2017年全國青少年體育管理干部培訓班在京舉辦

2017年全國青少年體育管理干部培訓班在京舉辦

10月11—12日，2017年全國青少年體育管理干部培訓班在北京體育大學舉行。本次培訓班由國家體育總局青少年體育司主辦，共有來自各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團體育局青少處或青少年體育相關處室的近70余位代表參加培訓學習。

在為期兩天的課程中，北京市海淀區體育局、山東省體育局、北京體育大學等單位的相關專家分別進行授課；總局青少司相關處室領導在班上集中介紹了目前工作的職責及開展經驗，并與學員進行了分組討論，現場氣氛熱烈，反響良好。

體教結合 積極改革 海淀區成績突出

10月11日，北京市海淀區體育局副局長白雪罡在培訓班上以《發揮體教結合優勢 努力培養優秀青少年體育后備人才》為題，介紹了海淀區青少年體育方面工作的經驗。

近年來，海淀區在青少年體育工作中取得了不少成績——2015年首屆全國青年運動會，海淀區代表北京市參加了14個項目比賽，獲得4金4銀2銅的好成績；里約奧運會上，海淀區共有6名輸送的運動員斬獲2枚金牌；第13屆全運會賽場，海淀區有76名運動員代表北京市參加20余個項目比賽，22人獲得獎牌。在日前國家體育總局公布的“2013—2016年度全國群眾體育先進單位”表彰名單中，北京市海淀區體育局位列其中。

白雪罡副局長認為，海淀區青少年體育工作取得的成績，首先要得益于海淀區區委、區政府在青少年體育工作上的正確領導，其次是來自于體育管理體制機制的改革與創新。這其中，海淀區積極推進了青少年體育業余訓練管理體制和人事制度的改革，加強了體教結合促進青少年體育后備人才培養，確定了加強教練員隊伍建設是體教結合的關鍵，并重視了運動員的全面發展。

談到主要工作做法時，白雪罡副局長介紹，過去幾年海淀區體育局制定了符合區情的辦學模式，把培養高水平青少年體育后備人才作為體教結合的目的。同時，堅持競訓合一，按需辦賽，還加大了科技投入力度，服務青少年訓練工作，使開展體能訓練的需求明顯增大。另外，海淀區根據體教結合促進了“三大球”項目的開展，還積極主動作為，逐步夯實了冰雪運動基礎。采取這些舉措，已出現了顯著效果。

強化“三大系統” 緊抓后備人才培養 山東省十三屆全運會碩果累累

山東省體育局青少年體育處處長孫鐵衛就在第13屆全運會上取得成績，介紹了近年來山東省青少年體育工作的相關經驗。

在9月結束的天津全運會上，山東省共有創歷史新高的866名運動員參賽。其中在以代表團名義參加的比賽中，山東省選手收獲58枚金牌、44枚銀牌、49枚銅牌，1人1次1項超世界紀錄，1人1隊2次2項創全國紀錄。在以個人名義參賽的田徑、游泳等青少年項目比賽方面，山東省獲得11金13銀12銅，涌現出一批優秀苗子。優秀的全運會成績充分說明山東省在后備人才培養及業訓方面做了大量卓有成效的工作。

目前，山東省全省、市、縣體校在訓運動員達到3.6萬人，國家級高水平后備人才基地35個，均位居全國前列。對于青少年體育訓練工作，山東省已建設好包括管理系統、訓練系統和競賽系統在內的“三大系統”。

（1）管理系統建設中，山東省配齊配強了體校領導班子，科學制定出中長期發展規劃和標準化辦學目標，根據大賽周期和學制學期制訂了人才流動計劃，圍繞重點項目完善保障條件制訂出階段發展投入計劃及業訓人才培訓計劃，加強青少年工作機構建設，并定期召開全省青少年工作會議、年度創新性試點工作會議、與教育系統一同舉辦的賽事總結會、傳統校長培訓會，以及和教育部門半年一次的聯席會議。

