河南省區域可持續發展的主要因素分析

楊文新　王鑫

[摘 要] 本文對影響河南省區域可持續發展的人口的現狀與特征和自然資源的現狀與特征等主要因素進行了分析和探討，在此基礎上，提出了河南省人口、資源和環境的變動趨勢。

[關鍵詞] 區域；可持續發展；因素；分析

[中圖分類號] G294.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）7-15-4

Analysis of the Main Factors of Regional Sustainable Development in Henan Province

Yang Wenxin Wang Xin

（Institute of Geography，Henan Academy of Sciences， Zhengzhou Henan 450052）

Abstract： This paper analyzes and discusses the situation and characteristics influencing the sustainable development of regional population and natural resources in Henan Province and other main factors， on the basis of this， puts forward the development trends of population， resources and environment in Henan Province.

Key words： region； sustainable development； factor； analysis

河南是我國中部地區的一個重要省份，經濟社會發展水平、產業結構、資源環境狀況等所面臨的可持續發展問題均具有一定的代表性，從PRED等區域可持續發展的關鍵要素尤其是人口資源環境三大要素來看，河南省具有以下特征：

1 人口的現狀與特征

人口問題是制約全面協調可持續發展的關鍵因素。人口和勞動力的數量與素質，人口分布與密度直接影響著河南的經濟和社會發展，其目前的現狀與特征可概括為：

1.1 人口基數大，數量多，增長壓力大

從河南省的情況看，一方面人口基數大，2016年全省總人口達到10 788萬，人口密度為每平方公里554.3人[1]；另一方面人口增量大，受人口慣性以及經濟社會發展水平等多種因素影響，河南省人口發展態勢不穩定，存在著生育率反彈的可能性。

1.2 人口轉變速度加快，結構性矛盾日益凸現

出生人口性別比仍在高位徘徊；出生缺陷發生率比較高，每年出生缺陷的嬰兒總數高達7.8萬人，約占出生人口的7%；人口老齡化速度加快，65歲及以上的老年人口已超過7%，老年負擔系數上升，2010年65歲以上人口占總人口的比例達到8.23%，到2050年，將上升到20%以上，居于世界較高水平，人口的年齡結構高度老化。河南老齡化速度快、突發性強、超前于工業化和現代化的特征，必將給經濟和社會發展帶來嚴峻的挑戰[2]。

1.3 人口質量提高顯著，但總體水平仍然不夠高

河南在人口總數得到有效控制的同時，人口素質進一步提高。在全省綜合省力不斷增強的前提下，隨著衛生保健條件的改善和群眾健康意識的提高，人口死亡率持續保持較低水平。但人口科學文化素質總體不高，與經濟、社會發展的要求不相適應。

1.4 人口城鎮化提速，流動人口大量增加

進入新世紀以來，河南在提出實現中原崛起的目標后，不斷完善城鎮化的發展之路[3]。隨著市場經濟的發展，河南農村剩余勞動力向城鎮和發達地區轉移異常活躍，異地務工、經商者增多，人口流動頻繁，人戶分離現象普遍。外出流動人口流量大、分布廣，且以經濟性流動為主。省際流動規模居高不下，已成為全國有名的外出流動人口省份之一[4]。

1.5 人口分布失衡，基本格局難以改變

從人口的地區分布上看，豫東平原人口稠密，西部和南部山區人口較少。豫東平原土地面積占全省55.7%，人口卻占全省總人口的五分之四；西部和南部山區的土地面積占全省的44.3%，人口只占全省人口的五分之一。人口密度最高為漯河市，每平方公里966人，最低的是三門峽市，僅211人。從城鄉人口分布看，農村人口比重大，城市人口比重小。河南是全國農村人口比重最大的省份之一，2016年全省農村人口占總人口比例高出全國9個百分點。河南人口的分布特點是自然、歷史和經濟諸條件綜合作用的結果，是人們長期改造、利用自然，發展生產，繁衍子孫后代過程中逐漸形成的，在短期內不會有很大的變化。

