關于危化品公路運輸安全管理的探討

崔龍飛

【摘 要】一直以來，危化品公路運輸事故頻發，暴露出運輸過程中存在諸多問題，結合危化品運輸特點，針對存在的問題，從多個角度提升危化品公路運輸安全管理水平，進一步改善運輸過程中的安全管理水平，確保危化品公路運輸安全

【關鍵詞】危化品公路運輸；存在問題；安全管理；多角度

隨著我國國民經濟的不斷發展，化工行業突飛猛進，對化工原材料的需求不斷增加，這就導致化學品的運輸更加頻繁，運輸范圍逐漸擴大。當前化學品種類較多，且大多具有毒害、易燃、易爆、腐蝕等特性，極易給人體、設備、環境等帶來極大的危害，統稱為危險化學品[1]，危險化學品作為化工行業發展過程中不可或缺的一部分，在推動行業發展過程中扮演著重要的角色。而隨著我國高速公路建設網絡分布，日趨完善，目前我國危險化學品的運輸多采用公路運輸，同時具有長距離、大噸位、異地運輸等特點，導致在運輸過程中存在較大風險，安全形勢不容樂觀。近年來，危險化學品公路運輸的事故也屢有發生，2005年3月29日，40t液氯在運輸過程中，盛裝車輛與貨車相撞，導致大量液氯泄露，造成29人死亡、400多人中毒、上萬人疏散的慘劇；2014年3月1日，兩輛裝載甲醇的車輛發生追尾，造成31人死亡，42輛汽車燃燒[2]。因此，分析危化品公路運輸存在問題，加強運輸安全管理尤為重要。

1 危化品公路運輸的特點

危化品本身所具有的易燃、易爆、毒害等特性，就決定了其在運輸過程中存在著較大的危險性，成為了一個移動的危險源，一旦發生事故，其危害性極大，涉及面廣，極易給人民生命和財產帶來危險。危化品公路運輸有著極強的專業性，只有充分了解其特點，才能便于我們更好的開展安全管理工作。

（1）危化品種類較多，且性質、危害程度各不相同。從最新的《危險化學品名錄》來看，涉及的危險化學品高達2828種，且各類危化品的物理危害、健康危害、環境危害各不相同，物理、化學性質也各有差異，對突發事件的應急處置也有很大差別。

（2）危險性較大。一方面是由于本身所具有的毒性、化學不穩定性、腐蝕性、易燃易爆性等，極大增加了其自身的危險性和危害程度；另一方面在其運輸和儲存過程中危險性較大，有著極其嚴格的要求，稍有不慎，極易造成人員傷亡和財產損失，給企業及社會帶來不利影響。

（3）專業性強。危險化學品運輸不僅要滿足一般貨物的運輸要求和條件，還要根據危化品的性質，達到一定特殊的運輸條件，同時在應急處置方法和措施上也有很大不同。為此，國家也做了嚴格的要求，對運輸單位、從業人員資質、條件、相關專業知識、技能等進行了規定，建立了準入機制。

2 公路運輸事故頻發暴露的問題

近年來，危化品公路運輸事故頻發在一定程度上映射出運輸單位在安全管理方面存在著一定的問題，過度追求經濟利益，而忽略了安全問題，導致了悲劇的發生。目前從過往的事故來看，主要存在以下幾個問題：

（1）從業人員素質較差。從業人員素質是目前危化品公路運輸事故頻發的一個重要因素。對從業人員門檻設置較低，從業人員整體的文化水平不高，多數僅有小學、初中文化水平。即便國家規定了相關從業者需要取得行管的從業資格才能上崗，但仍有部分從業人員置若罔聞，無證從業；相關的安全培訓、技能培訓嚴重不足，導致人員安全意識、安全技能、操作水平差別較大，應急處理能力較為缺乏，駕駛人員疲勞駕駛、飲酒駕駛、違反交通規則的情況屢有發生，卸載人員不規范操作，押車人員專業知識、責任心不足，這些問題給危化品公路運輸帶來了巨大的隱患。