（2）建設訓練系統上，山東省緊緊圍繞《奧運爭光計劃》布局體校訓練項目發展規劃，讓省、市級體校根據省優勢、非優勢項目需要，分類設項，相對平衡；讓市級體校根據場館狀況和現有教練情況設項布局，動態管理；讓體教結合優勢互補，強化縣區體校的訓練管理水平，以點帶面，指導各市體育行政部門指導屬地青少年俱樂部項目設計和引導發展工作。

（3）競賽系統建設方面，山東省通過抓好以省運會為龍頭的省級競賽、規范年度錦標賽和冠軍賽、舉辦大中小學生體育聯賽，積極開展俱樂部聯賽和傳統項目學校比賽共四個方式，來檢驗、指導全省各項目發展，發現、選拔優秀后備人才，充實運動隊，為大賽備戰增添新生力量。

山東省正充分利用著“三大系統”——用訓練和管理系統的建設完成從普通學校到各級體校，乃至全省的青少年運動員統籌注冊；用競賽系統的建設管理完成從社會俱樂部到各級體校，以至于全省青少年運動員的人才平臺建設和選材網絡。這就保障了全省青少年運動員在不同層次的人才庫中能接受相對系統的訓練管理和競賽展示平臺，從而形成人才輸送鏈條。

與此同時，山東省體育局在改革性創新工作中則繼續轉變職能，強力推動“管辦分離”，不斷提高服務監管水平，將青少年單項體育賽事交由項目管理中心或協會管理，把全省裁判員管理下放至省內各項目中心或協會，青少年“三大球”項目青訓體系建設由項目管理中心負責實施，給資質單位權限實施青少年體育相關人員師資培訓，并逐步使青少年陽光體育大會、全省中小學生超體重健康夏令營、全省中小學生游泳普及等活動向社會化、市場化過渡。

另外，山東省體育局與省教育廳共同改革縣級體校辦學模式，出臺了《關于改革縣級體育運動學校辦學模式的實施方案》，逐步將縣級體校改革為教育、體育部門共同實施、各負其責、優勢互補、融合發展的新型體校，明確體教結合、教體結合等辦學模式的指導意見，也確定了“十三五期間，全國實現縣縣有體校”的目標。

孫鐵衛在提到新周期的重點工作時表示，接下來山東省各市級體校將由傳統管理形式向大數據、智能化、信息化管理轉移，深入探索青少年運動員成才規律，出臺省內各運動項目青少年運動員選材新標準，并強力推進“十三五”期間完成縣縣有體校或體育中學、市級體校與當地優質教育資源共建，再以陽光體育大會等活動為抓手，全面提升青少年體質水平，積極探索推動各項競賽、活動逐步向社會化、市場化轉移，同時探索校園足球在體校中的強化發展。

在談到工作中的感受時，孫鐵衛認為，在青少年體育發展上，一定要積極爭取同級政府的支持；要爭取納入地方政府考核；要積極主動與教育部門加強協調；要在工作規劃中占有足夠份額；要為培養合格的體育人才服務、為競技體育發展服務。

青少司各處工作開展及交流

10月12上午的培訓從青少司各處重點工作介紹開始。國家體育總局青少司綜合處處長黃金、青少年訓練處處長郭榮和發展指導處調研員徐杰分別講述了青少司各處工作的開展及交流情況。

黃金處長在培訓班上就《青少年體育“十三五”規劃》（以下簡稱“規劃”）進行了進一步的講解和闡述，《規劃》明確了青少年體育的基本原則，確立了發展目標，設定了任務，提出了保證措施，是青少年體育發展的行動依據和基本遵循。黃金依據目前各省、區、市的工作開展，表示各地應加強推動結合本地區實際的實施方案或計劃，確保規劃落地。同時他強調了全國青少年訓練運動員信息登記管理系統建設工作的重要性，表示新時期下的大數據給予工作開展以強有力的輔導。