2 自然資源的現狀與特征

河南是我國面積較大、自然資源豐富的省份。然而，河南又是中國第一人口大省，龐大的人口對資源的巨大需求在短期內難以根本改變。

2.1 土地資源

土地資源總量大，人均占有量小，是河南土地資源最重要的基本特征。河南省土地總面積16.7萬平方公里，占全國的1.74%，在各省市中居第17位，人均土地面積2.5畝，只及全國平均水平的1/5。按照各種地貌類型的面積計算，河南省的山地面積為4.44萬平方公里，占全省總面積的26.6%，丘陵面積2.96萬平方公里，占總面積的17.7%，平原面積9.3萬平方公里，占55.7%，以平原、丘陵為主，因此，可利用土地資源相對豐富。目前，全省土地利用率已達90%，耕地墾殖率達47.4%，是我國耕地總面積所占比例較高的省份之一，但人均耕地僅0.07公頃，大大低于全國平均水平。

土地是人類生存和發展的基礎性物質條件，人口的不斷增長無疑給有限的土地帶來越來越沉重的壓力，加之不合理的使用和浪費，導致土地數量和質量呈現下降趨勢[5]：一是耕地減少，人均占有量持續下降；二是土地質量退化；三是水土流失；四是“三廢”對土地的污染相當嚴重。endprint

2.2 礦產資源

河南是我國礦產資源總量豐富，礦種比較齊全的少數幾個資源大省之一。目前河南已發現各類礦產126種，其中已有探明儲量的礦產73種，廣泛分布在全省66個縣（市、區）中，其特點主要表現為：一是礦產總量豐富，人均占有量少；二是優勢資源多，但部分重要礦產貧乏；三是共生伴生礦和難選的中貧礦較多。河南的礦產資源具有分布不均、相對集中的特點，數以千計的礦床、礦點集中分布在京廣鐵路以西的山地丘陵區，而廣大的豫東平原上探明的礦床寥寥無幾。

建國60多年來，礦產資源的開發利用已成為河南社會經濟發展的重要支柱，現已形成了包括石油、煤炭、冶金、有色金屬、黃金、化工、建材等行業在內的較為完整的礦業體系，建立了一批國家級的能源、原材料基地。

2.3 水資源

河南是我國北方缺水比較嚴重的省份之一，水資源相對匱乏。全省多年平均水資源總量為414億立方米，占全國水資源總量的1.47%，總量居全國第18位，但人均水資源擁有量僅為全國平均水平的1/5，居全國各省區第22位，耕地每公頃平均水資源量約相當于全國的1/6，排名也在20名之后。與此同時，受自然地理、氣候條件的影響，水資源在時空分配上極不均勻，進一步加劇了區域性的水資源短缺。

水是工農業生產、人民生活不可或缺的重要資源。隨著人口增長，社會經濟發展，加之使用不合理，水資源緊缺問題日趨嚴重[6]。從近年來河南供水總量的變化來看，雖然隨豐枯年有所波動，但總體上仍保持相對穩定，大致維持在200億—230億立方米，約占可利用水資源的46%—53%，水資源的利用率在全國屬較高水平，已經達到水資源開發利用的臨界值，不少地方出現河流斷流、地下水位下降等情況。目前，全省正常年份需水量為300億立方米，與現有工程總供水能力相比，缺水40億立方米，與實際供水量相比，缺水70億立方米，遇中旱年和大旱年，缺水更為嚴重。水資源貧乏，不僅成為經濟發展的“瓶頸”，而且直接威脅著人類的生存[7]。

2.4 生物資源

生物資源包括動物資源、植物資源和微生物資源三大類，生物資源不僅供人類食用和使用，而且還維系著自然界的生態平衡。由于地處亞熱帶和暖溫帶過渡區，受氣候和地形的影響，河南成為我國南北動植物的交匯地域，省內的生物物種表現出南北不同地帶的過渡性和自高山到平原不同環境的復雜性。植物資源多樣，高等植物（除苔蘚外）約有2 600種，其中草本植物占三分之二，木本植物占三分之一；野生動物種類繁多，資源豐富，陸棲脊椎動物、鳥類資源均在全國占有重要地位。河南還有著悠久的農耕歷史，農業資源豐富，一些品種在全國具有明顯的產量或質量優勢，是我國糧、棉、油、烤煙的重要產區。

3 自然環境的現狀與特征

環境問題是關系人類生存發展和社會進步的全局性問題。河南省經過多年努力，主要污染物排放總量得到有效控制，基本遏制住了環境污染加劇的趨勢，然而由于河南人口眾多，發展水平相對較低，加上歷史欠賬、人為破壞等各種因素，當前環境污染還相當嚴重，生態惡化有可能繼續加重。