（2）運輸車輛、設備不合格。為追求效益最大化，多數運輸車輛普遍存在老舊、維護不及時，儲存裝置存在問題缺陷，罐體焊接、安全閥密封、靜電裝置、防火帽等不好或失效，未達到國家要求的車況標準和要求；安全設施不齊全，違法改裝、混裝、超載情況偶有發生，這極易造成事故的發生。

（3）對運輸過程的管理不到位。危化品運輸過程的管理是一個復雜、艱難的環節。一方面，政府相關部門的監管不到位，審批不嚴格，使不具備條件的企業從事危化品的運輸，對運輸過程中的監管、查處力度不夠；另一方面，企業安全責任意識不強，對危化品公路運輸的重視程度不夠，缺乏對運輸過程中安全行駛的記錄及過程的監控手段，對駕駛員、卸載員、押運員等的安全制約不夠。此外，在應急處置上缺乏專業知識和救援能力，應急預案和演練流于形式，不具有可操作性。

3 對策及措施

3.1 加強對從業人員的管理

從當前我國危化品事故的統計數據來看，70%～80%的事故是由人為因素造成的[3]。因此要特別注重對從業人員的選拔和管理。首先在招聘階段，就要建立嚴格的程序，通過資格審查、實際操作、理論考試、道路駕駛等層層把關，進一步提高從業人員的水平，對人員素質建立硬性指標，如駕駛員資質、危化品道路運輸資質、駕駛經歷、身體情況等，必須經過嚴格審查，一票否決，不得放寬門檻[4]；其次在上崗時，要進一步完善人員的三級安全教育，在崗期間要加強對相關危化品知識、應急處置、安全技能等相關知識的培訓，進一步提高在崗人員的安全意識和專業水平。

3.2 規范和完善對車輛的管理

對危化品公路運輸而言，車輛是整個過程最為重要的工具，是承載危化品的重要載體。首先在車輛購置之處，就要選購優質生產商的產品，盡量避免二手車輛的購置，特別要對車輛發動機、罐體、變速箱等進行優化配置，保證車輛具有較好的安全性能。其次要加強對車輛的安全檢查，建立定期檢查制度，及時發現車輛存在的問題，進行整改修理，要建立嚴格的安全檢查表，對螺栓、各類閥門、防火帽等關鍵部位和設施要經常性關注，要對檢查記錄進行存檔，確保運行車輛能夠達到一級標準，保證車輛安全。最后要定期開展對車輛的保養，確保車輛重要部件的使用壽命。

3.3 引入現代化的手段，加強對全過程的動態監控

適時引入GIS（地理信息體統）、ITS（職能運輸系統）、GPS（衛星定位系統）等先進技術，加強對危化品運輸車輛的過程監控和調動，通過現代科技及時了解運輸路線上的道路信息，對車輛進行定位，及時發出求救信息，自動生成最佳救援方案，全面降低在道路運輸過程中的風險性，提高應急反應、救援能力。

3.4 完善危化品公路運輸監管和執法監督

相關政府部門應當進一步完善危化品運輸的安全監管機制，建立相關規范和規定，對運輸企業和車輛提出更高的要求。同時要進一步解決目前在危化品運輸監管中出現的權責不清、管理混亂的問題，加強對各個環節的管理，嚴格準入機制，加強處罰力度，嚴追相關責任。

4 結語

危化品公路運輸安全管理是一項長期且艱巨的工作，專業性、技術性要求較高，需要政府、企業、從業人員共同努力，為提供有效的安全管理創造條件，進一步加強政府監管，提高從業人員素質，引入先進技術，完善、提高危化品運輸的精細化水平，確保危化品公路運輸的安全和可持續發展。

【參考文獻】

[1]劉全昌.危化品運輸安全管理須警鐘長鳴[J].中國石油和化工經濟分析，2012（11）：36-37.

[2]程三喜.危化品安全管理工作探討[J].技術與市場，2013（6）：245-246.

[3]王夢晨，王琦峰.危化品運輸企業安全管理方法探討[J].物流科技，2014（1）：136-138.

[4]唐詩卉.如何提高危險化學品道路運輸的安全性[J].湖南有色金屬，2011，27（5）：78-80.endprint