黃金強調：“另外特別要重視青少年體育工作的推廣工作，多宣傳、多引導、多交流，引起社會共識，讓更多人知曉。無論是《中國體育報》這樣的傳統媒體，還是現在我們正在做的‘青少年體育發展’微信公眾號，都是良好有效的媒體平臺，要充分利用好、使用好。”

郭榮則圍繞青少年訓練處開展的培訓工作情況進行了介紹和講解。培訓工作是青少司加強青少年體育干部隊伍建設的重要舉措。從2010年青少司成立至今，青少年訓練處共舉辦了管理干部、體校校長、教練員等培訓班共計114個，共培訓了14 410人次，其中舉辦了96個教練員培訓班，參加人次共有12 000余人。同時郭榮還介紹到2019年中日韓青少年運動會將在中國長沙舉辦，并詳細說明了運動會籌辦的細節。

徐杰調研員在培訓班上介紹了青少司發展指導處的主要工作內容：研究制定青少年體育相關政策、青少年體育組織創建扶持工作和大力開展青少年體育活動，以其致力于為廣大青少年提供更好的體育公共服務，培養青少年體育興趣和體育鍛煉習慣，最終目的是提高青少年身體素質。另外，徐杰就青少年體育俱樂部的開展情況進行了介紹，目前校外俱樂部活力較強、發展較快，青少司將會把促進青少年體育俱樂部發展作為今后一項重點工作，進一步加大對俱樂部發展的引導支持力度，促進俱樂部數量增加并快速健康發展。

青少年體育開展情況研討 后備人才是重中之重

12日下午的分組討論環節中，與會人員分為三組，由每組召集人號召大家暢談學習感受，分享交流工作當中遇到的問題，交換經驗。

廣西壯族自治區體育局青少處處長韋建勛談到青少年體育后備人才的問題時，以天津全運會為例，他表示廣西省的競技體育成績連續下滑的最大原因就在于后備人才不夠。同時他介紹接下來的后備人才選拔工作將從體教結合和社會俱樂部兩個渠道下手，進一步挖掘好苗子培養來達到選材需要。

河南省體育局青少處副處長彭剛表示，河南省采用業余體校與當地優質中小學校相結合的模式，使河南省1/3的體育院校真正地做到了體教聯合。他強調了業余體校訓練這塊陣地的重要性，表示未來將逐步恢復業余體校訓練。另外，河南省體育局青少處同其他部門多方溝通，已將青少年訓練經費以每年10%的速度遞增，由最初的4 000萬元逐步遞增到6 000～8 000萬元，以此來強化青少年業余訓練。與此同時，2018年河南省擬將扶持5個縣區的業余體校，進一步加強業余訓練。

此外，上海體育局青少年訓練管理中心副主任周戰偉提到了青少年體育發展的推廣、十年發展規劃等工作；福建省體育局青少處副處長牛揮談到了籃球、足球、田徑、游泳、啦啦操等項目在福建省青少年中的開展，這些項目的開展對青少年體育的發展起到了拉動作用。

在培訓結業小結環節中，青少司副司長王雷表示培訓班達到了預期目的，授課和討論效果都十分出色。王雷建議每一位青少年工作者都要通過學習在思想上統一認識，他希望大家現在能夠樹立兩個“意識”：一是要有市場意識，理解市場決定供需關系，意識到青少年體育工作平臺的重要性，并利用好身邊的資源，讓市場來幫助定位價值；二是要有更多的宣傳意識，與媒體相互配合，多多溝通，利用媒介來傳播更多的工作認識、經驗和成果。

王雷總結此次培訓班與會學員的發言很是“直言不諱，戳中要害”，而學習和交流的最終目的都是帶領青少年體育工作邁上新臺階，為廣大青少年服務，為健康中國增磚添瓦。