關于加強基層干部作風建設的幾點思考

孫旭麗

摘 要：習總書記親臨黑龍江考察發表重要講話，再次強調堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證，為我省黨員干部明確了行動指南，提供了有力思想武器。切實加強和改進基層領導干部作風建設，對于維護我省各級黨組織和黨員干部隊伍的整體形象，對振興龍江發展具有十分重大的意義。

關鍵詞：基層干部 作風建設 問題 原因 對策

在黑龍江推動全面振興的關鍵時刻，習近平總書記兩次發表重要講話，強調我省要堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證?；鶎痈刹渴屈h和國家做好基層工作的骨干力量，直接與老百姓打交道，他們的工作作風如何，直接關系到黨的形象和事業成敗。如果不堅決糾正基層不良風氣，就無法解決好“最后一公里”的工作任務，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。對照習總書記對改進干部作風問題的要求，使我們認識到，加強干部作風建設是推動龍江全面振興發展的現實需要，改進干部作風當前比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。

一、基層干部作風建設存在的突出問題

1.履職盡責意識不強，精神狀態不到位。一是部分基層干部得過且過，沒有把心思用在工作上，缺乏干事創業的精神狀態。二是不敢擔當，不愿負責，做老好人，工作不想得罪人。三是工作缺乏積極性，對群眾急需解決的難點、焦點問題進行回避、推諉，給整體工作帶來了負面影響。

2.開拓創新意識不強，職能轉變不到位。一是有些基層干部缺乏與時俱進，開拓進取的精神，習慣于經驗主義辦事，工作中碰到新情況、新問題，就無從下手。二是學習意識不足，學習制度為應付上級檢查走形式。三是工作低要求，安排了就做，沒安排就拖，沒有計劃，安于現狀。

3.服務奉獻意識不強，聯系群眾不到位。一是有些基層干部作風不踏實，工作不扎實，只會紙上談兵；二是工作中缺乏服務意識和奉獻精神，門好進，話好聽，就是事難辦；三是深入基層不夠，層層應付，甚至弄虛作假，對上級匯報工作只在數字上一年年閉門造車的更改。

4.廉潔自律意識不強，表率作用不到位。一是一些干部認為只要沒有將錢裝進自己的腰包，用公款吃點喝點無所謂；二是部分基層干部對生活領域中的腐敗行為習以為常，其消費與個人收入相差很大；三是個別基層領導干部將更多的精力用于工作之外的事情，利用職務之便有吃拿卡要現象，嚴重敗壞了黨員干部形象。

上述問題雖然是個別、局部的，但如任其泛濫，將會產生“多米諾骨牌效應”，嚴重損害黨在人民群眾中間的形象和威信。

二、基層干部作風建設存在問題的原因

1、理論學習不到位，思想認識上缺乏。一是缺乏學習心態和進取心，把學習當作走過場，不注重知識更新，跟不上發展的需要。二是缺少憂患意識、危機意識，認為工作相對穩定，沒有后顧之憂，變得庸懶散。三是存在自滿自傲的心理，認為自己干部身份比百姓的身份高，導致缺乏服務意識。

2、作風紀律不嚴格，管理監督上缺位。一是規章制度沒有及時完善，不能適應新形勢、新任務的需要。二是監管制度落實不夠嚴。對干部雖有多種監管渠道，流于形式現象嚴重。三是監管手段較落后。監督管理上還存在漏洞、缺口，甚至出現真空，有震懾力的懲處措施不足。

3、獎懲機制不健全，考評機制上缺口。一是對作風建設消極應付，重業務成績，輕作風建設，沒有主動地開展工作。二是對干部作風評價在考核比重中考慮過少、彈性較大，致使工作措施上不得力，成效不夠明顯。三是對考評結果運用不夠嚴格。沒有堅持把作風建設的評價結果與干部評先評優、提拔使用直接掛鉤。

三、加強基層干部作風建設的對策與措施

1、加強學習提高認識，嚴把思想教育關。一是教育學習要把握核心，要自覺跟上黨的理論創新步伐，強化宗旨教育，學以致用，提高解決實際問題的水平，引導黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀。二是教育學習形式要豐富多樣，致力于提高基層干部作風建設。例如我省有多處干部教育現場教學基地，既創新了方式，又增強了實效。三是教育學習目的要突出重點。要運用正反兩方面典型進行針對性的警示教育教育，引導干部堅定理想信念，在全社會帶頭弘揚新風正氣。

2、規范管理嚴肅紀律，嚴把監管督查關。一是要建立、完善干部作風建設管理制度，狠抓落實，使干部管理工作有章可循、有制度可依。二是要完善督查機制，采取多種督查方式，如日常督查、專項督查、明察暗訪，并利用科技手段對干部作風進行動態監管。三是要拓寬監督渠道，充分發揮組織、群眾、媒體監督的作用，形成促進干部作風建設的監督合力。四是要嚴格問責追究，對督查中發現和查實的突出問題，采取高壓態勢，嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。

3、突出整改狠抓落實，嚴把考評獎懲關。一是要端正考評導向，把加強干部作風建設工作列入黨風廉政建設責任制考核的重要內容，健全考評機制。二是要將考核評價結果作為干部選拔任用、獎勵處罰的重要依據，對考評中發現存在作風問題的機關和干部給予一票否決。三是要加大對先進典型的表彰獎勵力度，以榜樣的力量激勵干部勤勉敬業、開拓進取。四是要各級領導在作風建設方面率先垂范，敢說“向我看齊”，要帶頭學習，帶頭深入基層，帶頭發揚民主，清政廉潔，做執行制度的模范和表率。

作風是一面鏡子，作風是一面旗幟。干部作風正則干群和，干群和則社會穩，社會穩則發展快。習近平總書記考察黑龍江重要講話為全省干部群眾推進黑龍江全面振興發展注入了政治動力、明確了行動指南，提供了有力思想武器。惟勤學者進，惟實干者強，惟勤學實干者勝。只有切實加強基層干部作風建設，在學講話上真學真懂、學深悟透，在用講話上融會貫通、篤行實干，要以實際成效深化學習成果，必將推動總書記重要講話精神在黑龍江落地生根。

參考材料：

【1】李宗強.新形勢下關于加強和改進農村基層黨風廉政建設的幾點思考[J]學理論.2011[11]

【2】孫玉娟.關于新形勢下加強農村基層干部作風建設的思考[J]農民致富摯友.2012[22]

【3】劉德強 劉中智 沈靜.新時期加強領導干部作風建設的幾點思考[J]現代國企研究.2016[04]endprint