3.1 水環境

當前河南省水環境的主要問題是：水質污染嚴重，特別是河流水質較差，日益加重的面源氮、磷污染加速了水環境惡化；不合理的水資源開發加劇了水體污染；區域生態破壞，水源涵養功能降低，更使水環境雪上加霜。

全省廢水排放總量不斷增加，在監控河流總長度一半以上的河段為四類、劣五類以下水質，其中黃河流域重污染河段增加。淺層地下水普遍遭受污染，周口、濮陽、開封等人口密集區地下水水質較差。氮、磷等營養物未得到有效控制是導致水體富營養化的主要原因，其中絕大部分來自生活和農業污染。

3.2 大氣環境

由于河南省能源以煤炭為主，同時隨著大中城市機動車迅速增加，尾氣污染加重，使城市的空氣污染以煤煙型為主或由煤煙型向煤煙與氮氧化物復合型污染轉化。總體上看，河南省城市環境空氣質量有所下降，尤其是霧霾天數居高不下，省轄市城市空氣質量仍有待提高，但各城市間差別仍然較大，南部城市要優于北部城市。

3.3 土壤環境

盡管目前以水土流失、土地沙化、土壤鹽漬化為主的土地退化現象局部有所控制，但整體上看，土地侵蝕污染依然十分嚴重。歷年來，由于對部分土地的開發利用不甚合理，破壞了植物群落，使土地的保水抗蝕能力下降，全省水土流失面積已達6萬余平方公里，尚有1/3未予治理，每年流失表層土壤約1.2億噸。加之大量農藥、化肥、農膜和部分垃圾堆肥的長期使用，污水灌溉、污染泄漏等多種原因導致土壤污染日趨嚴重。土壤環境的惡化給有限的土地資源和土地生產力造成了巨大威脅。

3.4 生物環境

河南是我國生物多樣性比較豐富的省份之一，全省共有高等植物2 600余種，陸棲脊椎動物400多種。但由于歷史和現實的原因，自然資源的過度開發利用和環境污染，使野生物種的棲息地面積不斷縮小和遭受破壞，河南許多珍稀動植物已處于衰落或瀕臨滅絕的狀態。另外，由于外來物種的入侵，遺傳基因的流失和被盜，為了增加產量，人們擴大耕植面積，優化品種，轉基因產品出現，使許多古老、土著品種受到排擠、減少乃至滅絕，對種質資源安全構成了嚴峻威脅。

綜上所述，河南環境既有歷史遺留的問題，又有發展中出現的新問題。由于河南人口眾多，生產力不發達，增長方式粗放，經濟結構調整遠未完成，在長期經濟高速增長的過程中付出一定的環境代價是難以避免的，關鍵是要在發展的過程中始終重視環境保護，積極探索在發展過程中解決環境問題的途徑和手段，努力探索適應當前發展水平的可持續發展道路。

4 河南省人口、資源和環境的變動趨勢

河南省的工業化、城鎮化進程正在加快，根據全面建設小康社會的發展設想，到2020年，要實現人均經濟總量翻兩番，社會事業全面發展，人民生活水平大幅度提高的戰略目標，必然伴隨著資源的大量消耗，無疑將對河南資源、環境帶來更大的壓力和影響。endprint

4.1 來自社會經濟發展的壓力

4.1.1 糧食的安全。糧食是保障國家經濟安全的戰略性資源，糧食安全關系到國計民生，始終是治國安邦的頭等大事。盡管河南作為我國重要的糧食生產基地，自上世紀80年代以后糧食自給率一直保持很高的水平并保持20%的糧食外調量，但是，糧食安全仍然存在較大的變數。其一是糧食生產的基本資源不穩定，存在較大隱患。其二是來自國家糧食安全的壓力日益沉重。因此，穩定耕地面積和糧食產量、保障國家糧食安全仍將是河南今后長期面臨的挑戰。

4.1.2 工業化的加速。從河南目前工業化所處的階段及其發展水平看，傳統的食品、醫藥、冶金、建材、化工等行業將繼續發展，盡管污染排放強度隨著科技的進步會逐步降低，但由于總產值（產量）增長，污染物排放總量也會居高不下，甚至有增加的可能。工業化的加速對環境污染的壓力還將繼續加大。

