工業園區投融資平臺財務風險分析與對策探討

彭媛

摘要：工業園區向前邁進時，投融資平臺對其發展顯得尤為，它能給園區帶進更多的促進園區發展資金。但由于投融資平臺自身有種種不足，導致各種財務風險時常出現，給園區的發展造成不利因素，所以，仔細分析投融資平臺財務風險，制定相對應的對策來規避風險是必要的。

關鍵詞：工業園區；投融資平臺；財務風險；對策

從投融資平臺本質來講，其是更好地為企業、單位或個人服務，為投資項目提供更充足資金，找尋更多融資途徑和整理融資方面數據的第三方服務平臺。目前工業園區發展態勢良好，投融資平臺逐漸增大，投融資活躍度大，融資金額也更大，這會讓工業園區存有很多財務風險。

一、誘發工業園區投融資平臺財務風險的原因

（1）負債比例高于規定，規模高于規定。隨工業園區的持續發展，園區內建設項目日益增大，且其規模也更大，發展資金變大，投融資平臺借貸的資金數額明顯增大。由于園區得到當地政府認可，從銀行借貸資金數目節節攀高，使園區投融資平臺在投資項目上負債增多，負債比例高于規定，規模高于規定，還款時間拖長。工業園區投融資平臺處于這種情況下，背負著很大的財務風險。

（2）當地經濟發展情況和政府財政的制約。投融資平臺的發展通常和政府資金支持不可分割，若政府財政吃緊時，就會降低在投融資平臺上的資金扶持力度，從而給投融資平臺發展帶來了不利因素。

（3）財務管理人員專業技能還需進一步加強。一般來講，園區行政人員管理投融資平臺，他們在行政事務處理上更具優勢，而對園區整體財務管理了解不是很清楚，特別缺失園區財務情況和整體運作領域的知識，那就會造成投融資平臺的運作具有非常大的不定因素。

二、規避工業園區投融資平臺財務風險對策

（1）聘用專職財務管理者。優質的財務管理工作能推動平臺發展，對其今后發展有促進作用。若聘用專業財務管理者，可根據園區具體狀況和今后發展規劃，為更科學合理的投融資途徑提供有力保障，來降低平臺出現的各種財務風險。工業園區和政府一同辦投融資平臺財務管理者培訓班，給予一定專業化的培訓和指引方向，除此之外，具體闡述園區的詳細運作狀況，以此通過工作者來避免財務風險所帶來影響。

（2）加強建設工業園區投融資平臺管理機制。工業園區有關領導要適量地將手中權力放出，根據園區的具體運作情況，經投融資平臺財務管理者選取適量資金和項目，促進整體投資更加科學，在某種程度上對財務風險的降低是有利。建設更完整、體系化的績效考核制度，若有工作者不按規定將對其進行處罰；工作人員優秀的將為他發放一定獎勵，這樣來促使其他工作人員進一步提高效率，減少平臺潛在風險的存在。其次，政府還需確立投融資平臺的今后發展動向，建立適應今后走向投融資平臺機制，讓平臺融資活動可更科學的執行。

（3）以經濟發展帶動投融資平臺向前沖。從政府角度來看，需要給予政策支持與資金供應，使得該地區經濟發展態勢更加好，將多類經濟資源展開科學調配，引進一些對當地經濟效益增肌有益的新型產業，以此來促進政府財政收入的增加。為更好地開展工業園區投融資平臺建設，給予足夠資金支持，避免投融資平臺向外借貸情況的發生，規避產生的種種財務風險。目前，工業園區投融資平臺的債務性資金，其中銀行貸款占據很大比例。銀行貸款就算有著多個優勢，如辦理程序簡便、還貸時間長等，但是銀行貸款所產生的利息較大，且有嚴格的還款時間。因此，尋找別的融資途徑來增大經濟建設的可能性，減少融資過程中所需費用，降低融資風險，增加利潤。投融資平臺可以結合園區運作情況，找出適宜時間，用債券融資來達到目的。對于債券融資來講，通過對比資金渠道、融資費用、融資時間、穩定性等層面，銀行貸款顯現出更大優勢。政府通過工業園區融資平臺，可利用一些土地等不動產當作抵押物，這樣一來就能發行債券。工業園區投融資平臺與自己實際情況相結合，再根據目前的信托市場的運作狀況，選取適宜機會，打造成為高利潤的項目，憑借這向投資人發行信托計劃。現在，我國已有流動性過剩情況的出現，很多資金找不到投資途徑，而工業園區投融資平臺在業務層面所具有的長期收益穩定等特征，則和它們的預期目標相吻合。所以，可積極引進保險資金、民間資金及企業資金等，一同搞好工業園區相關建設。

（4）建立風險預警系統，防范負債投資風險。從工業園區投融資平臺角度來看，需要根據園區內發展狀況以及今后發展需求，及時建立風險預警系統，一旦有財務風險的發生采取有效措施，最大范圍內減少平臺和工業園區的經濟利息。目前，政府投融資平臺所遇到的財務風險大多數是籌資方面的風險。從企業承擔風險程度的角度來分析，因為資金使用方式、期限及負債方式等不盡相同，在償債壓力上表現出一定差別。所以，在制定詳細的籌資決策時，不僅需要對資金需要數量展開謀劃，對融資金額展開籌措，此外，還需對各種籌資方式背景下所持有的風險程度相比較，從而給出符合實際的控制風險舉措。 還要更多地關注防范現金籌資風險。對于某一特定時間節點上會出現現金流不夠導致按時完成支付債務本息的風險，而對其采取有效防范與化解，需對現金預算進行合理安排，且嚴格執行，對債務的期限結構以及資本結構進行合理化安排。 對收支性籌資風險進行有效防范。為更好地避免可能產生到期而無力償還債務本息情況，需將資金運用及負債的合理期限搭配作為重點，對投融資平臺的現金流量進行科學的安排，盡可能運用長期負債及所有者權益，對企業固定資產需要以及永久性流動資產的需求給予滿足，對此可利用短期負債的形式來達到臨時性流動資產的實際需求的目的。

參考文獻：

[1]嚴婷.區級投融資平臺轉型發展中財務管理質量提升的策略研究.現代經濟信息，2016（09）

[2]何文武.基于灰色關聯模型的工業園投融資平臺債務風險研究.重慶大學，2014.endprint