新疆高校創業教育發展研究

唐先濱+李曉利+張強

摘 要： 國家“一帶一路”倡議及“雙創”號召的提出與實施對創新創業教育提出了更高層次的戰略需求。文章以新疆高校為例從創業教育課程、師資、創業教育實踐基地以及少數民族的創業教育等方面深入剖析了新疆高校創業教育現狀，并提出促進新疆高校創業教育發展的路徑，即加強創業教育的課程體系建構、師資隊伍建設和對創業教育的指導以及“創客空間”的構建。

關鍵詞： “一帶一路”；新疆高校；創業教育

中圖分類號：G647.38 文獻標識碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2017.05.04

歡迎按以下方式引用： 唐先濱，李曉利， 張強.新疆高校創業教育發展研究[J].克拉瑪依學刊，2017（5）20-25.

在“一帶一路”倡議的背景下，2016年7月，教育部進一步出臺了《推進共建“一帶一路”教育行動》，要求各地緊密對接國家布局、發揮地方特色和區位優勢，制訂本地教育和經濟攜手走出去行動計劃，高等院校立足各自發展戰略參與共建“一帶一路”規劃。這對高校的創業教育提出了更高層次的要求，新疆作為絲綢之路經濟帶的核心區、連接歐亞大陸的重要樞紐，[1]迫切需要高校培養更多的創新創業型人才，提升新疆高校大學生就業創業能力，促進經濟社會發展。新疆高校創業教育的革新，不僅關系到新疆高校人才培養模式的轉變，而且對“一帶一路”教育行動的實施以及社會穩定和長治久安目標的實現具有現實指導意義。

一、新疆高校創業教育發展的必要性

1.響應國家“大眾創業、萬眾創新”號召，為“一帶一路”提供智力支持

就國家層面而言，一方面新疆高校創業教育的發展響應了國家“大眾創業、萬眾創新”（以下簡

稱“雙創”）戰略的號召，并與國家實施的創新驅動發展戰略相適應，有利于激發新疆高校大學生群體的創新創業潛力，為創新型社會建設儲備人才，蓄積力量；另一方面，新疆作為“絲綢之路經濟帶”的核心區，迫切需要新疆高校培養更多的創新創業型人才為“一帶一路”的建設提供人才支持，正如浙江大學周谷平教授所說，加強創新創業教育、培養大批與“一帶一路”建設要求相適應的人才，是深入推進“一帶一路”建設的重要支撐和保障。

2.培養新疆本土創業人才，壯大民族特色優勢產業

就新疆而言，陳全國書記在新疆維吾爾自治區第九次黨代會上提出著力完善科技創新，大力發展勞動密集型產業、小微企業、民營企業，力爭“十三五”期間，新增城鎮就業220萬人以上。這一改善民生、促進就業宏大目標實現的重要依托就是新疆高校創業教育的發展、培養更多創新創業型人才，促進新疆經濟社會的繁榮發展。同時，新疆作為“絲綢之路經濟帶”的核心區以及中國向西開放的重要節點，面臨著一系列新的機遇與挑戰，通過創業教育的發展培養本土創新型人才，不僅為新疆壯大特色優勢產業、構建現代產業體系、保持經濟持續健康發展提供了強大的動力，而且對于新疆打造“絲綢之路經濟帶”上“五中心、三基地、一通道”的戰略定位以及促進資源型經濟發展方式的轉變、產業結構的優化升級具有重要意義。

3.完善高校人才培養模式，提升創新創業能力

就新疆高校而言，創業教育的發展是新疆高校貫徹《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》、提升高校教學水平和創新能力、促進高校畢業生更高質量創業就業的重要舉措。同時，2016年7月13日，教育部印發的《推進共建“一帶一路”教育行動》也指出，推進“一帶一路”教育共同繁榮，既是加強與沿線各國教育互利合作的需要，也是推進中國教育改革發展的需要。新疆高校創業教育的發展有利于其完善人才培養模式，加強與“一帶一路”沿線國家的教育合作，培養更多與社會需求相適應的建設型人才。