4.1.3 能源消費的增長。支撐未來經濟發展需要巨大的能源，河南正處于工業化過程中，高耗能產業在經濟中占有較大比重，全省鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等9個行業的能源消費量占全社會能源消費總量的60%以上。煤炭的生產和消費在河南經濟發展中一直占有十分重要的地位。

4.1.4 消費的增加。隨著經濟社會的不斷發展，長期存在的居民消費不足、消費質量不高的局面將會大大改變，工業產品、食品消費總量等將不斷增加。據統計，在高度發達的工業化國家，每人每年所需要消費的自然資源的總量在45～85噸，而且這些自然資源在用于生產最終產品的過程中存在著大量的浪費與污染，同時生產技術條件及管理水平的高低又將直接關系到這種浪費與污染的程度。盡管現在我們已經開始尋找并實踐如何走減少自然資源消耗的可持續經濟發展道路，但要實現可持續的目標尚有漫長的道路要走。

4.2 未來人口、資源、環境發展趨勢

4.2.1 人口發展趨勢。立足于人口、資源、環境的可持續發展，未來人口發展趨勢最值得關注的是：一是人口總量變動趨勢；二是老年人口變動趨勢；三是流動人口變動趨勢。人口變動趨勢相伴的是人口文化素質的相對滯后。盡管河南人口文化教育素質有了很大提高，但是，總體水平還比較低，尤其是勞動年齡人口較低的文化教育素質，不僅嚴重地妨礙著勞動生產率的提高，也制約著科學技術的創新能力，影響到人力資本的有效積聚。

4.2.2 資源發展趨勢。資源對于經濟社會發展的保證程度，即在一定開采強度下資源的服務年限和對遠景社會經濟發展需求量的滿足狀況，是關系到全面建設小康社會能否順利進行的極為重要的物質保障。

第一，土地資源的保證程度。土地資源尤其是耕地資源的保證程度直接關系到國計民生。

第二，礦產資源的保證程度。礦產資源是人類經濟發展的重要條件，河南豐富的礦產資源在促進工業化發展方面發揮了巨大作用，但是，從可持續發展的角度，從科學發展觀的要求來看，礦產資源的形勢是比較嚴峻的。

第三，水資源的保證程度。全省目前各類水利工程總供水能力已超過260億立方米，由于地下水供水潛力已經有限，因此，主要將依靠地表水解決新增用水量。

第四，森林資源的保證程度。林業在實現國民經濟和社會可持續發展中具有生態效益和經濟效益的兩重性，沒有林業的可持續發展，就沒有農業乃至整個國民經濟的可持續發展。

從總體上看，目前河南各類資源在經濟技術所能及的范圍內大都得到較高程度的開發利用。由于資源存在總量的絕對短缺和結構性的相對短缺，相對于今后發展的壓力而言，后備資源普遍不足，對社會經濟的可持續發展構成一定的威脅。

4.2.3 生態環境發展趨勢。自然環境是人類產生和發展的搖籃，是人類賴以生存的基礎，同時也決定著生態系統的產生和演替。河南特有的自然結構和地理特征決定了其自然生態環境的先天脆弱性，而河南又是人口大省，來自人類各種活動的影響，都將對自然生態的平衡構成一定干擾。但由于生態環境改善的難度大，周期長，歷史欠賬多，在未來10年乃至更長時間內，生態環境仍將面臨嚴重挑戰。

參與文獻：

[1] 河南進入第四次人口出生高峰7月人口總量將過億河南人口進入第四次高峰[N].河南日報，2017-1-11.

[2] 徐清霞.河南省實現中原崛起過程中人力資源開發對策研究[D].焦作：河南理工大大學，2007.

[3] 吳海峰，苗潔，陳明星.河南省“三化”協調發展的歷程、成就與經驗[J].經濟研究參與，2012（49）：35-59.

[4] 安徽省社會科學院“擴大中等收入者比重”課題組.中國農村中等收入者的研究分析（上）--安徽省當涂縣的調查[J].合肥學院學報（社會科學版），2005（1）：1-8.

[5] 姚引妹.中國人口年齡結構變動的經濟效應研究[D].杭州：淅江大學，2010.

[6] 謝煥青.淺論人口問題對經濟社會發展的影響[J].山西黨校報，2012（11）：26.

[7] 張教平，楊延哲，姚天祥，李世杰， 楊文新.水安全與河南經濟可持續發展[J].地域研究與開發，2005（2）：110-114.endprint