。配置區內堤垸主要有建設垸、建新垸、錢糧湖北垸、人民垸、新華垸、新太垸等。

3.4.5 草尾河水資源配置區。該區以草尾河為主水源，配置區內堤垸主要有育樂垸、大通湖垸、大通湖東垸、共雙茶垸、凈下洲垸等。

3.5 水資源配置單元劃分

本工程共劃分24個水資源配置單元，其中：

第一，松滋河水資源配置區5個，分別為如東-永豐、小渡口-九垸、西官、安保、南漢。

第二，大湖口-陳家嶺平原水庫群水資源配置區6個，分別為安澧、安造、安昌、安化、南鼎、和康。

第三，藕池東支水資源配置區4個，分別為永固、集成安合、華容護城、錢糧湖南。

第四，華洪運河-華容河水資源配置區6個，分別為建設、建新、人民、新華、新太、錢糧湖北。

第五，草尾河水資源配置區3個，分別為沱江、大通湖、共雙茶。

4 結語

為積極有效應對江湖關系變化，本研究方案立足于解決湖南省洞庭湖北部地區水資源問題，經多方咨詢和調研，擬定湖南省洞庭湖北部地區水資源配置方案。洞庭湖北部地區水資源配置工程通過節水治污，河湖連通引入外河優質水源，在飲水安全、農業灌溉、垸內水生態環境方面具有巨大的綜合效益。

第一，實現飲用水源由地下水向地表水轉化，一方面能有效減小對地下水資源的過度利用，保護環境；另一方面也擺脫了對水質日益惡化的地下水的依賴，保障了飲水安全。

第二，通過水資源配置工程實現灌溉水量的余缺互補，保障了本地區農業灌溉的用水需求，將有力地推動本地區農業的發展，為加快洞庭湖區社會主義新農村建設步伐、全面建設小康社會提供有力保障。

第三，通過河湖連通，可使本地區各堤垸現有的靜態水網轉變為動態水網。在此基礎上，配合截污措施、河道疏浚、景觀規劃設計等配套工程，使水網水質得到有效改善，水生態系統得到恢復，成為人與自然相互和諧的場所，促進洞庭湖區經濟、社會、環境全面協調可持續發展。

參考文獻：

[1] 錢湛，張雙虎.洞庭湖區水資源配置方案的初步研究[J].湖南水利水電，2014（4）：59-62.

[2] 周念清，楊碩，沈新平，等.洞庭湖流域水資源可持續利用度模糊綜合評判[J].水資源研究，2013（5）：288-293.

[3] XIONG Y， WANG K L. Eco-compensation effects of the wetland recovery in Dongting Lake area[J].Journal of Geographical Sciences， 2010（3）：389-405.

[4] 張運風，郭威，徐建新，等.基于最嚴格水資源管理制度的大功引黃灌區的水資源優化配置[J].華北水利水電學院學報（自然科學版），2015（3）：28-32.

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