二、新疆高校創業教育發展透視

1.部分高校開設創業教育課程

創業教育課程是開展創業教育工作的基礎。新疆高校根據國家及自治區“雙創”相關政策的號召與指導，增加創業教育的相關課程，加強對學生的創業教育。例如，新疆大學建立了創業教育必修與選修課程相結合的課程體系；石河子大學通過啟動卓越人才培養計劃，開展創業意識教育和創業計劃培訓課程；新疆財經大學針對所有專業學生設置《創業講壇》課程，加強對學生的創業教育和指導；新疆農業職業技術學院成立“農職新道創新創業學院”，開啟創業教育指導課程。

與此同時，新疆高校也積極與第三方網絡教育組織開展合作，將網絡課程引入高校創業教育體系中，旨在提高創業教育課程的質量及水平。

2.創業教育師資培訓方興未艾

新疆高校從現有教師抓起，把加強創業教育教師的培訓作為提高創業教育師資力量的主要途徑。2016年5月，新疆大學與北京超新爾雅教育科技有限公司合作舉辦新疆高校大學生創業指導教師師資培訓班，并邀請清華大學創業導師為新疆7所本科院校的教師們講授創業指導經驗；2016年2月，新疆財經大學為全校90名《創業講壇》通識課程的授課教師舉辦首屆創業課程教師教學能力培訓班，安排骨干教師、青年教師外出參加培訓，學習其他高校創業教育教學的新理念、新思路和新方法；2016年10月，阿克蘇職業技術學院成立就業創業指導教研室，助推創業教育師資隊伍建設。另外，與國內名校合作加強教師教學能力培訓、邀請創業導師分享經驗等也是新疆高校提升創業教育師資的形式和途徑。

3.創業教育實訓基地初具規模

在“雙創”浪潮的推動下，新疆高校相繼建立創業培訓基地、創業孵化園等，鼓勵大學生通過“互聯網+”等形式創業。例如新疆大學的“就業創業實訓基地”、新疆財經大學的“大學生創新創業孵化基地”都是主要代表。在“創客空間”的發展道路上，新疆農業大學和新疆財經大學走在了前列。新疆農業大學的“新農星創”創業空間項目2016年被確定為首批“星創天地”試點單位之一；新疆財經大學的“逐夢創客”也在2016年初被確定為自治區首批眾創空間；烏魯木齊職業大學在2017年全國大學生創新創業峰會上被授予“全國大學生創業示范園”稱號；昌吉職業技術學院2016年12月正式建立集創新實踐、創業實訓、創業孵化、創業指導為一體的全方位、階梯形大學生創新創業服務平臺，各高校實踐基地為創業教育的開展提供了實踐空間。endprint

三、新疆高校創業教育發展的現實困境

1.課程形式單一，學生參與熱情不高

《新疆大學生職業發展與就業引導》是新疆高校大學生就業與職業指導的傳統課程，也是與創業教育相關的主要必修課程。盡管部分本科院校也開設了創業教育選修課程以及網絡教育課程，例如新疆大學的《創新創業》《創業基礎》《創業精神與實踐》《少數民族大學生創業指導教育》，但是大多沒有專業教材，主要依賴于兼職教師自行準備的授課資料，同時作為選修課程沒有嚴格的考核體系，學校也缺乏相應的管理制度，學生在學習過程中出現逃課、應付、混學分等現象。

2.師資力量薄弱，創業教育內容偏理論化

新疆高校的創業教育教師多為兼職教師和輔導員，雖然也有對師資的專項創業教育培訓，但更多的是知識的被動接受、機械引入的現狀，教師對創業教育的研究沒有進一步的深入；同時學校對于創業教育課程的投入也遠遠不能滿足規劃標準，致使高校創業教育照本宣科、理論傳授現象突出。全國政協委員、新疆醫科大學督導辦副主任帕爾哈提·阿布都熱依木2017年3月在接受媒體采訪時表示，新疆39所高校中從事就業創業指導工作的教師僅有192人，而2016年自治區區屬應屆普通高校畢業生已達79 905人，高校就業創業指導教師不僅數量少，指導水平也亟待提高。在這些指導教師中，初級、中級職稱的比例超過58%；工作年限在0-5年的比例超過54%，其中工作年限在0-3年的占到了36.98%。[2]2016年，新疆大學開設的《大學生職業發展與就業指導》（通識選修）課程，30名授課老師均來自學生工作部（處）、組織部、網絡與信息技術中心等部門。創業教育作為實踐性學科，新疆高校缺乏企業家、項目經理、創業人士等實踐導師對學生進行培訓和引導，體現出新疆高校創業教育在師資儲備、基礎投入、教學模式方面存在著瓶頸。

3.實踐平臺匱乏，創業教育形式脫離實踐

目前，新疆大學、新疆財經大學、昌吉職業技術學院以及新疆農業大學都建立了創業實踐基地，這些創業基地大部分還處于起步階段，發展不夠成熟，也沒有完整系統的創業孵化體系，參與創業實訓基地的學生也是鳳毛麟角。新疆大學的創業實訓基地自2014年投入使用至今僅孵化了16個創業項目，且全部依賴3個創業團隊，其中信息軟件專業的學生占絕對比例、社會科學類專業的學生寥寥無幾，從調研數據來看，學校的大部分學生并不了解創業類實踐基地。烏魯木齊職業大學、新疆石河子職業技術學院、新疆天山職業技術學院等高校的眾創空間更多地停留在籌劃階段，不能為學生提供現實可用的現代創業實踐孵化平臺。

4.創業教育缺乏民族特色

2016年，全區有各級各類學校9 827所，其中，普通高等學校47所。全區各級各類學校在校生516.98萬人，其中，少數民族學生355.83萬人，占68.8%。[3]近半數的少數民族學生由于語言的制約，在選擇高校專業時更集中于傳統專業，對新興專業和應用型專業呈現鮮有問津的局面。根據2017年5月《新疆大中專院校學生創業創新實踐》問卷調查顯示，79%的少數民族大學生對創業感興趣，但65.9%的大學生未參加過任何形式的創業大賽，僅有15.3%的少數民族大學生認為自己的學校非常重視各種創業大賽。

四、促進新疆高校創業教育發展的路徑選擇

1.完善創業教育課程體系

新疆高校需要對創業課程進行系統設計（如圖1），針對不同專業設置與之相適應的創業教育課程，建立第一課堂和第二課堂為主，網絡課堂為輔，[4]5三課堂聯合驅動的創業教育課程體系。第一課堂主要以必修課程為主，注重創業理論、創業基礎及創業方法的講授，并在專業課程中融入創新創業教育的相關理念和方法，使創業知識與專業知識相融合，內化為大學生的創業思維；第二課堂把必修課程和選修課程相結合，從模擬實訓、項目孵化、創業大賽等方面鍛煉提升大學生的實踐能力；網絡課堂可以引入項目運作、市場營銷、市場融資等方面的課程，并利用“慕課”為學生搭建在線的交流討論平臺，使有興趣的同學對創新創業知識有更深入的了解。另外，應采取加大創業課程的學分比重、更新教學方法、豐富教學內容、建立課程評價體系等措施，進一步完善創業教育課程體系，激發學生的參與熱情。

2.加強創業教育導師隊伍建設

補齊創業教育的師資短板。首先，要建立主管創業教育專門機構，即設立創新創業教研室（如圖2），由校內專職教師與校外兼職教師作為創新創業教研室的核心驅動力。校內專職教師隊伍中理論教育老師負責創業理論知識的講授，科研人員負責創業教育的理論與實踐研究，青年教師作為師資儲備力量，通過到境內外名校、科研院所及創業教育示范基地、對口援疆高校掛職鍛煉、交流訪學、參加創業教育導師培訓等形式提高自身的創業教育指導能力；校外兼職導師團隊可以由創業成功的校友、企業管理人員及企業家、創業者、投資人等組成，主要負責對學生進行實踐教育與指導。通過校內外雙導師機制配齊創業教育師資力量。其次，建立完善的創業教育導師考評制度，把創業教育的業績作為教師績效考核、職務評聘和崗位聘用的重要評價指標，提高創業教育導師的工資福利待遇，完善創業教育導師業績考評獎懲機制，對優秀的創業導師進行表彰和獎勵，激發全體創業導師的工作積極性。

3.建立健全創業教育實踐平臺

首先，對新疆高校已有的創業教育實踐基地進一步完善創業教育實踐功能，擴大創業活動的影響力與吸引力；其次，對于尚未建立創業教育實踐基地的高校要完善創業教育實踐支撐體系，通過舉辦多樣化的創業大賽、發展創業社團、搭建校企合作項目等形式為大學生提供實踐機會，提升大學生的創業實踐能力；再次，要大力加強校內創業實踐教育中心、專業特色實驗室、創業實驗教學示范中心的建設，形成“專業-科研-創業”三位一體的創新創業驅動模式，加速專業科研成果轉化為創業教育實踐。

4.重視少數民族大學生創業教育endprint

新疆高校要進一步完善少數民族學生的教育培訓體系，從推動轉變少數民族就業觀念、開展少數民族創業教育課程、鼓勵少數民族大學生發展民族特色產業三方面著手促進少數民族學生積極融入“雙創”浪潮。新疆高校創新創業的主導機構通過定期邀請少數民族企業家為少數民族學生開展專題講座、舉辦體現少數民族特色的創業大賽、樹立少數民族創業典型等方式點燃少數民族學生的創業熱情。創業教育導師也要積極引導少數民族同學從自身的語言、服飾、歌舞、美食、瓜果、旅游等特色中尋找創業契機。

5.推動“創客空間”的建設與發展

在“雙創”浪潮的驅動下，“咖啡之翼”“創客咖啡”“青創E站”等創客空間在各大高校落地生根，成為助推大學生創新創業的重要孵化平臺。新疆高校應借鑒其他高?！皠摽涂臻g”的建設經驗，結合自身的特點建立適合大學生創業的孵化平臺（如圖3）。在基礎設施方面，建立創新數據中心、創業工作室、創業實訓室、創業培訓室、創客俱樂部等平臺為大學生提供良好的資源共享空間、工作空間和社交空間；在創業服務方面，建立“遴選項目-培育項目-扶持項目-引導項目發展”的孵化鏈，實現孵化與投資相結合、創新與創業相結合、線上與線下相結合，[5]26為大學生創業群體提供低成本、便利化、開放化、全要素的綜合創業服務；在創業活動上，應定期舉辦創業沙龍、創業大賽、項目路演、創客培訓等活動，提高大學生的創新創業能力；在人力資源上，為大學生建立創業導師、創業經理、創業管家、創業律師、創業醫生等全面的人才支持體系。高校應以“眾創空間”為載體，通過有效整合資源，為大學生提供全方位、一站式的創業服務，并致力于打造“雙創”經濟新常態下的新疆高校創業教育新模式。

五、結語

新疆高校創業教育的發展對于響應國家“雙創”號召以及加強同“一帶一路”沿線國家的交流與合作具有重大意義，新疆高校應充分認識發展和改革創業教育的重要性，結合實際探索符合自身特色的創業教育課程體系，打造一支理論知識扎實、實踐經驗豐富的高素質創業教育師資隊伍，并加強創業教育基地和“創客空間”的建設，為新疆高校大學生提供完善的創業平臺及全面的創業服務，使其有機會走進“雙創”潮流，為“一帶一路”建設提供人才支持與保障。

參考文獻：

[1]姚彤.做好自身發展和向西開放兩篇大文章[N].新疆日報（漢），2015-04-24（001）.

[2]袁蕾.帕爾哈提·阿布都熱依木委員建議加強新疆高校就業創業指導教師培訓[EB/OL].http：//www . sohu . com/a/128470435_407304 ， 2017-03-10.

[3]喬麗.2016年新疆維吾爾自治區教育事業發展統計公報[EB/OL]. http：//www.xjedu.gov.cn/xjjyt/sytj/2017/104581.htm，2017-06-19.

[4]董元篪.關于創新教育的工作實踐及發展思路[J].安

徽工業大學學報，2006（3）.

[5]丁大琴.創客及其文化歷史基因探源[J].北京社會科學，2015（8）.endprint